2023年中央一號文件提出“實施設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動”。沙塘鎮(zhèn)搶抓省實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”機遇,以系統(tǒng)思維推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合,充分發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)和黨員示范帶動作用,加強設施農(nóng)用地管理,鼓勵集中興建農(nóng)業(yè)輔助設施,推進農(nóng)業(yè)集約化規(guī)?;哔|(zhì)量發(fā)展。2023年,沙塘鎮(zhèn)累計批準設施農(nóng)用地備案19宗,用地面積共1184.12畝,設施面積共117.16畝,其中規(guī)?;Z食生產(chǎn)用地6宗12.12畝,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地13宗105.04畝,促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶實現(xiàn)“雙增收”。
強統(tǒng)籌 健全完善工作機制
加強組織領(lǐng)導,落實上位規(guī)劃要求,黨委理論學習中心組專題學習耕地保護政策,研究設施農(nóng)用地專項規(guī)劃,從源頭上杜絕違規(guī)占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線情況;領(lǐng)導干部帶頭認領(lǐng)“責任田”,逐條逐項細化時間表、路線圖,確保把政策紅利最大限度轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
強化摸底采集,黨員干部鉆業(yè)務研業(yè)務,通過“知遇講堂”“知遇沙龍”夯實對設施農(nóng)用地管理政策新要求等內(nèi)容學習,明確用地選址原則和禁止區(qū)域,分片包保對正在經(jīng)營且已備案的歷年設施農(nóng)用地逐宗上圖入庫,做到“一張表”“一張圖”、備案情況和宗地信息一目了然,助推耕地生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
細化工作舉措,深入實施“結(jié)親訪友”計劃,廣泛收集群眾意見,針對群眾反映設施農(nóng)用地報批時間長、效率低等問題,建立由鎮(zhèn)自然資源部門、規(guī)劃建設部門、行政執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)部門協(xié)作配合的聯(lián)合審查工作機制,抽調(diào)人員組成工作專班,召開周例會推進解決重點難點問題,保證審批高效順暢、監(jiān)管實時到位。
重指導 推動政策“直達快享”
延伸宣傳觸角。充分發(fā)揮政務門戶網(wǎng)站、黨建大喇叭、電子顯示屏、微信網(wǎng)格群等載體和“夜間黨?!钡绕脚_作用,“線上+線下” 打造宣傳矩陣,將設施農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、用地政策及標準的宣傳解釋送到群眾身邊。共組織開展設施農(nóng)用地政策宣講17場,派發(fā)宣傳單張3000余份,轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)推文10余篇,營造依法依規(guī)用地意識。
深化政策解讀。組建宣講小分隊,對設施農(nóng)用地的新政策和規(guī)定進行匯總,利用駐點直聯(lián)契機,將群眾關(guān)心關(guān)注的、反映強烈的、最需要解決的熱點難點問題梳理成冊,整理派發(fā)《設施農(nóng)用地問題我來答(沙塘篇)》,變“文件話”為“家常話”,靶向遞送政策,讓群眾聽得進、看得懂、用得上。
主動靠前服務。實行“駐村工作隊+‘兩委’干部+農(nóng)技人員”指導模式,公開聯(lián)系方式,積極提供永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線查詢服務,科學引導項目實施主體優(yōu)先利用未利用地和低效閑置土地,對不符合用地政策的項目,現(xiàn)場指導修改選址,對符合條件的項目及時放線定界,更快更好滿足設施農(nóng)用地建設需求。
嚴監(jiān)管 及時遏制違規(guī)勢頭
夯實監(jiān)管職能,構(gòu)建鎮(zhèn)每月抽查、村每周勘查、網(wǎng)格日常巡查的立體化設施農(nóng)用地使用情況動態(tài)監(jiān)管體系,定人定崗定段定責,對經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況、用地面積等情況逐宗核查,對項目到期不再使用的,督促經(jīng)營者履行復墾義務,恢復土地原用途,落實耕地保護;對違規(guī)用地、擅自擴大項目規(guī)模的,堅決做到應拆盡拆、應復墾盡復墾、能報批完善手續(xù)的都完善手續(xù),杜絕超備案范圍用地的情形。
拓展監(jiān)督力量,深化“黨員中心戶”、黨員志愿服務隊、積分制等做法,吸納團員青年、退役軍人、鄉(xiāng)賢、熱心群眾等力量參與到“大棚房”清理摸底排查工作中來,形成群治群管良好局面,促進設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
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