關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策”的原則，堅(jiān)持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。

（一）精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控策略。

1.落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控要求。及時(shí)落實(shí)好省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別要求，最大限度降低聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)，全力以赴減少散發(fā)病例。貫徹好省防控指引要求，每周組織開(kāi)展疫情形勢(shì)分區(qū)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)施策，因地制宜實(shí)施差異化防控措施。各市（區(qū)）要全面落實(shí)分區(qū)分級(jí)防控工作指引，做細(xì)做實(shí)管控措施。

2.筑牢織密“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防線。切實(shí)控制傳染源、切斷傳播途徑，嚴(yán)格落實(shí)“四早”防控要求，加強(qiáng)“兩站一港口”檢疫。嚴(yán)格落實(shí)疫情信息日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，緊急情況隨時(shí)報(bào)告。完善應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查機(jī)制，做實(shí)對(duì)重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)排查。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按省防控指引落實(shí)體溫檢測(cè)和健康管理措施，主動(dòng)做好溝通解釋和服務(wù)保障。設(shè)立加強(qiáng)進(jìn)京管理工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)人員進(jìn)京管理工作。密切關(guān)注境外疫情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格防控境外病例輸入，按相關(guān)要求做好境外來(lái)江人員健康管理。

（二）精準(zhǔn)科學(xué)救治患者。

3.全力以赴做好救治工作。按照“四集中”原則，組織最強(qiáng)醫(yī)療力量，綜合運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合治療等方式，總結(jié)、優(yōu)化、推廣有效診療方案，千方百計(jì)提高治愈率，降低重癥率和病亡率。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家診療方案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，做好治愈出院人員的健康跟蹤服務(wù)。堅(jiān)決完成支援湖北的政治任務(wù)。

4.保護(hù)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員。全面落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)保障政策。落實(shí)醫(yī)務(wù)防疫人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助和薪酬待遇，提供專(zhuān)屬保險(xiǎn)保障。對(duì)在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位，一次性增加績(jī)效工資總量。對(duì)表現(xiàn)突出的一線醫(yī)務(wù)防疫人員、支援湖北省的醫(yī)務(wù)防疫人員，按干部管理權(quán)限優(yōu)先提拔重用，優(yōu)先安排和合理照顧子女入學(xué)入幼，在崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)審等方面加大傾斜力度。強(qiáng)化人文關(guān)懷，做好心理疏導(dǎo)，合理安排輪班值守，保障醫(yī)護(hù)人員休息和日常生活需要。

5.健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加快籌建市縣兩級(jí)公共衛(wèi)生醫(yī)院（傳染病醫(yī)院），確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診全面達(dá)標(biāo)，補(bǔ)齊全市實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)短板。強(qiáng)化醫(yī)防融合，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高傳染病依法管理水平和執(zhí)法力度，完善“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，健全全市統(tǒng)一儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制。

（三）精準(zhǔn)實(shí)施網(wǎng)格化管理。

6.嚴(yán)把村（社區(qū)）防控關(guān)。增強(qiáng)“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”管理實(shí)效，配強(qiáng)基層防控資源和力量，實(shí)現(xiàn)“村居干部（網(wǎng)格員）+警員+醫(yī)務(wù)人員”三人排查組重點(diǎn)人員排查全覆蓋。實(shí)施村（社區(qū)）分類(lèi)管理，對(duì)未發(fā)生病例的村（社區(qū)）和開(kāi)放式小區(qū)，以防止發(fā)生聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展巡查勸導(dǎo)；對(duì)發(fā)生散發(fā)病例村（社區(qū)），精準(zhǔn)調(diào)查病例生產(chǎn)生活接觸的空間和人員范圍，依法防控，實(shí)施針對(duì)性防控措施。加大社區(qū)和農(nóng)村疫情防控培訓(xùn)力度，筑牢鎮(zhèn)、村、組、院落四道防線。引導(dǎo)居民增強(qiáng)個(gè)人防護(hù)意識(shí)，繼續(xù)做到少出門(mén)、戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)，減少聚集性活動(dòng)。

7.織密企業(yè)防控網(wǎng)。壓實(shí)企業(yè)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)主體責(zé)任，確保做到責(zé)任落實(shí)、防疫物資、防控措施、健康教育、應(yīng)急預(yù)案“五個(gè)到位”。逐個(gè)企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制、專(zhuān)人跟蹤服務(wù)制、企業(yè)疫情防控日?qǐng)?bào)等制度，落實(shí)落細(xì)應(yīng)急處置預(yù)案。

（四）精準(zhǔn)抓好重點(diǎn)人群管控。

8.重點(diǎn)管控外來(lái)人群。強(qiáng)化對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部、出租屋等返鄉(xiāng)人員、外來(lái)務(wù)工人員集中地的管理，守好“兩站一港口”，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員的癥狀監(jiān)測(cè)等健康管理，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”促進(jìn)防控精準(zhǔn)化，確保不留死角、不留盲區(qū)，不落一戶(hù)、不漏一人。

9.重點(diǎn)管控發(fā)熱人員。對(duì)交通站場(chǎng)測(cè)溫點(diǎn)、發(fā)熱門(mén)診、社區(qū)排查發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員，住院病人以及疫情重點(diǎn)地區(qū)來(lái)江人員等全面開(kāi)展核酸檢測(cè)。

10.重點(diǎn)關(guān)注密切接觸者。對(duì)密切接觸者開(kāi)展精準(zhǔn)篩查與管控，做到“密切接觸者隔離觀察一個(gè)不漏”。發(fā)現(xiàn)疑似病例立即轉(zhuǎn)送定點(diǎn)收治醫(yī)院，當(dāng)天檢查、當(dāng)天確認(rèn)、當(dāng)天收治。

（五）精準(zhǔn)加強(qiáng)特殊場(chǎng)所防控。

11.強(qiáng)化商務(wù)寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、工地、公交、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的防控措施，壓實(shí)屬地責(zé)任、管理責(zé)任和直接責(zé)任，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情。

12.加強(qiáng)養(yǎng)老、救助、兒童福利、公安司法監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作，設(shè)立發(fā)熱病人監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)全員體溫檢測(cè)和公共區(qū)域消毒消殺。做好相關(guān)人員防護(hù)措施，組織開(kāi)展全面排查和核酸篩查。做好復(fù)學(xué)摸底排查和防控、防護(hù)物資配置的準(zhǔn)備工作。

（六）精準(zhǔn)開(kāi)展宣傳教育引導(dǎo)。

13.提高新聞?shì)浾摴ぷ饔行?。深入宣傳闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要講話和重要指示批示精神。大力宣傳我市抗擊疫情取得的成績(jī)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。加大先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳力度，廣泛宣傳抗疫一線醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者等的感人事跡。

14.加強(qiáng)輿情研判和正面引導(dǎo)。用好新聞發(fā)布會(huì)和信息發(fā)布機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)做好科普知識(shí)宣傳普及，幫助公眾正確掌握疫情防控知識(shí)、提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判工作，依法處置造謠傳謠，引導(dǎo)公眾不信謠、不傳謠。

（七）著力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

15.做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難。加強(qiáng)法治宣傳教育和法律咨詢(xún)服務(wù)，依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。合理調(diào)度口罩、測(cè)溫儀、消毒液等基本防護(hù)物資，幫助企業(yè)補(bǔ)齊防疫物資短板。3月底全市工業(yè)企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

16.全力解決企業(yè)用工難問(wèn)題。建立“五類(lèi)”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用工需求庫(kù)，實(shí)施就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度。加大政府包車(chē)、鐵路專(zhuān)列、專(zhuān)門(mén)車(chē)廂等接送服務(wù)力度，按照省內(nèi)（市外）最高100元/人、省外最高200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，為組織包車(chē)接回員工的企業(yè)和自行返回江門(mén)的員工提供補(bǔ)助補(bǔ)貼，保障務(wù)工人員安全順利返江返崗。

（八）著力加大政策支持。

17.全面落實(shí)企業(yè)紓困政策。自2020年2月起，根據(jù)受疫情影響程度免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，下同）單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。2020年2月至6月，對(duì)企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分減半征收。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。對(duì)不裁員、少減員的參保企業(yè)，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗返還，返還標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。

18.加大財(cái)政金融支持力度。全市統(tǒng)籌安排不少于3億元扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，其中市本級(jí)安排不少于1億元，用于對(duì)沖疫情影響，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。設(shè)立市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸紓困基金,首期規(guī)模不少于1億元。鼓勵(lì)總部在江門(mén)的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)新增產(chǎn)值和投資，按其當(dāng)年地方增量貢獻(xiàn)部分，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)規(guī)模較大的非獨(dú)立法人單位（分公司等）升級(jí)為本地獨(dú)立法人的“四上”企業(yè)，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取靈活調(diào)整還款計(jì)劃、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款、適當(dāng)減免貸款利息等方式，支持受疫情影響企業(yè)發(fā)展，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。全力推進(jìn)中小微企業(yè)“政銀?！比谫Y項(xiàng)目，對(duì)2020年“政銀?！比谫Y項(xiàng)目企業(yè)繳納保險(xiǎn)費(fèi)（擔(dān)保費(fèi)）進(jìn)行全額補(bǔ)貼，對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予最長(zhǎng)6個(gè)月的全額貼息。

19.降低民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)承租我市行政事業(yè)單位和所屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房（不含住宅、公寓）且受疫情影響較大的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減免租金，2020年2月免租，3月至6月的租金減按50%收取。自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行業(yè)用戶(hù)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶(hù)，電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶(hù)（含已參與市場(chǎng)交易用戶(hù)）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶(hù)電價(jià)水平的95%結(jié)算。

（九）著力擴(kuò)大有效投資。

20.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度。成立市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作專(zhuān)班，集中資源和力量，推動(dòng)珠西綜合交通樞紐江門(mén)站、中開(kāi)高速、銀洲湖高速等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)黃茅海通道、深茂鐵路（東段）、南沙港鐵路客運(yùn)化改造加快動(dòng)工，爭(zhēng)取江肇高鐵今年動(dòng)工，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)到742億元以上。定期舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。謀劃推進(jìn)濱江快線、發(fā)展大道過(guò)江通道建設(shè)。啟動(dòng)軌道交通TOD開(kāi)發(fā)、軌道交通1號(hào)線規(guī)劃研究。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)2020年引進(jìn)億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在今年上半年開(kāi)工建設(shè)的，視其投資規(guī)模分檔次予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

21.加快補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。抓緊實(shí)施一批醫(yī)療衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、環(huán)保設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、住房保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。加快專(zhuān)項(xiàng)債券支出和發(fā)行，擴(kuò)大債券申報(bào)規(guī)模，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。大力推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年建設(shè)5G基站3850座。

22.抓好招商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，突出補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，重點(diǎn)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高的項(xiàng)目，確保完成年初既定的招商引資目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，編制中長(zhǎng)期政府投資計(jì)劃，充實(shí)全市重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

23.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2020年統(tǒng)籌安排市級(jí)扶持科技發(fā)展資金不少于1億元，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)。設(shè)立疫情防控科研攻關(guān)應(yīng)急專(zhuān)題，安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以扶持。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持范圍，開(kāi)展“科技戰(zhàn)疫貸”，深化科技金融服務(wù)。

24.推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，在制造業(yè)集群強(qiáng)鏈、創(chuàng)新強(qiáng)核、數(shù)字化融合賦能、企業(yè)主體壯大、產(chǎn)品品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、開(kāi)放合作、生產(chǎn)要素保障等全方位支持制造業(yè)發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量倍增計(jì)劃。激勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商開(kāi)發(fā)防疫產(chǎn)品，對(duì)首次實(shí)現(xiàn)上規(guī)模的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）著力促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。

25.培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線辦公等新興消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大藥品、衛(wèi)生用品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)銷(xiāo)售，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。加快推進(jìn)赤坎古鎮(zhèn)、古勞水鄉(xiāng)、臺(tái)山融創(chuàng)等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)歷史文化游徑和博物館群建設(shè)，加大江門(mén)城市文化品牌推廣，打造旅游休閑、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費(fèi)新熱點(diǎn)。2020年1月23日至2020年5月31日期間，文旅企業(yè)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得新增貸款的，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率50%給予總額不超過(guò)50萬(wàn)元的政府貼息支持，貼息期限不超過(guò)6個(gè)月。

26.拓展消費(fèi)新空間。加快制定促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)發(fā)展的扶持政策，評(píng)估優(yōu)化新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，大力拓展汽車(chē)金融服務(wù)，簡(jiǎn)化購(gòu)車(chē)登記手續(xù)，提供一站式報(bào)稅、上牌服務(wù)，培育區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。有序放開(kāi)江門(mén)大道沿線投資禁限措施，加快在江門(mén)大道沿線布局一批能匯集人氣、淡化邊界、方便市民的三產(chǎn)項(xiàng)目。從穩(wěn)定土地出讓市場(chǎng)、提高預(yù)售款使用效率、研究解決配建房問(wèn)題、合理優(yōu)化住房公積金貸款額度、繼續(xù)深化完善我市人才安居政策、完善區(qū)域公共配套設(shè)施等方面出臺(tái)一攬子舉措，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

27.豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，力爭(zhēng)將五邑華僑廣場(chǎng)、院士路一帶打造成粵港澳大灣區(qū)西翼核心商圈之一，以“夜購(gòu)僑貨、夜嘗僑味、夜游僑景、夜娛僑樂(lè)”為重點(diǎn)，建設(shè)100個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)引進(jìn)電子商務(wù)交易平臺(tái)和代運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，對(duì)2020年1月1日以后在我市設(shè)立總部（含外地遷入）或開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，12個(gè)月內(nèi)新增零售總額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。適時(shí)舉辦“春夏秋冬”四季商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，營(yíng)造規(guī)范有序、豐富多彩的商業(yè)氛圍。

（十一）著力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。

28.穩(wěn)住外貿(mào)存量。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)政策工具，擴(kuò)大出口信貸投放，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)，推動(dòng)100家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)市場(chǎng)和外貿(mào)訂單。

29.拓展外貿(mào)市場(chǎng)。積極組織和支持企業(yè)參加廣交會(huì)和巴拿馬國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，籌辦第七屆世界江門(mén)青年大會(huì)，大力宣傳推介江門(mén)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加2020年江門(mén)市重點(diǎn)展覽計(jì)劃內(nèi)的境外展會(huì)，對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)給予資金支持。

30.推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型。加快摩托車(chē)、水暖衛(wèi)浴等國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，推動(dòng)新會(huì)不銹鋼制品行業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，打造區(qū)域出口品牌。積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。用好大廣海灣物流保稅中心（B型）平臺(tái)，培育新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。加大力度提高服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重。

31.促進(jìn)外資增長(zhǎng)。實(shí)施“百企上門(mén)服務(wù)”“百日項(xiàng)目攻堅(jiān)”“百個(gè)超億元項(xiàng)目動(dòng)工”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)在談外資項(xiàng)目盡早簽約落地動(dòng)工，加強(qiáng)項(xiàng)目全流程服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難，做大做強(qiáng)。

（十二）著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。

32.搶抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保障春耕備耕農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)，完成春耕播種面積197萬(wàn)畝。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，種植蔬菜面積105萬(wàn)畝。合理布局全市240萬(wàn)頭的生豬產(chǎn)能，加快溫氏、新希望、康達(dá)爾等大型養(yǎng)豬公司落地投產(chǎn)。加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。打造3萬(wàn)畝水產(chǎn)高效生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

33.支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。調(diào)整擴(kuò)大農(nóng)業(yè)“政銀?！毙庞觅J款規(guī)模至4.2億元，實(shí)施全額貼保費(fèi)；疫情期間收儲(chǔ)家禽10萬(wàn)羽以上或水產(chǎn)品10噸以上且每批次均滿(mǎn)30天的企業(yè)，安排200萬(wàn)元實(shí)施2%的年貼息；推動(dòng)全市涉農(nóng)重點(diǎn)企業(yè)已申報(bào)的15.13億低息貸款落實(shí)落地。加快省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)。

（十三）著力做好民生保障工作。

34.打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立精準(zhǔn)排查和分類(lèi)幫扶機(jī)制，對(duì)排查出來(lái)受疫情影響失業(yè)或計(jì)劃轉(zhuǎn)換工作的貧困戶(hù)勞動(dòng)力開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶。加快開(kāi)展低收入對(duì)象幫扶改革，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)以種養(yǎng)為主要收入來(lái)源的貧困戶(hù)，在資金、技術(shù)、銷(xiāo)售方面給予幫扶；對(duì)排查的已脫貧但未脫保的900多人，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，確保高質(zhì)量如期脫貧。

35.進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。加快研究出臺(tái)江門(mén)市“促進(jìn)就業(yè)九條”2.0版，以更大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大培訓(xùn)工程，積極做好受疫情影響企業(yè)裁員和關(guān)停企業(yè)下崗人員再就業(yè)、復(fù)工企業(yè)網(wǎng)上招聘等工作，及時(shí)將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍。

36.切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)政治安全、經(jīng)濟(jì)民生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解，嚴(yán)防疫情與各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。嚴(yán)厲打擊利用疫情聚眾鬧事、暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、拒絕接受檢驗(yàn)檢疫、造謠傳謠等違法行為，嚴(yán)肅查處各類(lèi)哄抬物價(jià)、囤積居奇、造假售假等違法行為，抓好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。重拳打擊非法野生動(dòng)物交易。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。堅(jiān)持“不漏一人，不漏一課，體現(xiàn)教育公平”原則，扎實(shí)開(kāi)展好“線上教學(xué)工作”，并按上級(jí)要求，做好下一步開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

37.扛牢政治責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)起主體責(zé)任，以統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效，檢驗(yàn)政治忠誠(chéng)和政治擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)先鋒、打頭陣，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)扛起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持在疫情防控一線淬煉干部、考察考核干部，對(duì)在疫情防控工作中實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，及時(shí)提拔重用、晉升職級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

38.弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要力戒形式主義、官僚主義，杜絕“表格抗疫”、“迎檢大戰(zhàn)”、口號(hào)動(dòng)員、作秀留痕，防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，讓廣大基層干部把更多精力投入到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中。聚焦同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)重大平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)，狠抓工作落實(shí)，形成實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。

39.增強(qiáng)工作本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高綜合能力和駕馭能力，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、金融等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，發(fā)揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，用心研究、靠前指揮、精準(zhǔn)調(diào)度，做到心中有數(shù)、手中有策、工作有效。強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，在疫情防控實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。

40.夯實(shí)基層基礎(chǔ)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定站在斗爭(zhēng)第一線，帶領(lǐng)廣大群眾筑起疫情防控的嚴(yán)密防線，全力護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)。采取有力措施幫助基層、支持基層、服務(wù)基層，推動(dòng)基層的人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱(chēng)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與疫情防控，調(diào)動(dòng)整合各方面力量和資源，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。