2020年，沙塘鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在開平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》要求，堅(jiān)持全面依法履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)等各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍,現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系

1、2020年，沙塘鎮(zhèn)依照《開平市2020年全面依法治市工作要點(diǎn)》等文件精神，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督、社會(huì)輿論等監(jiān)督，認(rèn)真梳理沙塘鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，修改調(diào)整《開平市沙塘鎮(zhèn)普法責(zé)任清單》，更新政府門外對(duì)外信息公開欄，包含政府各部門職責(zé)、人員設(shè)立、聯(lián)系電話等。成立開平市沙塘鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法公開2020年度沙塘鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷優(yōu)化政府職能。

2、持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。一是依法全面履行審批職能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。二是依法全面優(yōu)化流程，推進(jìn)行政審批行為程序化、法治化，推進(jìn)審批公開便民化、規(guī)范高效化。三是制定《開平市沙塘鎮(zhèn)政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》，全面推進(jìn)陽光政務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確在網(wǎng)站、政務(wù)公開欄上公開政府各項(xiàng)信息。同時(shí)，優(yōu)化開展“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。

（二）推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

1、健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)持重大行政決策程序和重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理制度。進(jìn)一步細(xì)化和完善了重大行政決策的具體操作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，將重大行政決策的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行了全面規(guī)范，并對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行了清單化、目錄化管理。

2、增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽取意見，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府重大行政決策和重大事項(xiàng)的參與權(quán)和知情權(quán)，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員的意見。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定有關(guān)信息公開考核評(píng)議、信息發(fā)布審查、信息保密審查制定等，并與沙塘鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)情況報(bào)告、2019年沙塘鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重大工程項(xiàng)目征求意見的通知等在政府網(wǎng)站公布。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)食藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等10個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及開展執(zhí)法體檢。沙塘鎮(zhèn)對(duì)配備環(huán)保執(zhí)法隊(duì)、消防專業(yè)隊(duì)、衛(wèi)計(jì)執(zhí)法人員等，開展崗前執(zhí)法培訓(xùn)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全年共開展消防演練、大型檢查、專題會(huì)議共16余場。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)龐正華、馬品高、吳健明、黃婉慈等對(duì)沙塘鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境整治、疫情防控和鄉(xiāng)村振興等各方面工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考察，強(qiáng)調(diào)基層黨組織要切實(shí)履行職能職責(zé)，把上級(jí)各項(xiàng)決策部署抓緊抓實(shí)抓到位，進(jìn)一步促進(jìn)了沙塘鎮(zhèn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。今年以來，我鎮(zhèn)共5名人員參加行政執(zhí)法考試，均取到了良好的成績并通過了考試。同時(shí)，為加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，開通線上線下學(xué)習(xí)，并開展了不少于兩場的專業(yè)培訓(xùn)。按照上級(jí)部署依照規(guī)定成立綜合行政執(zhí)法辦公室，鎮(zhèn)人員配置、辦公場所以及各項(xiàng)工作要求等正有序推進(jìn)中。

二、積極推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)法治建設(shè)精神。鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會(huì)議精神。 在今年六月份主持召開沙塘鎮(zhèn)專題學(xué)習(xí)貫徹全省傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神暨全國兩會(huì)精神干部大會(huì)，十一月份召開專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神會(huì)議等。

（二）鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力;充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)提劃題,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件:推進(jìn)基層依法理,建立了以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的、“一核多元合作共治”基層治理體系和法治德治自治相結(jié)合的基層治理體制,制定實(shí)施村規(guī)民約為載體的共建共享基層治理良序,建立動(dòng)態(tài)管理、跟進(jìn)問效、全域覆蓋基層法治示范創(chuàng)建長效機(jī)制:依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;深入推進(jìn)法治宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。

（三）黨政主要負(fù)責(zé)人在本地區(qū)具體工作中履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。將法治建設(shè)列入單位工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合,切實(shí)解決“兩張皮”問題;制定實(shí)施單位工作規(guī)則和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理制度,構(gòu)建管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系:執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明的制度建設(shè)計(jì)和政策安排,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開, 推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、陽光廉潔政府建設(shè)。

三、主要成效

（一）規(guī)章制度不斷完善，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，保證了各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。發(fā)揮人大、紀(jì)委作為監(jiān)督主體的作用，加大對(duì)法治工作的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題馬上指出，查漏補(bǔ)缺，形成長效的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府帶頭依法辦事，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核問責(zé)，黨政班子暫無發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。

（二）疫情期間，沙塘鎮(zhèn)實(shí)施“1234”措施，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。研究制定《沙塘鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作方案》，明確加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、精準(zhǔn)入戶排查、發(fā)動(dòng)反映情況、快速防控監(jiān)測、強(qiáng)化后勤保障等各項(xiàng)工作措施，確保分工明確、責(zé)任到人、指引明確。

（三）抓好信訪維穩(wěn)工作和人民調(diào)解工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過綜治網(wǎng)格員大聯(lián)調(diào)、人民調(diào)解、勞動(dòng)調(diào)解工作室、村委及駐村（社）律師聯(lián)合處理等方式，多方推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。今年截至2020年10月底，處理市政府熱線等網(wǎng)上信訪事項(xiàng)105件 ，人民調(diào)解共調(diào)解成功各類矛盾糾紛25件，協(xié)議履行率達(dá)到100%，涉及金額達(dá)百余萬，另外自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)工作開展以來搜集處理線索共37條。

（四）開展在編人員學(xué)法考試。我鎮(zhèn)在編人員已完成2020年度學(xué)法考試，并都取得了良好的成績，均在八十分以上。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴方式。鎮(zhèn)政府高度重視行政訴訟出庭應(yīng)訴工作，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，確保行政應(yīng)訴案件依法有序進(jìn)行，今年以來暫無此類案件。

四、存在問題及下一步工作計(jì)劃

2020年，本鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足，主要是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí);要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新，提升普法質(zhì)效。

針對(duì)上述問題，我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究，在今后工作中加以解決。

（一）積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)沙塘鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實(shí)施意見》任務(wù)清單要求，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制，落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)，健全基層法治建設(shè)制度體系。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。

（三）不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)大廳、村居公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)片區(qū)，進(jìn)步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。

（四）全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作，加大普法學(xué)法用法力度，創(chuàng)新普法形式，加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè)，努力打造良好的法治環(huán)境。

開平市沙塘鎮(zhèn)人民政府 

2020年11月24日