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        江門市市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定與培育管理辦法
        發(fā)布日期:2023-04-21 09:04
        來源:開平發(fā)布
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        第一章 總則

        第一條 為提升江門市中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,促進(jìn)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號) 和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市促進(jìn)專精特新和“金種子”企業(yè)增量提質(zhì)實施方案(2022-2024年)的通知》,制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱江門市市級專精特新中小企業(yè)(以下簡稱“市級專精特新中小企業(yè)”)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?、專注?xì)分市場、成長性好;在專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化方面發(fā)展較好的中小企業(yè)。   

        第三條 參與認(rèn)定的中小企業(yè)應(yīng)在江門市轄區(qū)內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。企業(yè)未被列入或已被移除經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法行為。

        第四條 江門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)市級專精特新中小企業(yè)的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、出臺相關(guān)扶持政策,發(fā)布相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、開展認(rèn)定工作、給予授牌等工作。各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理工作。

        第二章 認(rèn)定

        第五條 市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則,按照“誰推薦、誰把關(guān),誰初審、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

        第六條 市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定。由企業(yè)按屬地原則自愿提出申請,各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初步核實,并登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,可根據(jù)工作實際就合規(guī)經(jīng)營情況征求網(wǎng)信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)職能部門意見,初步核實通過后向市工業(yè)和信息化局推薦。

        市工業(yè)和信息化局根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照公平、公正、公開的原則對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核實,對通過的中小企業(yè),江門市工業(yè)和信息化局將通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行為期7天(自然日)的公示。公示無異議的,由江門市工業(yè)和信息化局公告為市級專精特新中小企業(yè)。公示有異議的,江門市工業(yè)和信息化局將根據(jù)提出的異議內(nèi)容進(jìn)行解釋和核實,并作進(jìn)一步處理。

        原則上每年上半年組織開展市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作,縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求,統(tǒng)籌做好推薦工作。

        有效期內(nèi)的省級專精特新中小企業(yè),無需申報評價,自動成為市級專精特新中小企業(yè)。

        第三章 動態(tài)管理

        第七條 經(jīng)公告的市級專精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由江門市工業(yè)和信息化局組織復(fù)核(含實地抽查),復(fù)核通過的,有效期延長三年。

        第八條 任何組織和個人可針對市級專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向工業(yè)和信息化主管部門實名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容,工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時向被舉報企業(yè)核實,被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改或直接取消認(rèn)定。

        第九條 市級專精特新中小企業(yè)應(yīng)配合江門市工業(yè)和信息化局和當(dāng)?shù)氐目h(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門報送相關(guān)指標(biāo)情況。

        第四章 培育扶持

        十條 政策扶持。加大力度支持市級專精特新中小企業(yè)申報省級、國家級專精特新中小企業(yè);積極爭取和落實國家、省、市對市級專精特新中小企業(yè)的扶持政策;鼓勵各縣(市、區(qū))對市級專精特新中小企業(yè)給予資金支持。

        第十一條 技術(shù)提升。重點引導(dǎo)相關(guān)職能部門加強對市級專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利的培育、市級及以上研發(fā)機構(gòu)的建立、質(zhì)量體系的建設(shè)等指導(dǎo);引導(dǎo)市場服務(wù)機構(gòu)針對市級專精特新中小企業(yè)推出專屬服務(wù)方案;推動市級專精特新中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型;支持市級專精特新中小企業(yè)購置研發(fā)設(shè)備、軟件,與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作方式,提升在細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。

        第十二條 市場開拓。推動市級專精特新中小企業(yè)參與國家、省、市重大項目建設(shè),參與政府采購。鼓勵國有企業(yè)、大型企業(yè)將市級專精特新中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,開展“大手拉小手” 活動;充分發(fā)揮市級專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用,聯(lián)合鏈主企業(yè)開展“攜手行動”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持市級專精特新中小企業(yè)開拓海內(nèi)外市場,促進(jìn)企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)、中國國際中小企業(yè)博覽會等展銷會。

        第十三條 融資支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)為市級專精特新企業(yè)提供專屬融資產(chǎn)品,特別是純信用融資產(chǎn)品。運用人民銀行科技創(chuàng)新再貸款貨幣政策工具,支持金融機構(gòu)向市級專精特新中小企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款;運用風(fēng)險補償資金“政銀?!表椖?,推出市級專精特新中小企業(yè)批量融資服務(wù)。

        第十四條 服務(wù)支撐。加強國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè),重點支持市級專精特新中小企業(yè)發(fā)展。建立多層次人才培訓(xùn)體系,支持市級專精特新中小企業(yè)高層管理人員參加省、市內(nèi)外高級研修班培訓(xùn)。加強市級專精特新中小企業(yè)的宣傳,提升企業(yè)的知名度,吸引國家、省的資源支持市級專精特新企業(yè)發(fā)展。

        第五章 附則

        第十五條 本辦法由江門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

        第十六條 本辦法自2023年5月12日起施行,有效期至2026年5月11日。

        市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

        一、認(rèn)定條件

        同時滿足以下四項條件即視為滿足認(rèn)定條件:

        (一)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到2年以上。

        (二)上年度研發(fā)費用總額不低于70萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

        (三)上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下,但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達(dá)到1500萬元以上。

        (四)評價得分達(dá)到60分以上或滿足下列條件之一:

        1.近三年獲得過市級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前五;或獲得省級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前十。

        2.近兩年研發(fā)費用總額平均值在800萬元以上。

        3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)3000萬元以上。

        4.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客廣東”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全省100強企業(yè)組名單。

        二、評價指標(biāo)

        包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標(biāo),評價結(jié)果依分值計算,滿分為100分。

        (一)專業(yè)化指標(biāo)(滿分25分)

        1.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重(滿分5分)

        A. 80%以上(5分)

        B. 70%-80%(4分)

        C. 60%-70%(2分)

        D. 60%以下(0分)

        2.近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率(滿分12分)

        A. 10%以上(12分)

        B. 8%-10%(10分)

        C. 6%-8%(8分)

        D. 4%-6%(6分)

        E. 0%-4%(3分)

        F. 0%以下(0分)

        3.從事特定細(xì)分市場年限(滿分5分)

        每滿2年得1分,最高不超過5分。

        4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿分3分)

        A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效(3分)

        B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)(2分)

        C.不屬于以上情況(0分)

        (二)精細(xì)化指標(biāo)(滿分25分)

        5.數(shù)字化水平(滿分7分,按照工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)(2022年版)》打分)

        A. 80分以上(7分)

        B. 70-80分(5分)

        C. 60-70分(3分)

        D. 60分以下(0分)

        6.質(zhì)量管理水平(5分,滿足一項加3分,最高5分)

        A.獲得市級及以上政府質(zhì)量獎(含提名獎)榮譽

        B.建立質(zhì)量管理體系,獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書

        C.擁有自主品牌

        D.參與制修訂行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)

        7.上年度凈利潤率(滿分8分)

        A.10%以上(8分)

        B.8%-10%(7分)

        C. 6%-8%(6分)

        D. 4%-6%(4分)

        E. 2%-4%(2分)

        F. 2%以下(0分)

        8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率(滿分5分)

        A. 55%以下(5分)

        B. 55%-65%(4分)

        C. 65%-75%(2分)

        D.75%以上(0分)

        (三)特色化指標(biāo)(滿分15分)

        9.特色化指標(biāo)(每滿足一項加5分,最高不超過15分)

        (1)屬于《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè) 集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(粵府函〔2020〕82號)明確的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

        (2)掌握特色工藝、技術(shù)、配方或服務(wù),并有相關(guān)專利技術(shù)或其它相關(guān)支撐材料

        (3)被認(rèn)定為省級及以上首臺(套)

        (4)納入國家綠色制造名單(綠色園區(qū)除外)

        (5)近三年獲得"創(chuàng)客廣東"江門地市賽企業(yè)組優(yōu)秀獎及以上

        (6)近三年企業(yè)獲得“市長杯”工業(yè)設(shè)計大賽決賽優(yōu)秀獎及 以上

        (7)近三年獲得江門市高價值專利培育布局大賽優(yōu)秀獎及以上

        (8)近三年獲得江門市“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎及以上

        (四)創(chuàng)新能力指標(biāo)(滿分35分)

        10.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分10分)

        A.Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上(10分)

        B.自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(8分)

        C.Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(6分)

        D.Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(2分)

        E.無(0分)

        11.上年度研發(fā)費用投入(滿分10分)

        A.研發(fā)費用總額300萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上(10分)

        B.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)

        C.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%(6分)

        D.研發(fā)費用總額70-100萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%(4分)  

        E.不屬于以上情況(0分)

        12.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分)

        A.18%以上(5分)

        B.10%-18%(3分)

        C. 5%-10%(1分)

        D. 5%以下(0分)

        13.建立研發(fā)機構(gòu)級別(滿分10分)

        A.國家級(10分)

        B.省級(8分)

        C.市級(6分)

        D.市級以下(3分)

        E.未建立研發(fā)機構(gòu)(0分)


        來源:江門市工信局


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