解讀開平市委十一屆六次全會精神之【產(chǎn)業(yè)篇】

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)升級

　　■ 核心提示

　　在中共開平市委十一屆六次全會上，開平市委書記馮立堅(jiān)指出，要加快開平產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。開平傳統(tǒng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力如何呢？如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級呢？近日，本報(bào)記者采訪了開平市科技局局長梁洪樂。

　　完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　　

　　梁洪樂說，開平市委十一屆六次全會的工作報(bào)告，最大的亮點(diǎn)就是敢于實(shí)事求是并客觀揭示存在的問題，又能在制定發(fā)展戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施上具有極強(qiáng)的前瞻性和可操作性，比如報(bào)告提出的“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力”，為開平產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　梁洪樂說，如何做到優(yōu)化開平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呢？正如報(bào)告中提出的，要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要做大做強(qiáng)化纖紡織、水暖衛(wèi)浴、食品工業(yè)這三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展機(jī)電、醫(yī)藥化工等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要重振開平“建筑之鄉(xiāng)”的雄風(fēng)，增強(qiáng)建筑業(yè)的實(shí)力，提高建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)公有企業(yè)改革，調(diào)整公有經(jīng)濟(jì)布局，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高利用外資水平，推動內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，還要實(shí)施大項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，著力培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)上下游企業(yè)互相銜接，大中小企業(yè)互相配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過5年努力，培育1個產(chǎn)值超200億元的產(chǎn)業(yè)，1個產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)，1個產(chǎn)值超50億元的支柱企業(yè)，5個產(chǎn)值超20億元的企業(yè)集團(tuán)。

　　梁洪樂說，要發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化城市的吸納和輻射功能，大力發(fā)展倉儲物流、商務(wù)會展、中介咨詢、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育汽車、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，提升商貿(mào)、飲食、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，繁榮城市經(jīng)濟(jì)?！　?/P>

　　推動自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級　　

　　梁洪樂說，紡織化纖、水暖衛(wèi)浴和食品加工是開平市傳統(tǒng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年這三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)133億元，占開平全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56.37%，三大支柱產(chǎn)業(yè)的地位舉足輕重，但是，開平這三大支柱產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)品附加值低、勞動力消耗多和產(chǎn)品技術(shù)含量不高的弱點(diǎn)，行業(yè)的利潤率不高以及進(jìn)入技術(shù)門檻較低，使開平傳統(tǒng)三大支柱產(chǎn)業(yè)缺乏較高的市場競爭力。近兩年來，人民幣升值、原材料漲價、勞動用工成本增加、出口退稅減少等因素，越來越嚴(yán)重沖擊著這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢，致使出口企業(yè)盈利迅速減少。

　　梁洪樂說，從這些情況看來，開平傳統(tǒng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級工作可謂迫在眉睫，而加快產(chǎn)業(yè)升級的重心工作就是加強(qiáng)自主創(chuàng)新工作。近年來，在開平市委市政府的高度重視下，開平企業(yè)的自主創(chuàng)新能力在不斷地加強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，近年開平市相繼出臺了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，《開平市人民政府關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策》，《關(guān)于推進(jìn)我市專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策措施，從財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、人才建設(shè)、科技攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個方面制定了具體措施，支持、激勵企業(yè)技改和自主創(chuàng)新。同時，開平科技部門認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)開平市的政策意圖，重點(diǎn)打造科技創(chuàng)新體系服務(wù)平臺，完善三大行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的功能配套，在公共創(chuàng)新平臺建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，另外，還大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，以信息化和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前開平全市有高新技術(shù)企業(yè)32家，民營科技企業(yè)59家。

　　當(dāng)然，開平的自主創(chuàng)新工作還存在不少問題，如一些企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性不高，研發(fā)投入不足，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)等。如何進(jìn)一步推動自主創(chuàng)新工作呢？梁洪樂說，首先要進(jìn)一步貫徹和落實(shí)鼓勵自主創(chuàng)新政策，營造自主創(chuàng)新大環(huán)境；二是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；三是要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，組織重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)，要積極支持企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)化示范基地或戰(zhàn)略聯(lián)盟，要組織好產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，要發(fā)動企業(yè)積極參與“科技特派員”項(xiàng)目合作，推動產(chǎn)學(xué)研合作做到經(jīng)?；椭贫然纬砷L效機(jī)制，同時要實(shí)施自主創(chuàng)新行動計(jì)劃，突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)專項(xiàng)，集中力量突破傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級瓶頸；四是要加快專業(yè)鎮(zhèn)和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，特別是要進(jìn)一步發(fā)揮開平三大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的功能作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，同時還要鼓勵企業(yè)加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；五是要高效配置財(cái)政資源，提高科技投入效率；六是要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的申報(bào)與保護(hù)工作，科技部門要充分發(fā)揮專長和特殊的職能作用，溝通各種渠道，尋求科技合作，積極推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)和人才工作，力促“開平制造”向“開平創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新開平，實(shí)現(xiàn)開平經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！　。ū緢?bào)記者 伍安平）

 江門日報(bào)