2022年，水口鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實《法治社會建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善依法行政機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行依法行政工作職責(zé)，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，將法治政府建設(shè)貫穿于各個工作環(huán)節(jié)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將水口鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、堅持高位推進(jìn)，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)重大責(zé)任

　　 （一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)

　　水口鎮(zhèn)堅持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與深入踐行習(xí)近平法治思想相結(jié)合，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面依法治市、建設(shè)法治水口州的生動實踐，把習(xí)近平法治思想列入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃，今年以來共組織專題學(xué)習(xí)1次，確保把握好法治政府建設(shè)工作正確方向。

　　 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳教育等方面工作。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人對全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面全過程，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

　　（三）強(qiáng)化隊伍建設(shè)

　　按上級規(guī)范化建設(shè)的要求，逐步配齊、配強(qiáng)執(zhí)法隊伍人員，執(zhí)法裝備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化配置，認(rèn)真落實國家工作人員學(xué)法用法制度，2022年水口鎮(zhèn)國家機(jī)構(gòu)工作人員學(xué)法考試參加率100%、優(yōu)秀率100%。同時，嚴(yán)把“三關(guān)”，夯實隊伍根基。一是“制度關(guān)”。建立完善《案件核審、審理規(guī)定》《案例法制審核制度》《重大行政執(zhí)法決策風(fēng)險評估制度》《案件移送制度》等，提高行政執(zhí)法水平。二是“素質(zhì)關(guān)”。邀請廣東風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所黃素嫻律師對鎮(zhèn)20多名執(zhí)法人員開展行政處罰法培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識。三是“形象關(guān)”。完成制服換裝、執(zhí)法證號更換等工作，以新面貌、新形象推動新提升。

　?。ㄋ模?qiáng)化考核督察

　　健全法治政府建設(shè)考核制度，年初把法治政府建設(shè)工作納入各村（社區(qū)）、部門單位的考核目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容，明確了工作責(zé)任。同時加大對法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、司法所等職能部門始終保持與各村（社區(qū)）的密切聯(lián)系，對工作中出現(xiàn)的問題及時介入，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，實現(xiàn)了對法治政府建設(shè)工作的動態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性、科學(xué)性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。

　　二、堅持深化改革，全面提升政府依法履職效能

　?。ㄒ唬┩晟普婪Q策工作機(jī)制

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究，牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。不斷強(qiáng)化重大決策的審查制度，堅持民主集中制，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

　　（二）完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)

　　一是建立健全政府法律顧問機(jī)制。積極采取各項工作措施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村法律顧問作用，在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議。2022年我鎮(zhèn)聘請了專業(yè)律師2名，“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作實現(xiàn)全覆蓋，為我鎮(zhèn)關(guān)于基層綜合執(zhí)法和違建查處程序等相關(guān)方面提出專業(yè)性的法律分析和意見書，為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。二是嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)政府行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。2022年，鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭共2次，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。三是落實敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報告制度，按要求向上級部門報告相關(guān)情況。四是積極主動履行生效判決。對法院的生效判決，積極作為，配合對方，按法院的判決執(zhí)行。

　　（三）完善黨務(wù)政務(wù)公開工作

　　一是在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。充分利用鎮(zhèn)宣傳欄（LED屏幕）、鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站以及各村（居）宣傳欄（LED屏幕）做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，對鎮(zhèn)、村兩級重大事項實行事前、事中、事后全過程公開，有效推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。二是繼續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定的監(jiān)督管理，建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機(jī)制。

　　三、堅持全面發(fā)力，持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法水平

　　（一）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真開展行政裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整工作，有效防止權(quán)力的濫用，減少行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。今年以來，水口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法檢查543宗，已辦結(jié)543宗，辦結(jié)率100%；綜合行政處罰91宗，已辦結(jié)87宗，辦結(jié)率95.6%。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，破解執(zhí)法難題

　　一是凝聚執(zhí)法力量。加強(qiáng)各部門間的案件移送、信息共享、技術(shù)支持、執(zhí)法協(xié)助等工作銜接，先后多次開展自建房、工程建設(shè)、三小場所、游樂園等聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，通過健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，凝聚執(zhí)法隊伍合力，為基層治理提供保障。二是注重人技結(jié)合。積極運用“鷹眼”、無人機(jī)等技術(shù)手段，對擅自傾倒建筑垃圾案采用“監(jiān)控錄像”執(zhí)法模式，實時采集和回傳執(zhí)法信息，破解取證難題，提高了執(zhí)法效能。

　　（三）推進(jìn)綜合網(wǎng)格建設(shè)，夯實社會治理基礎(chǔ)

　　深化“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”黨建主題，以織密城市和農(nóng)村基層社會網(wǎng)格為著力點，推進(jìn)綜合網(wǎng)格建設(shè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實際的工作對轄內(nèi)原綜治網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)整，綜合網(wǎng)格數(shù)由原85個調(diào)整為50個。今年以來，網(wǎng)格員共排查、調(diào)處、錄入各類事項5738宗，其中矛盾糾紛18宗、民生服務(wù)200 宗、違法犯罪2宗、安全隱患262宗、城市管理837宗、市場監(jiān)管1宗、環(huán)境保護(hù)28宗、其他4390宗，使違法犯罪行為防控到位、矛盾糾紛化解及時、公共安全隱患排除有效。特別是水口珠影廣場、恒富廣場群體性維權(quán)事件，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格化信息平臺的作用，及時介入處置，實現(xiàn)了基本穩(wěn)控，切實維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

　　四、深化學(xué)法普法，營造良好法治建設(shè)氛圍

　　（一）加強(qiáng)干部隊伍法治教育

　　建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，精讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重要精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署。增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識，建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度，加強(qiáng)法治教育，提高法治意識。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部普法力度。2022年，水口鎮(zhèn)共組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)法90余（次）。

　　（二）提升全民學(xué)法普法水平

　　以全民普法教育為主線，以分類學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識為重點，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，積極開展“法律六進(jìn)”“法治宣傳周”“憲法宣傳周”等系列活動，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，在新時代文明實踐活動、主題黨日等專題學(xué)習(xí)中，融入法律知識學(xué)習(xí)，在公務(wù)員中重點學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學(xué)生中重點學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》和《刑法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)內(nèi)容；在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》和《民法典》；在群眾中重點宣傳《土地承包法》和《信訪條例》，使廣大群眾的法治意識不斷提高。積極開展普法宣傳活動，在各村（社區(qū)）主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅，利用法治長廊、宣傳欄、海報等刊登法治建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，設(shè)置法治宣傳專欄32個，大型宣傳牌15個，粘貼法治宣傳標(biāo)語400多條，懸掛橫幅200多條，舉行法治宣傳晚會1場。同時不斷加大未成年人法治宣傳教育力度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)法制副校長制度，全鎮(zhèn)中小學(xué)校法治副校長、輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%，設(shè)立學(xué)生法制教育基地，法治副校長定期到學(xué)校上法制課，有效控制和防范了青少年犯罪。同時，投入600多萬元建成水口鎮(zhèn)禁毒法治文化公園，強(qiáng)化陣地建設(shè)中，提升法治惠民服務(wù)效能。

　　五、回顧一年來的工作，我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得了一定的成績，但還存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕普法依法治理的傾向；二是普法教育工作力度不夠，制約、監(jiān)督機(jī)制還不完善；三是基層民主法治建設(shè)還有待提高，村民依法自治意識有待加強(qiáng)。接下來我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持用法治引領(lǐng)決策、用法治引導(dǎo)執(zhí)法、用法治指導(dǎo)調(diào)解、用法治帶動發(fā)展，依托法治力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定等重點工作，不斷提高我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)和依法治理水平，打造平安、和諧水口。

　　六、下一步工作計劃。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把深入貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。確保法治政府建設(shè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向推進(jìn)。（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)重點對象法治宣傳教育，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)深入開展；做好“法律七進(jìn)”活動，最廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，把法治宣傳落實落細(xì)。（四）進(jìn)一步推進(jìn)普法教育宣傳。著力法律文化建設(shè)，緊抓法治宣傳教育這個“薄弱點”，加大對法治宣傳經(jīng)費投入，結(jié)合重要節(jié)點開展系列法治宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，大力弘揚法治精神，營造良好的法治宣傳環(huán)境。

開平市水口鎮(zhèn)人民政府         

　　2022年11月9日