為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及省委省政府、江門市委市政府、開(kāi)平市委市政府部署安排和馬岡鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作要求，根據(jù)上級(jí)有關(guān)方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定從即日起在全鎮(zhèn)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），具體安排如下：

一、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施及工作職責(zé)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品（含化工醫(yī)藥）、道路交通、交通運(yùn)輸、水上交通、建筑施工（含隧道施工）、消防、煙花爆竹、燃?xì)?、漁業(yè)船舶（含各類生計(jì)船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船、自用船）、工貿(mào)、校園安全（含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、文體旅游（含經(jīng)營(yíng)性游玩場(chǎng)所）、水利工程、特種設(shè)備、有限空間、農(nóng)機(jī)設(shè)備、電力設(shè)施（含新能源充電設(shè)施、電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)備）、集貿(mào)市場(chǎng)、再生資源回收行業(yè)、危廢（含環(huán)保設(shè)施）等23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和其他行業(yè)，重點(diǎn)聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。以專項(xiàng)排查整治為契機(jī)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患底數(shù)；全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，緊盯企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，帶動(dòng)企業(yè)、車間、班組三級(jí)責(zé)任人以及企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門對(duì)照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，較大及以上事故得到有效遏制，事故總量明顯減少，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

（一）企業(yè)層面：突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要在全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》“七項(xiàng)”法定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下五項(xiàng)工作：

1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。

（2）組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門報(bào)告。

（3）專項(xiàng)行動(dòng)期間，及時(shí)吸取各地發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。

（4）專項(xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

（2）突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。

（3）按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（4）根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期浙江金華“4·17”、北京長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”等違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，至少組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)。

（2）嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。

（3）組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。

（4）舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

（5）舉一反三全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全措施。

4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況至少組織開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。

（2）將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。

（3）各類工業(yè)園特別是村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)、分租式廠房集聚區(qū)的業(yè)主單位或管理機(jī)構(gòu)，要明確出租、承租雙方安全職責(zé)，持續(xù)開(kāi)展違規(guī)分租、違規(guī)電氣焊作業(yè)、違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品、違規(guī)占用堵塞生命通道等突出問(wèn)題自查自糾自改，全面落實(shí)村級(jí)工業(yè)園“園8條”“十個(gè)有”等要求。

5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練及安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）。

（2）通過(guò)定期演練、安全教育培訓(xùn)等，讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

（3）企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處置措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

（二）政府部門層面：狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管；特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下五項(xiàng)工作：

1.盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

（1）鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門，研究透徹本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單。

（2）鎮(zhèn)轄區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)照上級(jí)主管部門出臺(tái)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容。整治的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)事項(xiàng)要通知傳達(dá)到本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位，并采取多種方式開(kāi)展宣傳解讀。

（4）鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)制作宣講片宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案。

2.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。

對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。

3.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

（1）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過(guò)場(chǎng)。

（2）對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，牽頭部門要強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。

（三）黨委、政府層面：壓緊壓實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。

黨委、政府要牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下五項(xiàng)工作：

1.牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)。

（1）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。

（2）要堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動(dòng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

（3）要專題學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施要求，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。

（4）要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整《黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)》，對(duì)于新興、監(jiān)管空白、部門職責(zé)交叉或部門職責(zé)不清的行業(yè)（領(lǐng)域）要明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，織牢安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除監(jiān)管盲區(qū)。

（5）要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2.全面做好排查整治動(dòng)員部署。

（1）主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要每月聽(tīng)取一次工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，督促推動(dòng)重大隱患排查整治；班子其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，每月一次親自帶隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，確保分管或聯(lián)系部門單位做好排查整治工作。

（2）鎮(zhèn)安委會(huì)要督促各村（居）委會(huì)和安委會(huì)有關(guān)成員單位到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)制作宣講片宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案。

3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。

（1）組織開(kāi)展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。

（2）進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)，查實(shí)重獎(jiǎng)。

4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。

（1）督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。

（2）鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重大事故隱患排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)用于支持購(gòu)買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)技術(shù)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶。

（3）健全鎮(zhèn)級(jí)基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問(wèn)題，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。

（4）全面構(gòu)建條塊結(jié)合的監(jiān)管模式，充分運(yùn)用黨建引領(lǐng)基層治理成果，督促各行業(yè)監(jiān)管部門將專業(yè)技術(shù)力量下沉網(wǎng)格，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格體系（簡(jiǎn)稱“安網(wǎng)格”），同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行業(yè)和屬地發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的能力和水平。

5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。

（1）要對(duì)接上級(jí)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，建立轄區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入基層加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每月要通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。

（2）要把排查整治開(kāi)展情況作為2023年度考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)存在安全檢查走形式走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”一律不得評(píng)為“優(yōu)秀”；對(duì)于嚴(yán)重不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不查、查而不改或漠視人民群眾安全訴求，對(duì)嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患采取推諉扯皮、不作為慢作為的村（居）委會(huì)或部門，堅(jiān)決采取“一票否決”，堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（3）各村（居）委會(huì)，各有關(guān)部門要常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展好管轄區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，確保重大事故隱患排查整治工作取得切實(shí)成效。

三、工作階段安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，各村（居）委會(huì)，各有關(guān)部門單位和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署（2023年6月10日前）。細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署。同時(shí)，各村（居）委會(huì)，各有關(guān)部門在6月10日前以各種方式將本次專項(xiàng)排查整治行動(dòng)向轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)單位進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（2023年6月30日前）。企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各村（居）委會(huì)和各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年12月31日前）。各有關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，發(fā)揮執(zhí)法辦案作為防范遏制安全生產(chǎn)重大事故“殺手锏”作用，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

（四）總結(jié)提高（2023年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作機(jī)制和保障

（一）領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作。設(shè)立工作專班，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。專班設(shè)在鎮(zhèn)安委辦，專班成員由鎮(zhèn)安委辦在相關(guān)單位抽調(diào)若干名業(yè)務(wù)骨干組成。

（二）學(xué)習(xí)匯報(bào)機(jī)制。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)工作清單》等。

（三）督導(dǎo)檢查機(jī)制。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，每季度至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，深入基層調(diào)查研究，督促分管部門或聯(lián)系村（居）委會(huì)做好重大事故隱患排查整治工作。村（居）委會(huì)和各有關(guān)部門要完善分管轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患整治督辦制度，主要負(fù)責(zé)同志要每月帶隊(duì)深入企業(yè)、深入一線加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委會(huì)將以“四個(gè)一”措施全面加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，即從6月份開(kāi)始，實(shí)施每月一督查、每月一通報(bào)、每月一分析、每月一講評(píng)。健全“四項(xiàng)”工作機(jī)制，即調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、現(xiàn)場(chǎng)抽查、提示警示、重點(diǎn)約談等，推動(dòng)各村（居）委會(huì)，各有關(guān)部門履職盡責(zé)。

（四）宣傳教育機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志到企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案。各有關(guān)部門緊扣重大事故隱患排查整治主題組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

（五）保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)要完善通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、聘請(qǐng)專家等形式加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制，加大重大事故隱患排查整改政府資金保障支持力度。村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要督促各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改。健全鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問(wèn)題。健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，建立健全鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)制度，查實(shí)重獎(jiǎng)。

（六）信息報(bào)送機(jī)制。建立全鎮(zhèn)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，各村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要每月錄入更新一次，鎮(zhèn)安委辦每月全鎮(zhèn)通報(bào)一次。各村（居）和鎮(zhèn)各有關(guān)部門每月25日前報(bào)送《開(kāi)平市馬岡鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表》，首報(bào)時(shí)間為：2023年6月7日前。專項(xiàng)行動(dòng)階段性落實(shí)情況分別于2023年7月25日、2023年11月25日前報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。