今年以來(lái)，延續(xù)近年來(lái)高度重視民生建設(shè)的思路，各項(xiàng)惠及民生的政策密集出臺(tái)。所不同的是，這些政策已經(jīng)從當(dāng)初建立健全相關(guān)制度機(jī)制、補(bǔ)齊民生短板，轉(zhuǎn)向了提高民生政策施政質(zhì)量——更加注重細(xì)化、實(shí)化政策落實(shí)的路徑、目標(biāo)乃至?xí)r間表，更加注重廣大人民群眾的切身感受和實(shí)際獲得。從整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，到做好基本醫(yī)療跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算；從要求各地完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，到從2016年秋季學(xué)期開(kāi)始，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)……無(wú)一不體現(xiàn)出這樣的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，黨和政府通過(guò)?；?、兜底線、促公平的一系列制度舉措，為人民群眾織就了一張結(jié)實(shí)的社會(huì)保障之網(wǎng)，人民群眾的福祉年年增長(zhǎng)，其變化看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)民生建設(shè)的期待值越來(lái)越高，民生需求也日益呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化特點(diǎn)。

新形勢(shì)下，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，民生建設(shè)自然要從一刀切“兜住底”的普惠建設(shè)模式轉(zhuǎn)向更加精細(xì)、精準(zhǔn)，更加注重政策的針對(duì)性和有效性的提質(zhì)增效建設(shè)模式。

如何提質(zhì)增效？

首先，要以人為本，重心下移，站在老百姓的角度看問(wèn)題、想對(duì)策。民生問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，民生政策措施的出臺(tái)，一定要廣納民意，尤其要注意傾聽(tīng)基層群眾的呼聲。只有這樣，才能真正了解人民群眾的需求，才能知道哪些是人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，也才能從解決實(shí)際問(wèn)題入手進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，出臺(tái)的政策措施才能適用、有效、接地氣。

其次，政策措施的實(shí)現(xiàn)路徑和目標(biāo)要盡可能具體化，要有針對(duì)性。近年來(lái)，我國(guó)民生領(lǐng)域各項(xiàng)政策措施不斷完善，可以說(shuō)，已經(jīng)構(gòu)建起一套比較完善的社會(huì)保障體系。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，在前期民生普惠的基礎(chǔ)上，針對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出招出策或進(jìn)行政策調(diào)整，才能激發(fā)已有政策發(fā)揮更大效力，才能使惠民生收到更多實(shí)效。

再次，政策重在落實(shí)。好政策只有落實(shí)到位才能起到作用，各有關(guān)部門和各級(jí)干部要提高對(duì)為人民服務(wù)的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)作為，要積極提高辦事能力，多措并舉，包括充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的辦公手段，提高工作效率，“急群眾之所急”，讓人民群眾切實(shí)感受到變化。

民生是個(gè)大話題，但卻是由貫穿、融合在人民群眾生活中具體而微的一件件小事組成。民生建設(shè)質(zhì)量是否提高，人民群眾的感受最敏感、最清楚，可以說(shuō)是檢驗(yàn)民生政策落實(shí)效果的一把標(biāo)尺。以醫(yī)療改革為例，過(guò)去人們生病需要輸液，寧肯跑遠(yuǎn)路、排長(zhǎng)隊(duì)也要到大醫(yī)院，為什么？因?yàn)樯鐓^(qū)醫(yī)院的條件和技術(shù)太差。而現(xiàn)在，去社區(qū)醫(yī)院輸液乃至看病、拿藥，已經(jīng)成為人們就醫(yī)時(shí)的首選。不必言說(shuō)，群眾的選擇和行動(dòng)已經(jīng)證明政策是否合乎民意，是否收到效果。

民生無(wú)小事，民生建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn)，需要久久為功。一直以來(lái)，黨和政府始終把民生建設(shè)當(dāng)作最重要的工作來(lái)抓。也正是因?yàn)橛辛诉@么多年踏踏實(shí)實(shí)的建設(shè)與積累，人民群眾享受到的福祉才一天比一天多、一天比一天好。（張蔚藍(lán)）