為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)道路照明相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江門(mén)實(shí)際，現(xiàn)就做好江門(mén)鄉(xiāng)村道路路燈建設(shè)提出如下工作指引。

一、總體要求

鄉(xiāng)村道路亮化工作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，目的是為適應(yīng)農(nóng)村道路照明和安全需要，建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的道路照明設(shè)施，為村民提供安全、方便、舒適、整潔的生活環(huán)境。緊緊圍繞實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”要求，結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)村群眾對(duì)路燈的需求，以提高鄉(xiāng)村道路照明水平，滿(mǎn)足新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路燈規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮路燈的功能效益，健全鄉(xiāng)村道路路燈管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，切實(shí)提高群眾安全感和幸福感。

二、適用范圍

本指引中鄉(xiāng)村道路是指鄉(xiāng)道、村道及村內(nèi)道路，各縣（市、區(qū)）在建設(shè)本轄區(qū)鄉(xiāng)村道路路燈時(shí)可參考本工作指引。

三、工作要求

（一）因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。各地應(yīng)以滿(mǎn)足農(nóng)村群眾出行和生產(chǎn)生活正常照明需求為前提，綜合考慮道路等級(jí)、自然環(huán)境和人口分布等因素，根據(jù)村莊分類(lèi)，按集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和暫不明確類(lèi)5種類(lèi)型村莊的特點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)鄉(xiāng)村路燈建設(shè)。充分利用現(xiàn)有存量資源，與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局鄉(xiāng)村路燈，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路亮化全覆蓋，保障村民群眾夜間和早起出行的安全。

（二）合理設(shè)計(jì)，節(jié)能提效。鄉(xiāng)村道路路燈應(yīng)根據(jù)不同鄉(xiāng)村道路的功能需求和環(huán)境特點(diǎn)，在確保使用性能的前提下，合理選擇道路照明的技術(shù)線路、技術(shù)參數(shù)、光源類(lèi)型及數(shù)量，盡量采用單邊建設(shè)，避免過(guò)度安裝。優(yōu)先采用安全適用、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)陸地區(qū)原則上使用、沿海地區(qū)鼓勵(lì)使用節(jié)能、環(huán)保的太陽(yáng)能路燈或LED路燈，做到節(jié)能環(huán)保綠色發(fā)展。

（三）規(guī)范建設(shè)，符合標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路路燈建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)方案，包括：工程概況、燈具選型要求、光源選擇、工程造價(jià)估算及經(jīng)濟(jì)比較等內(nèi)容。

同時(shí)，參照《鄉(xiāng)村道路工程技術(shù)規(guī)范》（GBT 51224-2017）、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 45-2015）、《公路照明技術(shù)條件》（GBT 24969-2010）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建議：

1.鄉(xiāng)村道路路燈安裝可參考以下工藝流程：定燈位——挖坑基——水泥澆灌——預(yù)埋地籠——路燈主體組裝調(diào)試——立燈測(cè)試（水平測(cè)試，方位測(cè)試和光亮測(cè)試）——夜間測(cè)試自檢——竣工驗(yàn)收。

2.集聚提升類(lèi)村莊的鄉(xiāng)村道路路燈間距可參考以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況自行選定燈桿和間距類(lèi)型：

（1）鄉(xiāng)道

5米燈桿間距20—25米/盞燈

6米燈桿間距25—30米/盞燈

7米燈桿間距30—35米/盞燈

（2）村道

5米燈桿間距25—30米/盞燈

6米燈桿間距30—35米/盞燈

（3）村內(nèi)道路

村內(nèi)道路照明燈具安裝高度不宜低于3.5米，每條巷道安裝不少于2盞燈。

3.城郊融合類(lèi)村莊和特色保護(hù)類(lèi)村莊的鄉(xiāng)村道路路燈建設(shè)不高于集聚提升類(lèi)村莊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.搬遷撤并類(lèi)村莊和暫不明確類(lèi)村莊在滿(mǎn)足道路照明和安全需要的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊實(shí)際建設(shè)情況和群眾需求，遵循節(jié)約節(jié)能的原則，合理安裝路燈。

（四）把控選材，確保安全。鄉(xiāng)村道路路燈選用的光源、燈具、電纜和燈桿等建設(shè)材料，要適用沿海和內(nèi)陸地區(qū)不同的自然環(huán)境，應(yīng)符合行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及安裝。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把鄉(xiāng)村路燈建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作來(lái)抓，各縣（市、區(qū)）要做好組織統(tǒng)籌和監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街）要承擔(dān)起主體責(zé)任，各部門(mén)要發(fā)揮職能作用，形成合力，共推鄉(xiāng)村振興光亮工程。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好村內(nèi)道路路燈配套安裝統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；交通運(yùn)輸部門(mén)要做好“四好農(nóng)村路”路燈配套安裝指導(dǎo)工作；財(cái)政部門(mén)要落實(shí)資金投入，適當(dāng)安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村路燈建設(shè)；供電部門(mén)要做好路燈用電指導(dǎo)建設(shè)工作；住建部門(mén)協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)村道路路燈建設(shè)有關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村道路路燈建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)，完成項(xiàng)目入庫(kù)相關(guān)流程后，可納入各級(jí)銜接資金項(xiàng)目庫(kù)并優(yōu)先支持建設(shè)。各地按照“當(dāng)?shù)厮瑁栽竻⑴c”的原則，積極參與“關(guān)愛(ài)老區(qū)鄉(xiāng)村振興光亮工程公益項(xiàng)目”，借助公益項(xiàng)目降低建設(shè)成本，并盡快做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，為老區(qū)人民做實(shí)事、辦好事。

（三）落實(shí)資金保障。各縣（市、區(qū)）要在完成省、市級(jí)涉農(nóng)資金任務(wù)清單的前提下，統(tǒng)籌用好各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金等財(cái)政資金，鼓勵(lì)鎮(zhèn)財(cái)政或村集體自籌資金，用好用活金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村路燈建設(shè)。結(jié)合“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“千企幫千鎮(zhèn)”行動(dòng)，通過(guò)“6·30”廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)等平臺(tái)，引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、熱心人士認(rèn)捐鄉(xiāng)村路燈項(xiàng)目建設(shè)，為構(gòu)筑全社會(huì)共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供資金支撐。

（四）建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路路燈資產(chǎn)管理，及時(shí)確權(quán)到位。按照屬地管理原則，實(shí)行“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路路燈運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌建設(shè)的路燈，運(yùn)營(yíng)維護(hù)由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)；由村組織實(shí)施建設(shè)的路燈，運(yùn)營(yíng)維護(hù)由村委會(huì)和村民小組協(xié)商負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街）和各村委會(huì)、村民小組要制定管護(hù)措施，明確責(zé)任主體，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。加強(qiáng)路燈長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障工作，鼓勵(lì)鎮(zhèn)財(cái)政或村集體收入設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金，對(duì)鎮(zhèn)村路燈統(tǒng)一檢修，并與第三方簽訂路燈維護(hù)協(xié)議，保證鄉(xiāng)村路燈日后正常使用。發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)并引導(dǎo)黨員干部、村民以認(rèn)領(lǐng)等方式參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日常管護(hù)，確保鄉(xiāng)村路燈長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用。

江門(mén)市鄉(xiāng)村道路路燈建設(shè)工作指引.doc