1．《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》修訂的背景是什么？

2017年1月1日我市出臺《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自實(shí)施以來，對降低住所（經(jīng)營場所）登記條件，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，提高工商登記便利化，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步深化商事制度改革，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，全面放開住所（經(jīng)營場所）登記信息申報制度范圍，進(jìn)一步釋放場地資源，放寬市場準(zhǔn)入門檻，提高開辦企業(yè)便利度，為我市營造良好的營商環(huán)境，對《辦法》進(jìn)行重新修訂。

2．《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》適用于哪些商事主體？

適用的商事主體包括公司、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶、非公司經(jīng)營單位、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

3．《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》本次修訂主要包括什么內(nèi)容？

主要修訂內(nèi)容是緊緊圍繞市委、市政府“三制”工作要求，增加了全面推行商事主體住所（經(jīng)營場所）登記信息申報制以及不適用住所（經(jīng)營場所）登記信息申報制行業(yè)負(fù)面清單。同時，還根據(jù)國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于取消不必要證的工作部署，取消須由村（居）委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司出具的“住改商”證明，改為由商事主體單獨(dú)進(jìn)行承諾。《辦法》還規(guī)定申請人必須對所承諾內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任，在放寬“住所（經(jīng)營場所）登記”條件及要求，簡化申請人進(jìn)行住所（經(jīng)營場所）登記提交的申請材料的同時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了申請人的責(zé)任。

4．什么是住所(經(jīng)營場所)信息申報制？

是指符合條件的商事主體，向登記機(jī)關(guān)申請商事登記注冊時，以其申報的住所信息作為住所使用證明的登記模式。

5．適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制的情形有哪些？

除下列三類情形外，商事主體的住所（經(jīng)營場所）登記均適用住所信息申報制：

（1）擬申請從事兒童托管，經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鮮肉、鮮活水產(chǎn)品批發(fā)、零售，住宿，餐飲服務(wù)，桑拿按摩，沐足，電子游藝，歌舞娛樂，旅行社，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存，再生物資回收，貨物倉儲等經(jīng)營活動的；

（2）從事住所（經(jīng)營場所）托管服務(wù)的企業(yè)。

（3）以軍隊房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的。

不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報的情形實(shí)行動態(tài)管理，有關(guān)項目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。

6．住所（經(jīng)營場所）信息申報制與傳統(tǒng)的登記模式提交材料有何不同？

適用住所申報制的商事主體，申請商事登記注冊時以其提交的《江門市住所（經(jīng)營場所）信息申報表》作為其住所使用證明，無需提交不動產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證）、租賃合同、村（居）委會證明等住所證明材料，達(dá)到壓減材料目的，更加方便了企業(yè)群眾辦事。

7．《江門市住所（經(jīng)營場所）信息申報表》填寫內(nèi)容包括哪些？

需要填寫的內(nèi)容包括：

（1）住所（經(jīng)營場所）聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（2）商事主體住所（經(jīng)營場所）地址及郵政編碼；

（3）房屋所有權(quán)人、使用權(quán)取得方式；

（4）住所（經(jīng)營場所）的法定使用功能或用途；

（5）其他有關(guān)情況說明。

8．不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制度的商事主體申請商事登記注冊時，需要提交哪些住所使用證明？

不適用住所（經(jīng)營場所）信息申報制度的商事主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交如下住所使用證明：

（1）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。

（2）使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者業(yè)主同意使用房屋證明。

未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；出租方為賓館、酒店的，可提交賓館、酒店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；無法提交上述文件的，可以提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關(guān)證明。

（3）使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

（4）租賃黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬非住宅房屋的，可以提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件。

（5）租賃市場內(nèi)的攤位或購物城內(nèi)、商城內(nèi)、超市內(nèi)以及各種營業(yè)廳內(nèi)柜臺的，提交該場所開辦者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和租賃合同作為場地使用證明。

9．商事主體“一照多址”如何辦理？

商事主體只能登記一處住所，可以登記多個經(jīng)營場所。屬同一登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，企業(yè)住所和經(jīng)營場所不一致，可以向原登記機(jī)關(guān)申請辦理增設(shè)經(jīng)營場所的變更登記，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，在其營業(yè)執(zhí)照上表明經(jīng)營場所的具體地址。不屬同一登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所屬地登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

10．商事主體“一址多照”如何辦理？

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營管理方書面同意，允許多個商事主體將同一地址登記為住所（經(jīng)營場所）。

11．商事主體申請將住宅作為經(jīng)營性用房使用，要符合哪些規(guī)定？

房屋所有權(quán)人及使用人承諾住宅在不更改房屋結(jié)構(gòu)及影響安全并遵守下列規(guī)定的情況下，允許作為商事主體的住所（經(jīng)營場所）辦理登記。

（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

（2）不得違反小區(qū)管理規(guī)約；

（3）不得從事生產(chǎn)加工和制造業(yè)，兒童托管，經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，易產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)，桑拿按摩，沐足，電子游藝，歌舞娛樂，旅行社，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存，再生物資回收，貨物倉儲等經(jīng)營活動。

12．申請人使用住宅作為經(jīng)營性用房應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交哪些材料？

申請人申請將住宅作為經(jīng)營性用房的，須向登記機(jī)關(guān)提交以下材料：

（1）提供《江門市住所（經(jīng)營場所）信息申報表》或下列材料

1）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。

2）使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者業(yè)主同意使用房屋證明。

未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；出租方為賓館、酒店的，可提交賓館、酒店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；無法提交上述文件的，可以提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關(guān)證明。

（2）提供《江門市“住改商”登記承諾書》。

13．申請人對提交的材料承擔(dān)什么責(zé)任？

申請人對其提交的住所材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

14．若商事主體提供虛假住所（經(jīng)營場所）材料以及作虛假承諾騙取登記會有什么后果？

對商事主體提交虛假住所（經(jīng)營場所）資料以及作虛假承諾騙取登記的行為，由登記機(jī)關(guān)依法予以處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法作出處理。

15．登記機(jī)關(guān)對商事主體住所（經(jīng)營場所）的登記監(jiān)管職責(zé)有哪些？

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過商事主體信息公示系統(tǒng)對商事主體登記的住所（經(jīng)營場所）信息進(jìn)行公示。并根據(jù)投訴舉報，依法處理商事主體登記的住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符的問題。通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，將其列入經(jīng)營異常名錄；通過登記的個體工商戶經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住址無法與個體工商戶取得聯(lián)系的，將其標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)；同時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

16．相關(guān)監(jiān)管部門怎樣對商事主體住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行監(jiān)管？

對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房產(chǎn)性質(zhì)等從事經(jīng)營活動的行為，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城管、房屋管理、公安、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門依法監(jiān)管，涉及許可審批事項的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。同時，相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)將商事主體住所（經(jīng)營場所）違法行為處罰信息于作出處罰決定后15個工作日內(nèi)通報所屬登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)對受到行政處罰的商事主體，加大日常監(jiān)管力度，提高抽查的比例和頻次。同時，在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對該住所（經(jīng)營場所）作出警示處理。對嚴(yán)重違法企業(yè)名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

17．《江門市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》什么時候開始實(shí)施？

自2019年1月1日起開始實(shí)施，有效期為  3年。