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解讀文本:關于審定《江門翠山湖高新區(qū)高質量發(fā)展 扶持獎勵實施辦法》的解讀
2020年12月,經(jīng)廣東省人民政府批復,同意認定開平 翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園為省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),定名為江門 翠山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱“江門翠山湖高新區(qū)”), 實行現(xiàn)行的省級高新區(qū)政策。籍此契機,翠山湖高新區(qū)迎來 了新一輪高質量開發(fā)建設的紅利期和窗口期。
為進一步鞏固省級高新區(qū)創(chuàng)建成果、按更高層級高新區(qū) 要求配置創(chuàng)新要素、推動翠山湖高新區(qū)全面高質量開發(fā),翠 山湖管委會參考廣東省、江門市和開平市相關政策并結合高 新區(qū)實際情況起草了《江門翠山湖高新區(qū)高質量發(fā)展扶持獎 勵實施辦法》(以下簡稱《辦法》)?,F(xiàn)解讀如下:
一、起草背景
2020年5月25日,圍繞省級高新區(qū)創(chuàng)建工作,省科技 廳委托省科技情報研究所組織專家對翠山湖進行了實地考 察。專家綜合意見為翠山湖近年來發(fā)展進步快,但仍需在頂 層設計、政策體系等方面加快建設,優(yōu)化完善重大科研平臺 布局,提升孵化育成體系質量,提升園區(qū)檢驗檢測、技術咨 詢、成果轉化、科技金融等公共技術支撐服務能力,鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造,加強與國內(nèi)外高水平高校、科研院所、 龍頭企業(yè)合作,加快建設新型研發(fā)機構、工業(yè)研究院、人才 聯(lián)合培養(yǎng)平臺等等,要為翠山湖建設成為“一流高科技園區(qū)” 提供政策保障。
二、起草依據(jù)
1. 《廣東省科學技術廳廣東省財政廳關于科技企業(yè)孵 化器、眾創(chuàng)空間后補助試行辦法(修訂)》(粵科規(guī)范字(2018) 1號);
2.《江門市促進企業(yè)上規(guī)模專項資金實施細則》;
3.《江門市促進高新技術企業(yè)發(fā)展細則(試行)》(江科 (2020)38號);
4.《江門市關于科技創(chuàng)新平臺建設資助實施辦法》(江 科(2020)117號);
5.《江門市人民政府金融工作局江門市科學技術局江 門市財政局江門市統(tǒng)計局人民銀行江門市中心支行關于 印發(fā)<支持上市企業(yè)、上市后備企業(yè)、股權掛牌企業(yè)和信用 良好級企業(yè)開展研發(fā)融資的獎補辦法>的通知》;
6.《關于鼓勵我市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實 施意見》(江金函(2020)21號);
7.《江門市人民政府關于印發(fā)江門市鼓勵和促進總部經(jīng) 濟發(fā)展實施辦法的通知》(江府(2019)33號);
8.《江門市人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展工作措施的通知》(江府(2019)24號);
9.《江門市人民政府關于印發(fā)<關于進一步集聚新時代 人才建設人才強市的意見>的通知》(江府(2019)1號);
10.《江門市促進電子商務發(fā)展的若干措施》(江商務服 貿(mào)(2020〕55號);
11.《關于印發(fā)<江門市知識產(chǎn)權局江門市財政局關于 專利扶持實施辦法>的通知》(江知規(guī)字(2019)1號)
三、主要內(nèi)容
《辦法(送審稿)》共十三章四十八條。主要規(guī)定了高 質量發(fā)展扶持獎勵的范圍、條件和標準,明確了扶持獎勵申 請的要求和管理等方面的內(nèi)容,具體如下:
第一章 總則,主要說明了《辦法》的出臺目的,明確 了推進翠山湖高新區(qū)高質量發(fā)展工作的指導思想和工作目 標。
第二章 科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,明確了孵化器、 眾創(chuàng)空間和孵化企業(yè)扶持獎勵的范圍、條件和標準。
第三章 工業(yè)企業(yè)小升規(guī),明確了工業(yè)企業(yè)在當年新升 規(guī)和下一年度繼續(xù)保持規(guī)上,且工業(yè)增加值增長超過10% (含)的工業(yè)企業(yè)的獎勵標準。
第四章 高新技術企業(yè),明確了高新技術企業(yè)的認定要 求和獎勵標準。
第五章 科技創(chuàng)新平臺,明確了科技創(chuàng)新平臺的范圍以及扶持的條件和標準。
第六章 上市企業(yè),明確了上市企業(yè)獎勵的范圍、條件 和標準。
第七章 總部企業(yè),明確了總部企業(yè)認定的規(guī)定和獎勵 的范圍、條件和標準。
第八章 科研院所(檢測中心),明確了科研院所(檢 測中心)扶持獎勵的范圍、條件和標準。
第九章 跨境電商,明確了跨境電商扶持的范圍、條件 和標準。
第十章 專利扶持及獎勵,明確了專利相關的扶持獎勵 的范圍、條件和標準。
第十一章 人才,明確了人才相關的獎勵范圍、條件和 標準。
第十二章 申報程序,明確了符合政策條件的單位或個 人申請相關的扶持獎勵的程序,主要包括:提交申請、審查 評審、核定上報、資金發(fā)放四個環(huán)節(jié)。
第十三章 監(jiān)督管理,規(guī)定了《辦法》的實施時間,明 確了申請扶持獎勵的監(jiān)督規(guī)定和相關管理要求。
聯(lián)系人:翠山湖管委會投資促進局 趙先生(0750-2883088)