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        撰寫時(shí)間:2004-02-03
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        開(kāi)府辦[2004]2號(hào)


         

        轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)平市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)
        管理暫行辦法的通知

        各鎮(zhèn)人民政府、辦事處,市府直屬各單位:
          《開(kāi)平市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

         

        開(kāi)平市人民政府辦公室
        二○○四年二月三日

        開(kāi)平市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)
        總監(jiān)管理暫行辦法

        第一章 總 則

          第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的規(guī)定》,進(jìn)一步完善我市公有資產(chǎn)管理,強(qiáng)化對(duì)授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保公有資產(chǎn)的安全和保值增值,依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《廣東省省屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》(粵府辦[2001]27號(hào))和開(kāi)平市人民政府《關(guān)于成立工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等機(jī)構(gòu)的通知》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件的精神,制定本暫行辦法。
          第二條 開(kāi)平市財(cái)政局(簡(jiǎn)稱市財(cái)政局)和開(kāi)平市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱市資產(chǎn)辦),是市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)管理工作的主管部門,具體負(fù)責(zé)本暫行辦法的實(shí)施。
          第三條 本暫行辦法所稱資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、由市資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公有資產(chǎn)的市各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和集團(tuán)公司。

        第二章 委派及任職資格

          第四條 財(cái)務(wù)總監(jiān)委派采用委任和公開(kāi)選拔兩種方式。委任是指市財(cái)政局從本局在職國(guó)家工作人員中直接任命。公開(kāi)選拔是指向社會(huì)公開(kāi)選拔擇優(yōu)聘用。
          第五條 財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備下列任職資格:
          (一)堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,遵紀(jì)守法,廉潔自律,作風(fēng)正派,秉公辦事。
         ?。ǘ┦煜そ?jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)法規(guī),嚴(yán)守財(cái)務(wù)規(guī)章制度,敢于堅(jiān)持原則,有維護(hù)公有資產(chǎn)安全、增值的事業(yè)心和責(zé)任感。
          (三)具有較全面的財(cái)會(huì)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),比較熟悉資產(chǎn)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,同時(shí)必須具備以下條件之一:
          1、現(xiàn)任財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門正股級(jí)職務(wù)三年以上或副股級(jí)職務(wù)五年以上;
          2、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)以外其他主管部門現(xiàn)任財(cái)務(wù)股長(zhǎng)職務(wù)三年以上,并從事財(cái)務(wù)管理工作十年以上;
          3、在國(guó)有企業(yè)或中型以上企業(yè)擔(dān)任財(cái)務(wù)、審計(jì)經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)5年以上,具備財(cái)會(huì)或經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專以上文化程度,中級(jí)以上會(huì)計(jì)技術(shù)職稱,并有良好的工作實(shí)績(jī)和較強(qiáng)的工作能力。
          (四)身體健康,能夠勝任本職崗位工作,年齡男性一般應(yīng)在57周歲以下,女性一般應(yīng)在52周歲以下。
          第六條 有下列情況之一的人員,不得擔(dān)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān):
         ?。ㄒ唬┮蜇澪邸①V賂、侵占挪用公有資產(chǎn)或違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年;
         ?。ǘ?dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善而被破產(chǎn)清算負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;
         ?。ㄈ?dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,對(duì)企業(yè)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律負(fù)有個(gè)人責(zé)任,被有關(guān)部門給予警告以上處分,未逾二年;
         ?。ㄋ模┌凑铡吨腥A人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)規(guī)定,不宜擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員。

        第三章 崗位職責(zé)

          第七條 財(cái)務(wù)總監(jiān)依法進(jìn)入企業(yè)的董事會(huì),成為董事會(huì)成員,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中履行財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé),督促企業(yè)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,一般不得兼任所駐企業(yè)以外的任何實(shí)職(委派兼職的財(cái)務(wù)總監(jiān)除外)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司內(nèi)審工作可由財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)管。
          第八條 財(cái)務(wù)總監(jiān)由市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦管理,在市財(cái)政局、市資產(chǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)下行使其職權(quán),對(duì)市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦負(fù)責(zé),對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)有監(jiān)督、檢查等責(zé)任。每月定期向市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦匯報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)效益和資產(chǎn)收益情況,每季定期提出資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)分析報(bào)告及建議、董事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告、重大投資、大額融資、對(duì)外擔(dān)保、大項(xiàng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題,應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
          第九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)在任職期間,除協(xié)助派駐資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制制度,完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作外,同時(shí)行使以下職權(quán):
         ?。ㄒ唬┏鱿聲?huì)議或公司行政班子會(huì)議,檢查監(jiān)督董事、經(jīng)理執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司章程。
         ?。ǘ?duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)收益分配和財(cái)務(wù)管理有提議權(quán)。
          (三)參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和資產(chǎn)收益、利潤(rùn)分配及彌補(bǔ)虧損方案。
         ?。ㄋ模﹨⑴c制定財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,監(jiān)督財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支,審核財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)決算報(bào)告和投資項(xiàng)目可行性計(jì)劃,并與經(jīng)理共同確認(rèn)其準(zhǔn)確性后報(bào)董事會(huì)和市財(cái)政局及市資產(chǎn)辦。
          (五)下列事項(xiàng),必須由財(cái)務(wù)總監(jiān)與董事長(zhǎng)或總經(jīng)理實(shí)行聯(lián)簽:
          1、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的公有資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng),包括資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其所屬全資、控股、參股企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)、解散、關(guān)閉、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán)、股權(quán))轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、股票或新股和債券的發(fā)行方案以及對(duì)外貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
          2、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其所屬全資、控股企業(yè)資金調(diào)撥、支付(包括現(xiàn)金和轉(zhuǎn)帳)實(shí)行聯(lián)簽的額度如下:
         ?。?)凡匯往中國(guó)境外(含香港、澳門),無(wú)論金額多少,均要實(shí)行聯(lián)簽。
         ?。?)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán))本部匯往中國(guó)境內(nèi)人民幣100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上,實(shí)行聯(lián)簽。
          (3)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán))下屬全資、控股企業(yè),聯(lián)簽額度視企業(yè)規(guī)模大小不同情況,由各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán))另定,報(bào)市財(cái)政局、資產(chǎn)辦備案。
         ?。﹨⑴c研究制定融資方案,股票或新股和債券發(fā)行方案。
          (七)定期或不定期抽查考核資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司屬下全資、控股企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)行狀況和財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)收益情況,熟悉和了解參股企業(yè)的有關(guān)情況,針對(duì)存在問(wèn)題,提出建議。
          (八)參與研究制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司屬下企業(yè)的改革方案和管理方案。
          (九)指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù),協(xié)助做好財(cái)務(wù)管理和財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作。
         ?。ㄊ┒ㄆ谙蚨聲?huì)提出財(cái)務(wù)分析報(bào)告和建議,供董事會(huì)決策參考。
          第十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
         ?。ㄒ唬?duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)決算方案和資產(chǎn)收益分配的真實(shí)性,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
         ?。ǘ?duì)所監(jiān)督范圍內(nèi)公有資產(chǎn)的流失,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
         ?。ㄈ?duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為知情不報(bào),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
          (四)玩忽職守,不及時(shí)反映資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、重大經(jīng)營(yíng)決策和投資情況,造成經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第四章 任免與管理

          第十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)由市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦按照有關(guān)程序進(jìn)行考核,確認(rèn)任職資格后,聘任派駐資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司任職。任期一般為3年;聘任期滿,經(jīng)過(guò)考核,可以續(xù)聘或者解聘,但不能在同一公司連續(xù)聘任。
          第十二條 每個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司一般派駐1名財(cái)務(wù)總監(jiān),根據(jù)工作需要也可以2個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)派駐1名財(cái)務(wù)總監(jiān)。
          第十三條 市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)室(暫歸目前現(xiàn)有的股室)。擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員;職級(jí)待遇由市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦根據(jù)其任職前的級(jí)別、職稱、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行審核,提出意見(jiàn),并報(bào)市政府確定。
          第十四條 財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行持證上崗制度。市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦在其任職之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)考核;任職以后,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平時(shí)考核和年度考核,分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個(gè)檔次,考核意見(jiàn)載入本人檔案,作為續(xù)聘、解聘或者獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
          第十五條 財(cái)務(wù)總監(jiān)如有下列情況之一,應(yīng)予解聘:
         ?。ㄒ唬┥眢w患病,無(wú)法正常開(kāi)展工作的;
         ?。ǘ┻`法、違紀(jì)或者瀆職,給資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其所屬企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
         ?。ㄈ┎粓?jiān)持原則,不如實(shí)反映財(cái)務(wù)情況,參與帳目弄虛作假的;
         ?。ㄋ模┻`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度、利用職權(quán)貪污、受賄、挪用公款,或者個(gè)人借用公款數(shù)額較大,到期未清償?shù)模?br/> ?。ㄎ澹┍O(jiān)控不力,或者超越職權(quán)干預(yù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),侵犯其合法權(quán)益,造成重大損失的;
         ?。┎涣私馄髽I(yè)的真實(shí)情況,不意識(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的;
         ?。ㄆ撸┙?jīng)市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦考核不稱職的。
          財(cái)務(wù)總監(jiān)嚴(yán)重違法違紀(jì),除解聘外,還應(yīng)交由有關(guān)部門追究法律責(zé)任或者紀(jì)律責(zé)任。

        第五章 工作待遇

          第十六條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利和社保,由市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦統(tǒng)一解決,經(jīng)費(fèi)來(lái)源可在資產(chǎn)收益中列支。
          第十七條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、補(bǔ)貼、福利和社保,根據(jù)聘任以前的級(jí)別和職稱,參照市事業(yè)單位人員的工資、補(bǔ)貼、福利和社保的標(biāo)準(zhǔn)審定;獎(jiǎng)金按照工作表現(xiàn)及考核結(jié)果發(fā)放。
          第十八條 辦公、出差等工作待遇享受派駐公司副職待遇,經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
          第十九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)成績(jī)突出的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)聘任6年以上,可以由資產(chǎn)管理部門或相關(guān)部門按政策優(yōu)先錄用,根據(jù)用人單位的需要,市給予編制。
          第二十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)不得以任何形式接受資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其所屬企業(yè)的任何報(bào)酬。
          第二十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)卸任或被解聘后,不再享受任職期間的待遇,回原單位或另行推薦工作;如到退休年齡,按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

        第六章 派駐單位的責(zé)任

          第二十二條 應(yīng)當(dāng)遵循本辦法的規(guī)定,配合財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé),并提供必要的工作條件。
          第二十三條 公司的內(nèi)部部門、財(cái)務(wù)部門及有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)配合財(cái)務(wù)總監(jiān)做好工作,有責(zé)任確保所提供材料的真實(shí)、完整、及時(shí)。
          第二十四條 公司要配合市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦做好對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核等管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的德、能、勤、績(jī)等情況,應(yīng)定期向市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦報(bào)告。

        第七章 附  則

          第二十五條 有關(guān)財(cái)務(wù)總監(jiān)考核工作由市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦統(tǒng)一考核。
          第二十六條 本暫行辦法由市財(cái)政局和市資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。
          第二十七條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

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