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開府[2004]3號
關(guān)于印發(fā)開平市各級領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)職責(zé)的通知
各鎮(zhèn)人民政府、辦事處,市府直屬各單位:
根據(jù)上級的要求和我市的實際,對原印發(fā)《開平市市直部門安全生產(chǎn)職責(zé)》(開府辦[2002]25號)修改為《開平市各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
開平市人民政府
二○○四年二月四日
開平市各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)及《廣東省各級政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》與《江門市各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)》等有關(guān)規(guī)定,制定本職責(zé)。
一、鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)
要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照“屬地管理”的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)長、辦事處主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;第一責(zé)任人不在崗時,由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長、副主任是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他副鎮(zhèn)長、副主任對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鎮(zhèn)政府、辦事處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé):
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實國家和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,主持研究和決策本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問題,把安全生產(chǎn)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,抓好落實。
?。ǘ┒酱俑甭氉ズ冒踩a(chǎn)工作,協(xié)調(diào)和支持安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的工作,及時掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài),對出現(xiàn)突發(fā)事件和重大事故隱患問題要及時報告,并作出決策。
?。ㄈ┰诮?jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造上與安全生產(chǎn)同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。在布置經(jīng)濟(jì)工作同時布置安全生產(chǎn)工作,明確安全生產(chǎn)工作要求,采取相應(yīng)措施,抓緊抓好安全生產(chǎn)工作。
(四)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,支持安委辦公室開展正常工作,確保安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)人員編制和經(jīng)費(fèi)落實,制定具體的安全管理措施,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,督促檢查轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位(含外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)和個體工商戶)安全生產(chǎn)工作,防止各類事故發(fā)生。
?。ㄎ澹┫蛏霞壵巴壢嗣翊泶髸蟾姹据爡^(qū)的安全生產(chǎn)情況。
?。┹爡^(qū)內(nèi)發(fā)生各類重大事故及時組織搶救及組織善后處理工作。
分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長、辦事處副主任的職責(zé):
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行國家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章,落實本級政府安全生產(chǎn)規(guī)劃措施,主持研究制定安全生產(chǎn)年度計劃。
?。ǘ┒ㄆ谥鞒终匍_安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)工作動態(tài),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,督促企業(yè)及時對存在的事故隱患進(jìn)行整改,對重大事故隱患問題要及時召開專門會議,研究解決辦法,防止重大事故的發(fā)生。
?。ㄈ┳龊幂爡^(qū)內(nèi)各類企業(yè)的安全監(jiān)督管理和宣傳教育工作,督促企業(yè)完善安全防火設(shè)施,不斷改善勞動條件,為廣大員工提供一個具有安全保障的工作環(huán)境。
(四)負(fù)責(zé)落實區(qū)內(nèi)企業(yè)工程項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作,對無經(jīng)有關(guān)職能部門審批驗收的項目不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。
?。ㄎ澹┒酱贆z查各企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)責(zé)任制、檔案管理、考核和獎懲制度。
?。┍镜貐^(qū)一次死亡1人或重傷3人以上的各類事故時,必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,做好善后處理工作,并組織和參與事故調(diào)查結(jié)案工作。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織對下一級安全生產(chǎn)責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職情況的考核工作。
?。ò耍┞犎〔⒒卮鹜壢嗣翊泶髸韺Π踩a(chǎn)問題的質(zhì)詢。
二、企業(yè)主管部門、職能部門安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)各企業(yè)主管部門和職能部門(下稱各部門)行政正職領(lǐng)導(dǎo)是本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)本部門(行業(yè))實際,制訂安全生產(chǎn)年度工作計劃并認(rèn)真組織實施。
?。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī),制訂和落實本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)管理制度。
(三)加強(qiáng)所屬企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真審核企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃,督促企業(yè)對安全生產(chǎn)計劃,督促企業(yè)對安全生產(chǎn)的資金投入,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
?。ㄋ模┒酱賹彶樗鶎倨髽I(yè)(單位)抓好新建、擴(kuò)建、改建工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計、施工、竣工驗收工作。
?。ㄎ澹┣袑嵶ズ盟鶎倨髽I(yè)(單位)的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè),認(rèn)真組織本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)檢查,加強(qiáng)對重大事故隱患和危險源的整改及監(jiān)控工作,對重大問題要及時上報當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)委員會。
(六)對所屬企業(yè)發(fā)生的各類事故按照“四不放過”的原則,積極參加調(diào)查和處理,并按規(guī)定上報。
?。ㄆ撸└餍姓毮懿块T要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)做到各司其職、各負(fù)其責(zé),體現(xiàn)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰管理”的原則。下列職能部門要按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),完善審批和發(fā)證制度,建立管理檔案,各自負(fù)起安全監(jiān)督管理責(zé)任。
1、市發(fā)展計劃局
?。?)負(fù)責(zé)將全市安全生產(chǎn)工作列入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
(2)把好生產(chǎn)性建設(shè)項目審批關(guān)。對新建、改建、擴(kuò)建重大建設(shè)工程項目(設(shè)施)可行性研究報告審查,必須將安全生產(chǎn)專項內(nèi)容列入,督促工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
2、市經(jīng)貿(mào)局(含市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)
?。?)按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策,研究擬訂執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、政策的實施辦法或措施,并組織實施。
?。?)對重大技改工程項目(設(shè)施)可行性研究報告審查和竣工驗收時,必須將安全生產(chǎn)專項內(nèi)容列入。
?。?)綜合管理全市安全生產(chǎn)工作。分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢,擬訂全市安全生產(chǎn)工作計劃;檢查、督促企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。
?。?)對全市安全生產(chǎn)工作依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、職業(yè)危害、設(shè)備設(shè)施和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律情況;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;指導(dǎo)、監(jiān)督“三同時”(新建、改建、擴(kuò)建工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)工作;對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改情況實行監(jiān)督檢查;對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人進(jìn)行查處。
?。?)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。
?。?)組織協(xié)調(diào)全市重大、特大安全事故的調(diào)查和事故處理工作,受市政府委托對重大事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù)。負(fù)責(zé)全市傷亡事故統(tǒng)計上報工作。
?。?)配合省經(jīng)貿(mào)委和江門市經(jīng)貿(mào)局對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(由其它有關(guān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格認(rèn)可和注冊安全主任培訓(xùn)、發(fā)證工作。
?。?)綜合管理全市勞動防護(hù)用品和漏電保護(hù)器工作;協(xié)調(diào)礦山救護(hù)和化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作。
?。?)組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作;組織推廣職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等科學(xué)管理方法;組織、引導(dǎo)企業(yè)使用新技術(shù)、新措施,改善勞動條件,提高安全生產(chǎn)管理水平。
?。?0)組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)察人員和企業(yè)經(jīng)營者、業(yè)主以及企業(yè)安全管理人員考核工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市特種作業(yè)人員(鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備作業(yè)人員除外)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
?。?1)加強(qiáng)對用電安全的監(jiān)督管理,督促供電部門落實用電規(guī)章制度,確保用電安全。
?。?2)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。
?。?3)承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
3、市教育局
?。?)擬訂全市教育部門、中小學(xué)校、幼兒園安全教育活動和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。?)制定全市教育部門、中小學(xué)校、幼兒園和校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范、規(guī)劃和計劃,并組織實施。
(3)組織指導(dǎo)教育部門、中小學(xué)校、幼兒園和校辦企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)按規(guī)定組織、參與教育系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全市教育部門、中小學(xué)校、幼兒園和校辦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
4、市公安局
?。?)根據(jù)國家、省道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和消防安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),制定實施辦法,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)制定全市道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和消防安全生產(chǎn)管理工作的中長期規(guī)劃、計劃并組織實施。
(3)對全市道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織有關(guān)人員的培訓(xùn)考核工作;負(fù)責(zé)配合省公安廳發(fā)放有關(guān)民用爆炸物品和劇毒物品的安全生產(chǎn)許可證工作,依法查處違法、違章行為。
?。?)維護(hù)道路交通安全和交通秩序,依法處罰道路交通違章行為,處理道路交通事故。指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)動車輛安全檢查和駕駛員的考核。
?。?)組織開展有關(guān)道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和消防安全的宣傳教育活動,指導(dǎo)國家機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位進(jìn)行道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和火災(zāi)事故的預(yù)防與搶救工作。
?。?)負(fù)責(zé)維護(hù)重、特大事故的現(xiàn)場秩序,按規(guī)定參與有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全市道路交通、消防安全方面和煙花爆竹等爆炸傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
5、市財政局
?。?)負(fù)責(zé)做好全市安全生產(chǎn)綜合管理、監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)宣傳以及其他安全生產(chǎn)必需經(jīng)費(fèi)的財政預(yù)算計劃,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實。
(2)協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門按《廣東省社會工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定計提用于工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎勵的經(jīng)費(fèi)。
6、市勞動保障局
?。?)按《廣東省社會工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費(fèi)。
?。?)做好女工、未成年工特殊勞動保護(hù)工作。監(jiān)督用人單位遵守國家規(guī)定的工時制度和休息休假制度,保障職工的身體健康。
7、市國土資源局
?。?)負(fù)責(zé)做好土地規(guī)劃中的安全防范工作,在土地規(guī)劃使用時必須同時考慮安全生產(chǎn)問題。審批土地時,要充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件,重要建設(shè)用地必須依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,從源頭上防止安全隱患的產(chǎn)生。
(2)核發(fā)采礦許可證時,應(yīng)嚴(yán)格審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不符合條件者,不得發(fā)給許可證;對違法開采者,依法吊銷其采礦許可證。
?。?)負(fù)責(zé)礦山、石場、磚廠、沙場及其他勘采國土資源的企業(yè)安全監(jiān)督管理和制定安全生產(chǎn)管理的工作規(guī)劃、計劃,并組織實施。
8、市建設(shè)局
(1)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全、建筑施工安全和城市燃?xì)獍踩a(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)制定全市建筑、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃,并組織實施。
?。?)組織指導(dǎo)建筑、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)建筑、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,并督促存在隱患的整改。
?。?)負(fù)責(zé)對建筑企業(yè)和從事建筑現(xiàn)場施工設(shè)備的拆裝專業(yè)隊伍報評先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查。
?。?)承擔(dān)對建筑工程的安全監(jiān)督管理,保證各項安全條例的落實。
(7)按規(guī)定組織、參與全市建筑工程重大事故和建筑企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)重大事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全市建筑、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
9、市交通局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市公路、水路交通安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)制定全市公路、水路港口碼頭、渡口等交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃,建立健全各項規(guī)章制度,并組織實施。
?。?)負(fù)責(zé)公路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全護(hù)欄和水中導(dǎo)航標(biāo)志的監(jiān)督管理以及公路超限運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。
(4)指導(dǎo)全市公路、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作,監(jiān)督落實各級交通行政主管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)資金的投入。
?。?)定期分析公路、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和問題,并提出相應(yīng)對策,組織實施落實。
?。?)組織指導(dǎo)全市公路、水路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)組織、指導(dǎo)全市公路、水路交通行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,督促存在隱患的情況落實整改。
?。?)負(fù)責(zé)對市區(qū)內(nèi)的公共汽車的安全檢查并督促隱患整改。
?。?)負(fù)責(zé)全市交通企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)的評審和認(rèn)定工作。
(10)按規(guī)定組織、參與重大公路、橋梁施工事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報;做好開平市轄區(qū)的船舶交通事故統(tǒng)計、報告工作。
10、市信息產(chǎn)業(yè)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市無線電干擾查處工作,監(jiān)督落實航空導(dǎo)航、水上交通、“三防”指揮、全市網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化等無線電通信的安全保障工作。
11、市水利局
?。?)組織、指導(dǎo)水利、水電設(shè)施、江河水域及其岸線的安全管理;負(fù)責(zé)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督管理工作。
?。?)負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)按規(guī)定組織、參與全市水利設(shè)施、水利、水電施工重大事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
12、市衛(wèi)生局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)制定全市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生工作的規(guī)劃、計劃,并組織實施。
(3)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、放射衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況;對違反職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人依法進(jìn)行查處。
(4)參與對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性工程項目勞動衛(wèi)生設(shè)施的同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用“三同時”的設(shè)計審查和竣工驗收工作。
?。?)組織開展全市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生宣傳教育活動。
?。?)對接觸職業(yè)危害因素的人員和特殊工種人員進(jìn)行職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)和對生產(chǎn)場所有毒有害因素進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測工作。
?。?)按規(guī)定組織、參與重大職業(yè)危害事故、放射事故的調(diào)查處理工作和重大傷亡事故醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)病的統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
13、市監(jiān)察局
?。?)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定對我市國家行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行國家和省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)受理對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的控告、檢舉。
?。?)受理國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,行政機(jī)關(guān)對其違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定的行為給予行政處分決定不服的申訴。
?。?)參與重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(5)落實事故結(jié)案批復(fù)中有關(guān)責(zé)任人的行政處分。
14、市環(huán)保局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市環(huán)境保護(hù)和民用核設(shè)施、核事故預(yù)防和應(yīng)急安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
(2)制定全市環(huán)境保護(hù)和有害有毒化學(xué)品、工業(yè)廢渣、固體廢氣物、民用核設(shè)施核事故預(yù)防、污水凈化廠和應(yīng)急安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范、計劃,并組織實施。
?。?)負(fù)責(zé)全市放射廢物的監(jiān)督管理和監(jiān)測工作。
?。?)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急安全管理工作。
(5)組織開展全市環(huán)境保護(hù)、民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急方面的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)按規(guī)定組織、參與環(huán)境保護(hù)和民用核設(shè)施重大安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)和民用核設(shè)施安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
15、市文化局
按照國家、省有關(guān)文化娛樂安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,制定實施辦法,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定全市文化娛樂場 所安全管理工作規(guī)定、規(guī)劃和計劃,并配合有關(guān)單位組織實施。
16、市廣播電視局
積極開展安全生產(chǎn)和普及安全生產(chǎn)基本知識的公益宣傳教育活動。制定全市安全生產(chǎn)的廣播電視宣傳、教育工作規(guī)劃,并組織實施。
17、市工商局
?。?)依法把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。對申請設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危及生命財產(chǎn)安全物品的,在未取得相關(guān)許可證書或前置批準(zhǔn)文件前,不得核準(zhǔn)登記。
?。?)積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)督部門,開展安全生產(chǎn)整頓工作。對政府安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)督部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(3)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。
18、市林業(yè)局
(1)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市林業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
(2)制定山林防火措施,加強(qiáng)山林防火的檢查、督促和防范措施,組織撲滅山火事故,查處有關(guān)責(zé)任者。
(3)制定全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃,并組織實施。
?。?)組織指導(dǎo)全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
(5)按規(guī)定組織、參與林業(yè)系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
19、市農(nóng)業(yè)局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)制定全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、計劃、并組織實施。
?。?)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)按規(guī)定組織、參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
20、市水產(chǎn)局(海監(jiān)漁政檢查總隊開平大隊)
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章、制度和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)組織指導(dǎo)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)交通安全秩序,依法查處漁船交通違章行為。
?。?)按規(guī)定組織、參與漁業(yè)系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全市漁業(yè)系統(tǒng)因工傷亡事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
21、市質(zhì)監(jiān)局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
(2)制定全市鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃,并組織實施。
?。?)組織指導(dǎo)全市鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
?。?)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查,并督促隱患整改。
(5)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全市鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
?。?)依照國家有關(guān)法律規(guī)定,負(fù)責(zé)檢定涉及安全強(qiáng)制檢定的計量器具。
(7)按規(guī)定組織、參與全市鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備重大安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全市鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
22、市氣象局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省氣象安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的執(zhí)行和實施情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)負(fù)責(zé)氣象預(yù)報、警報信號的發(fā)布、管理和防雷減災(zāi)工作,落實對防雷設(shè)施的設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收、年度檢測,以及督促隱患整改。負(fù)責(zé)對升放和系留氣球的安全管理
?。?)組織并參與天氣災(zāi)害事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)全市天氣災(zāi)害事故統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
23、市旅游局
?。?)貫徹執(zhí)行國家、省、市旅游安全法規(guī)規(guī)定。
(2)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度,并組織實施。
(3)聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,對新開業(yè)的旅游企業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,參加開業(yè)前的驗收工作。
?。?)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門,開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作,防止向旅游者敲詐、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生。
?。?)組織、指導(dǎo)全市旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并實施對旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
(6)參與旅游安全事故的處理工作,負(fù)責(zé)全市旅游部門安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
?。?)受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴。
?。?)負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項。
24、市規(guī)劃局
?。?)要依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理、把好建設(shè)項目的選址關(guān),防止易燃、易爆、放射性、有毒有害的生產(chǎn)性建設(shè)項目在城鎮(zhèn)居民區(qū)布點(diǎn)建設(shè)。
?。?)對規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)和工程建設(shè)適宜性進(jìn)行分析評價,對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地域要結(jié)合實際專項規(guī)劃。
?。?)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃安全檢查,并督促隱患整改。
?。?)要把好報建關(guān),在審批報建時要加強(qiáng)與供電、供水、供氣等職能部門的協(xié)調(diào)工作,確保建設(shè)項目安全。
(5)負(fù)責(zé)對危險建設(shè)設(shè)施的測驗、鑒定工作,對危險建設(shè)設(shè)施要負(fù)起關(guān)、停、拆、遷和維護(hù)的督促工作,重大問題要及時上報。
25、市公用事業(yè)管理局
(1)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正。
?。?)負(fù)責(zé)對市區(qū)內(nèi)列入市政管理范圍的橋梁、隧道、道路、河堤、擋土墻等市政工程設(shè)施組織安全檢查、鑒定,并督促管修。
?。?)負(fù)責(zé)組織對市區(qū)內(nèi)公共使用的排水設(shè)施、垃圾處理場及路燈等市政公用設(shè)施的安全檢查、鑒定,并督促管修。
(4)負(fù)增設(shè)、維護(hù)街道行政和交通標(biāo)志、標(biāo)線,確保安全標(biāo)識明晰。
(5)管理和維護(hù)好市內(nèi)公共園林綠化安全。
?。?)組織、參與所轄企業(yè)重大傷亡事故的調(diào)查處理工作。
26、市房產(chǎn)局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)負(fù)責(zé)組織市區(qū)內(nèi)已竣工驗收備案的各類建筑物房屋結(jié)構(gòu)安全檢查,安全鑒定并對隱患監(jiān)督處理。
?。?)執(zhí)行住房安全的有關(guān)法規(guī),依照行政職能行使安全監(jiān)督管理職權(quán)。對房屋的安全實行監(jiān)督,建立安全檔案,對為危房要作出鑒定,加設(shè)危險標(biāo)志,督促業(yè)主采取有效的防范措施。
27、市外經(jīng)貿(mào)局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)對易燃、易爆物品和疫毒性產(chǎn)品要嚴(yán)格把關(guān),出現(xiàn)問題要及時采取整治措施,并向市政府報告。
(3)組織并參與所轄單位傷亡事故的調(diào)查處理工作。
28、市招商局
?。?)監(jiān)督檢查外資企業(yè)對國家、省、江門市和我市安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
(2)把好項目引進(jìn)關(guān),對有毒、有害、放射性危險物品,易燃、易爆物品和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項目要嚴(yán)格把關(guān)。
?。?)組織外資企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和業(yè)務(wù)常識。
?。?)督促外資企業(yè)改善勞動生產(chǎn)條件,保障安全生產(chǎn)和工人身心健康。
29、市民營經(jīng)濟(jì)管理局
(1)協(xié)同各鎮(zhèn)、辦事處監(jiān)督檢查個體、私營(民資)企業(yè)對國家、省、江門市和我市安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施辦法的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)組織個體、私營(民資)企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和業(yè)務(wù)常識,做好安全生產(chǎn)宣傳和教育工作。
?。?)督促個體、私營(民資)企業(yè)改善勞動生產(chǎn)條件,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,確保工人身心健康。
30、市糧食局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
?。?)制定市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)劃、計劃,建立各項規(guī)章制度,并組織實施。
?。?)負(fù)責(zé)組織對市糧庫、糧站和糧食加工廠(場)的安全生產(chǎn)檢查,并監(jiān)督隱患整改。
?。?)組織并參與所轄單位傷亡事故的調(diào)查處理工作。
31、市體育局
?。?)監(jiān)督檢查各單位對國家、省、江門市安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況,及時作出引導(dǎo)、糾正措施。
(2)負(fù)責(zé)組織體育場館建筑物、構(gòu)筑物和體育設(shè)施的安全檢查,并督促隱患整改。
?。?)負(fù)責(zé)制定體育運(yùn)動比賽場所的應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。
32、工會組織認(rèn)真發(fā)動群眾做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,保障員工的身體健康。
33、供電部門負(fù)責(zé)安全用電監(jiān)督管理,并落實用電規(guī)章制度,確保安全用電。
34、市國有資產(chǎn)管理辦公室
督促檢查市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、市供水集團(tuán)公司、市交通集團(tuán)公司、市滌綸集團(tuán)公司和市場物業(yè)管理公司等單位落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)考核;并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的情況統(tǒng)計、上報及參與查處安全生產(chǎn)事故。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé):
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法定代表人(廠長、經(jīng)理)是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,主管生產(chǎn)的副職(副廠長、副經(jīng)理),必須同時主管安全生產(chǎn)工作,是本企業(yè)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接的責(zé)任;其他副職也須對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
?。ǘ┴瀼?、執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┲贫ū酒髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理、考核和獎懲制度、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,并組織實施。
?。ㄋ模┙∪吐鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制,建立和完善安全生產(chǎn)管理檔案,明確和落實車間,班組安全生產(chǎn)責(zé)任人的職責(zé)。
?。ㄎ澹┙?、健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職、兼職安全管理員。建筑、易燃易爆和化工行業(yè)的企業(yè)及職工在200人以上的企業(yè)要設(shè)專職注冊安全主任,200人以下的企業(yè)要設(shè)兼職注冊安全主任負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查督促工作。
?。┰谟媱?、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時,同步抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真執(zhí)行新建、擴(kuò)建、改建工程項目勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作。
?。ㄆ撸┙M織員工進(jìn)行“三級”(廠、車間、班組)安全培訓(xùn)教育,國家和行業(yè)規(guī)定的工種和關(guān)鍵崗位要經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗。從事特種作業(yè)的員工必須經(jīng)安全監(jiān)督管理部門專門培訓(xùn)考核取得資格證書,方準(zhǔn)許上崗作業(yè)。
?。ò耍┙M織開展安全生產(chǎn)檢查,認(rèn)真整改隱患,防止各類事故發(fā)生。對重大事故隱患要及時上報、建檔、采取有力措施進(jìn)行整改。
?。ň牛氖掠卸居泻ψ鳂I(yè)的員工,必須進(jìn)行上崗前健康檢查和就業(yè)后定期職業(yè)性健康檢查,并建立健康檢查檔案。
?。ㄊ┌l(fā)生因工傷亡事故(包括急性中毒事故)必須立即組織搶救,要保護(hù)事故現(xiàn)場,并按規(guī)定時間上報企業(yè)主管部門、安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)職能部門,并按“四不放過”的原則處理,做好事故結(jié)案工作。
其它市直部門也應(yīng)嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行國家和省、市的有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好本部門的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
其他行業(yè)、企業(yè)和省、江門市駐開平的有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)按照國家、省、江門市和我市的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行本部門、本行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。