根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年10月14日至12月31日，市委第三巡察組對(duì)住建局黨組開(kāi)展了巡察。2021年1月27日，巡察組向住建局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展予以公布。

一、高度重視，深化認(rèn)識(shí)，全盤推進(jìn)整改工作

（一）高度重視，統(tǒng)一部署。一是為配合做好巡察工作，制定了《市住建局黨組配合十三屆市委第十二輪巡察工作方案》，成立了由黨組書記任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的配合巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提前謀劃準(zhǔn)備工作；二是圍繞巡察組提出的整改意見(jiàn)與要求，黨組書記統(tǒng)一部署，黨組成員以上率下，先后召開(kāi)10次黨組、黨組擴(kuò)大及局務(wù)會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作；三是制定整改方案，對(duì)整改事項(xiàng)實(shí)行清單臺(tái)賬式管理，明確職責(zé)分工，各股室單位各司其職，扎實(shí)開(kāi)展反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。

（二）深挖根源，迅速整改。2月8日班子成員召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì),將巡察反饋問(wèn)題納入到對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行查擺，深入剖析原因，迅速整改；2月10日印發(fā)了《開(kāi)平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局巡察反饋整改工作方案》，成立了以黨組書記為組長(zhǎng)的市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取承辦部門整改情況匯報(bào)，梳理落實(shí)進(jìn)展情況，精準(zhǔn)把握整改進(jìn)度。

（三）全盤推進(jìn)整改工作。一是精準(zhǔn)發(fā)力，班子成員17次深入各股室單位及分管領(lǐng)域調(diào)研了解一線情況，對(duì)巡察反饋梳理的問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥；二是由點(diǎn)及面，舉一反三，全面排查摸底整治，同時(shí)為從根本上解決問(wèn)題，先后修改完善財(cái)務(wù)管理等8項(xiàng)管理制度，重新制定出臺(tái)商品房預(yù)售款使用管理等12項(xiàng)制度文件，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，完成“當(dāng)下改”，做到“長(zhǎng)久立”。

二、對(duì)照問(wèn)題，深挖根源，逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改

第一方面問(wèn)題，政治意識(shí)不夠強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央重大決策部署和上級(jí)精神存在差距。

（一）針對(duì)政治站位不高，落實(shí)中央決策部署態(tài)度不堅(jiān)決。落實(shí)上級(jí)決策時(shí)，過(guò)多考慮單位自身利益問(wèn)題。

1、未及時(shí)減免租金。

整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)政策要理解透徹，不折不扣落實(shí)好上級(jí)有關(guān)政策；二是立刻開(kāi)展全面整改，做好調(diào)查核實(shí)工作，落實(shí)減免措施，確保做到應(yīng)減盡減。截止2021年4月30日，我局管理的公房已按規(guī)定全部落實(shí)了租金減免政策。三是調(diào)整了直管公房聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，工作崗位調(diào)整4人次；四是舉一反三，我局對(duì)管理的所有公房全面排查，共排查了2599間公房均未發(fā)現(xiàn)有不落實(shí)政策情況；五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)平市公房管理中心制定了《開(kāi)平市公房管理中心直管公房租金減免管理制度（試行）》，用制度來(lái)管人、管事、管權(quán)。

2、未及時(shí)轉(zhuǎn)企改制。

整改情況：已完成整改。一是3月12日召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)的政策文件精神，研究推進(jìn)改制工作，局黨組創(chuàng)新思維，經(jīng)過(guò)與市資產(chǎn)辦多次反復(fù)協(xié)調(diào)溝通，雙方達(dá)成登記注冊(cè)法人監(jiān)事等過(guò)渡性人員安排，注冊(cè)成功后，馬上申報(bào)資質(zhì)和招聘人員；二是檢測(cè)站轉(zhuǎn)企改制已完成。參加公房管理中心考試的人員23人，經(jīng)過(guò)筆試面試體檢考察，市人社局審批環(huán)節(jié)，已安置到公房管理中心，退休人員和遺屬供養(yǎng)人員也已統(tǒng)一納入市公房管理中心管理。其他合同工也轉(zhuǎn)到改制后的企業(yè)；三是改制的新企業(yè)已登記注冊(cè)。檢測(cè)站改制為開(kāi)平市優(yōu)悅建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司（國(guó)有企業(yè)）于2021年4月13日正式登記成立；四是舉一反三，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位開(kāi)平市房產(chǎn)測(cè)繪所也進(jìn)行了改制，目前已完成改制。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)變開(kāi)平市優(yōu)悅建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司等兩家企業(yè)托管單位關(guān)系的批復(fù)》（開(kāi)府辦函〔2021〕149號(hào)）精神，以上轉(zhuǎn)制企業(yè)已交通集團(tuán)托管。

（二）針對(duì)履行職能責(zé)任不到位，落實(shí)上級(jí)精神打折扣問(wèn)題。

3、預(yù)售款監(jiān)管不足。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是加強(qiáng)研究，出臺(tái)方案。2月24日專題會(huì)議研究關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售款監(jiān)管、申請(qǐng)的工作會(huì)議，局主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售款的撥付，3月25日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售款使用管理的通知》；二是強(qiáng)化銷售現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，通過(guò)在顯眼地方張貼《開(kāi)平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于購(gòu)買商品房的溫馨提示》《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于購(gòu)買商品房的溫馨提示》和相關(guān)證件、資料的公示，保障購(gòu)房人合法知情權(quán)，從源頭上化解房地產(chǎn)領(lǐng)域一部分矛盾糾紛，近年來(lái)商品房預(yù)售因購(gòu)房款沒(méi)有進(jìn)入監(jiān)管戶的投訴為零，因其他原因而投訴的數(shù)量也明顯減少；三是加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭防范化解，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障購(gòu)房人合法知情權(quán)。各開(kāi)發(fā)商、施工單位從業(yè)人員依法守法的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，房地產(chǎn)領(lǐng)域近期沒(méi)有產(chǎn)生新的問(wèn)題樓盤和新的勞資糾紛，同時(shí)4月22日在潭江首府舉行“交樓即辦證”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式，并計(jì)劃6月起在全市逐漸鋪開(kāi)；四是舉一反三，對(duì)全市26個(gè)在監(jiān)管預(yù)售項(xiàng)目（監(jiān)管戶97個(gè)）進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為。巡察整改以來(lái)，我局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)加強(qiáng)銷售現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保各項(xiàng)證件和資料在顯眼地方公示。

4、應(yīng)繳未繳易地建設(shè)費(fèi)追繳不力。

整改情況：完成整改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在3月19日的黨小組學(xué)習(xí)會(huì)上，把（粵府辦〔2020〕27號(hào)）和（粵發(fā)改價(jià)格〔2020〕435號(hào)）作為重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展學(xué)習(xí)，布置落實(shí)；二是2021年3月29日制定了《防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)管理制度》，制度中再次強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件或地方規(guī)范性文件精神，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以正式文件為準(zhǔn),并對(duì)易地建設(shè)費(fèi)的征收、催收時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范；三是對(duì)煒聯(lián)長(zhǎng)城公司應(yīng)繳未繳易地建設(shè)費(fèi)已于2020年12月30日追繳到位；四是舉一反三，在易地建設(shè)費(fèi)征繳情況排查工作中，對(duì)562個(gè)人防報(bào)建項(xiàng)目（含結(jié)建項(xiàng)目）和開(kāi)具的繳費(fèi)通知書逐一校核，除批準(zhǔn)緩繳35個(gè)項(xiàng)目（緩繳期至2022年12月31日）暫未繳費(fèi)外，其他項(xiàng)目全部完成繳款。

物業(yè)管理監(jiān)督缺乏抓手。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是出臺(tái)制度文件，市住建局等11部門已聯(lián)合印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，并建立開(kāi)平市加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作專班，形成協(xié)同工作機(jī)制，明確各單位職責(zé)；二是部門聯(lián)動(dòng)。成立由市住建局、市委政法委、市委宣傳部、市發(fā)改局、市城管局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市應(yīng)急局、市市監(jiān)局、市消防大隊(duì)、市住維中心、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江門監(jiān)督分局開(kāi)平監(jiān)管組等部門組成的開(kāi)平市加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作專班，研究部署物業(yè)管理工作，研究討論重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題處理意見(jiàn)，制定出臺(tái)配套措施。同時(shí)明確開(kāi)平市加強(qiáng)和改進(jìn)住宅管理工作任務(wù)清單；三是根據(jù)江門市住建局工作部署，督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成小區(qū)資料錄入工作，逐步完善江門市物業(yè)管理公眾服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)該系統(tǒng)加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督；四是強(qiáng)化檢查，我局聯(lián)合各部門加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)的檢查，及時(shí)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)整改，并在檢查中指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，企業(yè)的物業(yè)管理水平得到提升；五是舉一反三，通過(guò)開(kāi)展物業(yè)管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在物業(yè)行業(yè)事中事后檢查中分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，通過(guò)限期整改、通報(bào)批評(píng)等方式督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。巡察整改以來(lái)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)25家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)出整改通知22份，并已督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成整改。

（三）針對(duì)大局觀念不強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不足問(wèn)題。

6、預(yù)防和化解新問(wèn)題樓出現(xiàn)的積極性不足。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是出臺(tái)工作推進(jìn)方案。已印發(fā)《開(kāi)平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快開(kāi)平市問(wèn)題樓盤處置三年行動(dòng)工作方案的通知》文件，明確各部門、屬地鎮(zhèn)（街）工作職責(zé)，進(jìn)一步加大處置問(wèn)題樓盤工作力度，制定工作計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)三年內(nèi)將問(wèn)題樓盤存量壓減為零；二是落實(shí)工作推進(jìn)制度。巡察整改以來(lái)，共召開(kāi)56幢問(wèn)題樓盤的專題會(huì)議，明確處置方案，解決了27幢問(wèn)題樓盤，涉及1330戶辦證問(wèn)題，房地產(chǎn)領(lǐng)域近期沒(méi)有產(chǎn)生新的問(wèn)題樓盤；三是創(chuàng)新穩(wěn)妥推進(jìn)問(wèn)題樓驗(yàn)收，通過(guò)質(zhì)量安全鑒定、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)等方式，推進(jìn)問(wèn)題樓盤的驗(yàn)收工作；同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，2021年1-4月共查處違規(guī)建設(shè)行為11宗，向有關(guān)部門發(fā)出移交違法建設(shè)問(wèn)題函共11份；四是舉一反三，對(duì)問(wèn)題樓實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)自查自糾，巡察整改以來(lái)，在原來(lái)在冊(cè)問(wèn)題樓盤的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)再次開(kāi)展問(wèn)題樓排查，發(fā)現(xiàn)新增8幢無(wú)法辦理確權(quán)登記的問(wèn)題樓，并已全部納入處置整改范圍。

7、審圖、驗(yàn)樁“卡脖子”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

整改情況：完成整改。主觀方面整改措施：一是通過(guò)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，提高抓整改的思想認(rèn)識(shí)；二是抓好職工的思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，抓好廉政紀(jì)律教育，加強(qiáng)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮職工工作積極性；三是深入調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取市委市政府的扶持和相關(guān)部門的配合，解決體制機(jī)制的障礙。客觀方面整改措施：審圖提效整改措施：一是通過(guò)平臺(tái)讓項(xiàng)目業(yè)主增加自主選擇權(quán)和調(diào)節(jié)分流審圖高峰期業(yè)務(wù)，達(dá)到審圖提速目的；二是提高本地審圖企業(yè)的服務(wù)水平。（1）加強(qiáng)審圖能力建設(shè)和提高服務(wù)水平。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、信息管理和增加專業(yè)技術(shù)人員等措施加強(qiáng)審圖能力建設(shè)。建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的溝通聯(lián)系，做好服務(wù)對(duì)接。（2）壓縮審圖工作時(shí)限。原施工圖建筑、消防、人防審查由法定的45個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日。（3）壓縮施工圖設(shè)計(jì)修改時(shí)限。加強(qiáng)事前、事中、事后的溝通，安排專人跟蹤服務(wù)，及時(shí)反饋審查意見(jiàn)，縮短施工圖設(shè)計(jì)修改時(shí)限。（4）優(yōu)化辦事指南、辦事程序，細(xì)化所需資料，明確時(shí)限，一次性告知。（5）制定審圖工作流程和審圖信息公開(kāi)制度。驗(yàn)樁整改措施：一是加大測(cè)樁設(shè)備的投入。增加測(cè)樁設(shè)備共3套，投入總成本預(yù)算240萬(wàn)元；二是加大人才隊(duì)伍建設(shè)；三是建立樁基檢測(cè)應(yīng)急預(yù)案。如輪候時(shí)間超過(guò)30個(gè)工作日，立刻聯(lián)系周邊地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行驗(yàn)樁，確保建設(shè)項(xiàng)目檢測(cè)工作能及時(shí)開(kāi)展；四是建立網(wǎng)站，實(shí)時(shí)公開(kāi)檢測(cè)項(xiàng)目相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）針對(duì)真抓實(shí)干不足，落實(shí)污染防治要求不到位問(wèn)題。

8、工地?fù)P塵管控不到位。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是研究部署。3月5日，市住建局總工程師組織召開(kāi)建設(shè)管理工作會(huì)議，研究部署巡察整改工作；3月18日建設(shè)管理股內(nèi)部研究揚(yáng)塵治理工作；4月26日質(zhì)量安全例會(huì)，對(duì)各在建項(xiàng)目揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行再部署再動(dòng)員；二是全面落實(shí)“6個(gè)100%”揚(yáng)塵防控措施。對(duì)于在建項(xiàng)目及混凝土攪拌站，開(kāi)展建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)。3月15日至18日期間，市住建局派出3個(gè)檢查組，重點(diǎn)檢查了10個(gè)建筑工地和3個(gè)混凝土攪拌站，發(fā)出10份建筑工程限期整改通知書，目前已全部整改完畢；對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目，實(shí)施開(kāi)工條件核準(zhǔn)制度，要求工地必須設(shè)置洗車槽，做好圍擋，安裝噴淋、霧炮等降塵系統(tǒng)才予以發(fā)放施工許可證，目前新建工程揚(yáng)塵設(shè)施安裝率100%。對(duì)新申請(qǐng)的混凝土攪拌站，按照《關(guān)于印發(fā)開(kāi)平市新增預(yù)拌混凝土攪拌站實(shí)施方案（2021-2025）的通知》達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，才可予以核發(fā)預(yù)拌混凝土攪拌站資質(zhì)；三是對(duì)揚(yáng)塵落實(shí)不到位項(xiàng)目和混凝土攪拌站進(jìn)行約談，近期已對(duì)潭江首府四期、五期項(xiàng)目及建城混凝土攪拌站等單位進(jìn)行約談，督促落實(shí)整改，對(duì)整改不力的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位從嚴(yán)處理；四是舉一反三，排查摸底，4月份邀請(qǐng)省混凝土攪拌站協(xié)會(huì)及江門混凝土攪拌站協(xié)會(huì)對(duì)我市現(xiàn)有攪拌站進(jìn)行摸底評(píng)估并督促整改，經(jīng)評(píng)估我市攪拌站基本符合綠色攪拌站評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第二方面問(wèn)題，作風(fēng)不夠扎實(shí)，資金、資產(chǎn)、資源管理處置方面風(fēng)險(xiǎn)較多。

（一）針對(duì)為民服務(wù)思想不牢，工作作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。

9、保障房問(wèn)題化解不力。

整改情況：完成整改。一是督促施工單位廣東聚源建設(shè)有限公司、市財(cái)政局雙方加快財(cái)審確認(rèn)結(jié)算價(jià)，于2021年3月25日確認(rèn)了該項(xiàng)工程的結(jié)算金額；二是加快安裝水泵解決消防、生活用水水壓?jiǎn)栴}，督促施工單位加快施工進(jìn)度，于2021年4月12日建成并通過(guò)驗(yàn)收，該項(xiàng)工程通過(guò)了聯(lián)合驗(yàn)收；三是舉一反三，全面排查整改，對(duì)開(kāi)平環(huán)翠南路公租房項(xiàng)目除用水驗(yàn)收問(wèn)題排查外，還根據(jù)保障房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的用電（用氣沒(méi)建設(shè)要求）等其他配套設(shè)施問(wèn)題也進(jìn)行了全面排查，目前沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)全市的其他保障性安居工程進(jìn)行全面排查，排查發(fā)現(xiàn)江門市2017年保障性安居工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況報(bào)告1項(xiàng)未及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算問(wèn)題。對(duì)此，我局高度重視，迅速行動(dòng)，制定具體整改措施，其一是督促建設(shè)單位開(kāi)平市翠山湖投資發(fā)展有限公司與施工單位廣東聚源建設(shè)有限公司加快確認(rèn)結(jié)算價(jià)；其二是督促建設(shè)單位開(kāi)平市翠山湖投資發(fā)展有限公司與監(jiān)理單位開(kāi)平天地建設(shè)監(jiān)理有限公司加快確認(rèn)監(jiān)理費(fèi)；其三是協(xié)調(diào)督促翠山湖管委會(huì)、中介公司開(kāi)平市虹橋會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司加快出具整改審計(jì)報(bào)告，于2021年4月15日出了開(kāi)平市翠山湖公共配套服務(wù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)報(bào)告，已完成了整改工作。

10、住宅小區(qū)消防設(shè)備安全隱患。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)貫徹《廣東省消防工作若干規(guī)定》（廣東省人民政府令第282號(hào)），針對(duì)全市物業(yè)小區(qū)消防問(wèn)題，特別是海倫堡消防問(wèn)題作出要求；二是聯(lián)合推進(jìn)。巡察整改以來(lái)，我局于3月10日召集市消防大隊(duì)、海東社區(qū)、海倫堡物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開(kāi)海倫堡消防問(wèn)題工作會(huì)議，明確海倫堡物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭制定和落實(shí)消防整改方案，社區(qū)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)推進(jìn)，相關(guān)職能部門給予指導(dǎo)意見(jiàn)。會(huì)后，我局積極跟進(jìn)海倫堡消防整改推進(jìn)工作，對(duì)方案提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，并于3月31日、5月13日約談海倫堡物業(yè)公司督促進(jìn)展情況，在各單位的積極推進(jìn)下，目前海倫堡物業(yè)服務(wù)企業(yè)已制定《開(kāi)平海倫堡小區(qū)消防整改工作方案》，并對(duì)海倫堡小區(qū)的消防問(wèn)題作出全面檢測(cè)，出具《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》，目前正穩(wěn)步推進(jìn)投票、制定維修方案等工作；三是加強(qiáng)檢查，通過(guò)消防專項(xiàng)檢查，物業(yè)公司對(duì)消防管理維護(hù)方面問(wèn)題更加重視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。通過(guò)積極處理和解釋群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司積極應(yīng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；四是舉一反三，近期發(fā)出消防安全檢查自查通知13份，對(duì)全市物業(yè)小區(qū)消防問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)排查，開(kāi)展物業(yè)行業(yè)消防專項(xiàng)檢查共38人次，發(fā)出整改通知16份；對(duì)群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題，及時(shí)作出解釋和回應(yīng)。2020年6月至今共接待群眾咨詢70次。

11、住宅專項(xiàng)維修基金代管專戶資金增值公示信息不全。

整改情況：完成整改。一是高度重視，對(duì)照整改，局主要領(lǐng)導(dǎo)在巡察整改會(huì)議上多次要求規(guī)范政務(wù)公開(kāi)。2020年11月-2021年1月期間，參照江門信息公開(kāi)要求，分別在開(kāi)平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站和開(kāi)平市住宅專項(xiàng)維修資金服務(wù)平臺(tái)規(guī)范住宅專項(xiàng)維修基金代管專戶資金增值公示，增加年化收益率和金額等信息。 二是參照江門信息公開(kāi)，已完成在市住宅專項(xiàng)維修基金代管專戶資金增值公示增加年化收益率和金額等信息，進(jìn)一步規(guī)范市住宅專項(xiàng)維修基金代管專戶資金增值公示的政務(wù)公開(kāi)信息，接受群眾的監(jiān)督；三是舉一反三，做好政務(wù)規(guī)范公開(kāi)工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》和江門市政務(wù)公開(kāi)文件要求，對(duì)單位發(fā)布信息的健康情況、辦事服務(wù)、規(guī)范情況全面自查自評(píng)，情況良好；年終考核綜合考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀。

針對(duì)權(quán)力行使監(jiān)管不到位，存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

12、預(yù)售款監(jiān)管賬戶審批不嚴(yán)。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是2月24日召開(kāi)專題會(huì)議研究關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售款監(jiān)管、申請(qǐng)工作，于3月25日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售款使用管理的通知》并嚴(yán)格執(zhí)行；組織各開(kāi)發(fā)商、施工單位召開(kāi)專題會(huì)議嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，并解答各開(kāi)發(fā)商、施工單位提出的問(wèn)題；二是根據(jù)工作要求，及時(shí)學(xué)習(xí)江門市四市三區(qū)預(yù)售款監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局3月1日規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)專題會(huì)議、3月5日預(yù)售款專題會(huì)議和多次的巡察整改推進(jìn)會(huì)議要求，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售款使用管理的通知（初稿）》，并經(jīng)3月11日、3月22日黨組會(huì)議修正通過(guò)。充分考慮我市目前房地產(chǎn)業(yè)的客觀情況，根據(jù)《關(guān)于印發(fā) <江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于江門市區(qū)商品房預(yù)售監(jiān)管實(shí)施細(xì)則>的通知》，結(jié)合江門市四市三區(qū)預(yù)售款監(jiān)管情況，執(zhí)行江門市規(guī)定的監(jiān)管戶結(jié)余金額不得少于已收存商品房預(yù)售款總額5%的規(guī)定；三是舉一反三，對(duì)全市26個(gè)在監(jiān)管預(yù)售項(xiàng)目（監(jiān)管戶97個(gè)）進(jìn)行全面排查，根據(jù)規(guī)范后的預(yù)售款審批程序及時(shí)整改，各開(kāi)發(fā)商、施工單位的從業(yè)人員依法守法的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，房地產(chǎn)領(lǐng)域近期沒(méi)有產(chǎn)生新的問(wèn)題樓盤和新的勞資糾紛。

13、公房租戶減免租金程序不規(guī)范。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行立行立改，糾正了對(duì)長(zhǎng)沙文新路1號(hào)、3—5號(hào)和長(zhǎng)沙西路5號(hào)（三不變房屋）減免租金不規(guī)范的做法，以上房屋從2020年1月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)；二是規(guī)范公房租戶減免租金程序。明確租金減免對(duì)象，規(guī)范了租金減免的申請(qǐng)流程，申請(qǐng)減免租金的租戶根據(jù)相關(guān)流程提供相關(guān)資料申請(qǐng)減免，公房管理中心收到租戶減免租金申請(qǐng)后，需經(jīng)過(guò)初審、復(fù)審、終審三個(gè)環(huán)節(jié)確定結(jié)果，審核材料歸檔保存，做到現(xiàn)場(chǎng)與資料雙核實(shí)；三是舉一反三，對(duì)公房管理中心管理的全部公房，共計(jì)面積206863.75平方米，進(jìn)行全面排查，做到三個(gè)查看，“查看有無(wú)減免租金的情況，查看有無(wú)減免租金程序不規(guī)范的情況，查看有無(wú)欠租金的情況”。經(jīng)排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)租金減免程序不規(guī)范的情況；2021年3月16日制定了《開(kāi)平市公房管理中心直管公房租金減免管理制度（試行）》，用制度規(guī)范了減免租金的對(duì)象和程序；五是局機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，相關(guān)責(zé)任人調(diào)離工作崗位4人次。

14、公房招租信息不透明、公告不到位、定價(jià)不規(guī)范。

整改情況：完成整改。一是建立了開(kāi)平市公房管理系統(tǒng)。完成了直管公房網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將直管公房相關(guān)信息全部上網(wǎng)，包括地址、面積、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、出租狀況、租金、保證金、租期、出租人等信息全部公開(kāi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；二是運(yùn)用信息化手段，擴(kuò)大公房招租信息公開(kāi)范圍。2021年3月18日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)平市公房管理中心直管公房招租信息公開(kāi)范圍的通知》，所有公房公開(kāi)招租信息全部公開(kāi)；公開(kāi)形式實(shí)行“線上線下”公開(kāi)，直管公房公開(kāi)招租信息除了在直管公房所處位置公開(kāi)之外，還在網(wǎng)站公房招租信息專欄上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；三是制定招租機(jī)制，規(guī)范公房招租定價(jià)程序。參照第三方中介房屋評(píng)估公司的做法定價(jià)，先由房管員對(duì)空置的準(zhǔn)備出租的公房記錄現(xiàn)狀，然后進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、網(wǎng)上查詢多渠道了解鄰近房屋的市場(chǎng)價(jià)格，最后提出出租的建議價(jià)格，分管房管的組長(zhǎng)、分管片區(qū)公房管理中心副主任、主任逐級(jí)審批；四是舉一反三，對(duì)公房管理中心管理出租的全部公房共計(jì)面積206863.75平方米進(jìn)行了全面排查，招租信息透明、公告投放到位、定價(jià)合理規(guī)范；五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。2021年3月16日制定了《開(kāi)平市公房管理中心直管公房招租價(jià)格管理制度（試行）》，2021年3月18日市住建局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)平市公房管理中心直管公房招租信息公開(kāi)范圍的通知》，用制度規(guī)范了管理，使公房招租價(jià)格管理規(guī)范化，制度化。

（三）針對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取津補(bǔ)貼現(xiàn)象仍然存在問(wèn)題。

15、下屬事業(yè)單位人員違規(guī)領(lǐng)取福利補(bǔ)貼。

整改情況：完成整改。一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范開(kāi)平市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》，1月18日召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)巡察組移交住建局黨組巡察期間立行立改關(guān)于下屬單位冒領(lǐng)未休假報(bào)酬問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，要求分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委督辦該事項(xiàng)，3月12日召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，再次對(duì)違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)問(wèn)題進(jìn)行督辦；二是3月8日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)自查工作的通知》、3月22日轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放自查整改工作的通知》局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位、托管企業(yè)開(kāi)展全面自查，除1家托管企業(yè)存在違規(guī)領(lǐng)取津貼外，其他單位均發(fā)未現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)情況；三是督促退回違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，并開(kāi)展提醒談話7人；四是在對(duì)下屬事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼開(kāi)展全面自查基礎(chǔ)上，加強(qiáng)提醒談話，對(duì)存在的問(wèn)題反思警惕，為防止類似事件再發(fā)生，督促修改完善了考勤、財(cái)務(wù)制度。

機(jī)關(guān)工會(huì)超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問(wèn)品。

整改情況：完成整改。一是召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議專題研究機(jī)關(guān)工會(huì)超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問(wèn)品的問(wèn)題，經(jīng)全面自查，我局工會(huì)于2017年開(kāi)展“平安度夏送清涼”活動(dòng)存在超范圍發(fā)放的問(wèn)題，已全部退回到工會(huì)資金賬戶；二是修改完善財(cái)務(wù)管理制度，于3月19日出臺(tái)《開(kāi)平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度》；三是舉一反三，對(duì)機(jī)關(guān)下屬單位開(kāi)展工會(huì)費(fèi)使用情況全面排查，未發(fā)現(xiàn)有超范圍發(fā)放慰問(wèn)品、慰問(wèn)費(fèi)等情況。

17、公房管理中心財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、加油發(fā)票報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：完成整改。一是1月18日召開(kāi)黨組會(huì)議，落實(shí)巡察反饋立行立改關(guān)于公房管理中心財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、加油發(fā)票報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題的整改措施;二是3月30日，財(cái)務(wù)股召開(kāi)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的會(huì)議，督促各股室單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策和相關(guān)財(cái)務(wù)政策，進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理中負(fù)責(zé)人和財(cái)人員職責(zé)和審批權(quán)限；三是1月17日召集公房管理中心負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、當(dāng)事人進(jìn)行談話，傳達(dá)市委第三巡察組反饋關(guān)于違規(guī)開(kāi)支報(bào)銷汽油款問(wèn)題要求。 1月22日當(dāng)事人退回違規(guī)開(kāi)支報(bào)銷汽油款5811.30元到市財(cái)政專戶；四是3月17日開(kāi)展對(duì)住建系統(tǒng)公務(wù)用車管理、車輛運(yùn)行實(shí)際支出進(jìn)行自查自糾。經(jīng)自查，有公車使用的單位未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況；五是完善了《開(kāi)平市公房中心財(cái)務(wù)管理制度》《開(kāi)平市公房中心車輛使用管理制度》、《開(kāi)平市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)車輛使用管理制度》和《開(kāi)平市房地產(chǎn)測(cè)繪所車輛使用管理制度》；六是舉一反三，3月19日根據(jù)中共開(kāi)平市紀(jì)律檢查委員會(huì)、開(kāi)平財(cái)政局、開(kāi)平審計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)攤派相關(guān)費(fèi)用專項(xiàng)檢查的通知》，開(kāi)展住建系統(tǒng)違規(guī)攤派相關(guān)費(fèi)用自查自糾，經(jīng)單位自查，無(wú)違規(guī)攤派相關(guān)費(fèi)用事項(xiàng)。

第三方面問(wèn)題，履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，基層黨組織組織力仍需加強(qiáng)。

（一）針對(duì)抓班子管隊(duì)伍硬勁不足，謀劃不到位問(wèn)題。

18、班子成員問(wèn)題挖掘不夠深。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是2021年以來(lái)，召開(kāi)局務(wù)會(huì)議3次、黨組會(huì)議14次均將加強(qiáng)組織管理、抓班子隊(duì)伍建設(shè)作為黨組會(huì)重要內(nèi)容，修改完善了《中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組工作規(guī)則》，要求班子成員對(duì)市、局重點(diǎn)工作執(zhí)行情況定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，各班子成員執(zhí)行力有效增強(qiáng)，自巡察反饋意見(jiàn)以來(lái)，班子成員迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，以高度的政治擔(dān)當(dāng)、政治責(zé)任執(zhí)行整改要求，各項(xiàng)整改工作均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；二是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)，各班子成員對(duì)照問(wèn)題，特別是執(zhí)行力不夠強(qiáng)，不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題深刻剖析，局黨組書記對(duì)材料仔細(xì)把關(guān)，提出意見(jiàn)，并在2月8日在2020年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)上，各班子成員認(rèn)開(kāi)展相互批評(píng)，達(dá)到了紅臉出汗共同提高的目的；三是舉一反三，將班子隊(duì)伍建設(shè)同民生實(shí)事相結(jié)合，著力解決群眾難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的工作。班子成員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，謀劃在前。（1）問(wèn)題樓整治有效推進(jìn)，已解決27棟問(wèn)題樓盤，共計(jì)1330戶；（2）老舊小區(qū)改造工作有序進(jìn)行，今年將完成4個(gè)老舊小區(qū)的改造，惠及3502戶居民；（3）為推動(dòng)我市既有住宅加裝電梯工作，鼓勵(lì)步梯樓宇住戶加裝電梯，出臺(tái)《開(kāi)平市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助辦法》。

19、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃不足，專業(yè)技術(shù)力量薄弱。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是4月2日黨組會(huì)議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的系列重要講話，提升人才隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)水平。2月1日主要領(lǐng)導(dǎo)同青年干部面對(duì)面座談交流，鼓勵(lì)青年干部勇于干事創(chuàng)業(yè)甘于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，激發(fā)青年干事創(chuàng)業(yè)熱情；二是擬定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，目前已制定我局人才需求信息表、高層次人才用人需求調(diào)查表，將根據(jù)住建系統(tǒng)實(shí)際，下一步將盡快做好建筑人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，為制定住建局人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；三是加快人才引進(jìn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才招聘，充實(shí)干部隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)力量；四是加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)建筑專業(yè)人才。經(jīng)市政府同意，廣東省教育廳批準(zhǔn)，將在開(kāi)平市機(jī)電中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)建筑工程施工專業(yè)，該專業(yè)將于今年9月份招生，上課地點(diǎn)在開(kāi)平市翠山湖職教中心，主要培訓(xùn)一線的建筑技術(shù)技能管理等專業(yè)人才，下一步計(jì)劃通過(guò)校企聯(lián)合、冠名培養(yǎng)、培養(yǎng)中工作承諾等方式擴(kuò)大招生。

20、隊(duì)伍外循環(huán)不足。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是外循環(huán)方面，局黨組向組織部從中層干部中推薦了1名副科級(jí)干部，向其他單位推薦人才調(diào)出3個(gè)中層干部，共有4位中層干部調(diào)出本單位，隊(duì)伍外循環(huán)取得初步成效；二是在內(nèi)循環(huán)方面，加速干部輪崗，積極提拔年輕的中層干部，年內(nèi)已提拔中層干部5名，正在走提拔程序的2名，局機(jī)關(guān)股室、下屬全部事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共計(jì)15人次輪崗，同時(shí)向組織部門推薦提拔了1名一級(jí)主任科員、1名二級(jí)主任科員和1名三級(jí)主任科員，有效促進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)循環(huán)。

（二）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，黨務(wù)工作不規(guī)范問(wèn)題。

21、民主生活會(huì)不夠嚴(yán)實(shí)。

整改情況：完成整改。一是2月1日在黨組會(huì)議作為第一議題傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中共中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì)發(fā)表重要講話精神，并研究部署了我局民主生活會(huì)工作；二是2月8日召開(kāi)民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組書記會(huì)前對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料嚴(yán)格把關(guān)，并提出修改意見(jiàn)。各班子成員對(duì)照整改問(wèn)題，以高度的政治自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的自我革命精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，市委第十督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)民主生活會(huì)給予了充分肯定；三是舉一反三，對(duì)各黨支部組織生活會(huì)開(kāi)展督查指導(dǎo)。3月7日局黨組書記以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會(huì)并提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。住建局其他黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)分別到公房管理中心黨支部、公積金黨支部、檢測(cè)站和測(cè)繪所黨支部的組織生活會(huì)進(jìn)行了督查指導(dǎo)。

22、黨日活動(dòng)和黨員發(fā)展材料不健全。

整改情況：完成整改。一是黨組書記于2月25日召開(kāi)黨支部書記專題會(huì)議，落實(shí)巡察反饋黨建問(wèn)題的整改工作，并對(duì)黨建工作進(jìn)行部署，形成共抓共管黨建的工作的合力；二是組織各黨支部支委學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》；4月16日組織黨務(wù)干部開(kāi)展黨建工作實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)三會(huì)一課制度、發(fā)展黨員、規(guī)范黨組織設(shè)置等，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力；三是致函到發(fā)展黨員屬地鎮(zhèn)街補(bǔ)充完善發(fā)展黨員的政審材料，各黨支部全面查核現(xiàn)有入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的材料，未發(fā)現(xiàn)有材料或程序不符合規(guī)定的情況；四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范主題黨日活動(dòng)制度》，并要求各支部每月上報(bào)主題黨日活動(dòng)情況，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，截止4月底，各黨支部開(kāi)展了4次主題黨日活動(dòng)，各黨支部書記、黨員在思想層面對(duì)主題黨日提高了重視，加深了認(rèn)識(shí)；五是根據(jù)《開(kāi)平市住建局機(jī)關(guān)黨委黨支部、黨務(wù)工作者和黨員考核方案》對(duì)各支部、黨務(wù)工作者、黨員進(jìn)行考核；每年開(kāi)展不少于一次的黨建工作檢查，并將黨建檢查納入年終考核方案重要內(nèi)容；六是舉一反三，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的思想，推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作和問(wèn)題樓盤整治工作，將黨建業(yè)務(wù)同部署同考核，形成共抓共管黨建的工作合力。

（三）從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不足。

23、對(duì)托管企業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)缺失。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)《廣東省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，2021年2月3日下發(fā)《關(guān)于市石油氣供應(yīng)公司等3家企業(yè)工資問(wèn)題的通知》，托管企業(yè)分別制定了《2020年度工資考核方案》、《2021年度工資總額預(yù)算方案》，明確了托管企業(yè)年度工資總額發(fā)放的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范托管企業(yè)的工資福利制度；二是3月16日，分管財(cái)務(wù)工作的班子成員召開(kāi)托管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，落實(shí)巡察反饋對(duì)托管企業(yè)問(wèn)題的整改工作，明確公有企業(yè)管理與監(jiān)管職責(zé)，3月30日，召開(kāi)關(guān)于進(jìn)一步財(cái)務(wù)管理的專題會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策和相關(guān)財(cái)務(wù)政策，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理中負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和審批權(quán)限；三是4月1日，3家托管企業(yè)開(kāi)展2013-2020年工資績(jī)效自查自糾的工作，關(guān)于工資績(jī)效的問(wèn)題現(xiàn)已落實(shí)整改；四是建章立制，制定《開(kāi)平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局托管企業(yè)管理辦法》，天地監(jiān)理公司制定了《關(guān)于公司員工出差制度及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》、《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施制度》《關(guān)于設(shè)立員工對(duì)外承接監(jiān)理業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)方案》，建宏公司制訂《工作管理制度》。

24、對(duì)下屬單位管理缺位失察。

整改情況：已取得階段性成效，并長(zhǎng)期推進(jìn)。一是2月3日下發(fā)《關(guān)于市石油氣供應(yīng)公司等3家企業(yè)工資問(wèn)題的通知》，明確了托管企業(yè)年度工資總額發(fā)放的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范托管企業(yè)的工資福利制度。督促托管企業(yè)已建立年度財(cái)務(wù)報(bào)表、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等備案制度；二是2月8日組織召開(kāi)民主生活會(huì)，黨組書記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)存在的管黨治黨不嚴(yán)，對(duì)下屬單位管理缺位等問(wèn)題，深刻剖析，對(duì)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)意見(jiàn)，黨組帶頭壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；三是黨組書記與黨組成員，黨組成員與各股室單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定住建局班子成員聯(lián)系下屬單位一覽表、調(diào)研登記表，強(qiáng)化對(duì)下屬單位調(diào)研檢查力度；四是舉一反三，全面排查，對(duì)局機(jī)關(guān)及屬下事業(yè)單位的人、財(cái)、物等進(jìn)行梳理，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。同時(shí)，督促下屬事業(yè)單位修改完善內(nèi)部管理制度。

25、上輪巡察輪崗問(wèn)題整改拖延、不到位。

整改情況：完成整改。一是3月12日黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)輪崗進(jìn)展分析研討，進(jìn)一步明確下一步交流計(jì)劃；二是根據(jù)各股室工作實(shí)際情況，結(jié)合整改要求，對(duì)多年未進(jìn)行輪崗交流敏感崗位進(jìn)行輪崗，自巡察以來(lái)，各股室單位已完成了15人次的輪崗交流；三是制定《開(kāi)平市住建局輪崗制度》，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行。

三、完善機(jī)制常態(tài)推進(jìn)

（一）把牢巡察專項(xiàng)整改關(guān)。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，繼續(xù)鞏固整改成效，針對(duì)余下需長(zhǎng)期推進(jìn)整改的問(wèn)題，進(jìn)一步提高整改落實(shí)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，以高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)完成市委巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。

（二）把牢黨組第一責(zé)任關(guān)。強(qiáng)化理論武裝，巡察整改以來(lái)政治要件學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述共計(jì)10次，班子成員開(kāi)展基層調(diào)研共計(jì)17次。黨組繼續(xù)發(fā)揮以上率下示范引領(lǐng)作用，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、整改部署到位、干部管理到位、執(zhí)行落實(shí)到位、檢查問(wèn)責(zé)到位。

（三）把牢制度建設(shè)常態(tài)關(guān)。巡察整改以來(lái)，修改完善了下屬單位考勤制度、車輛使用管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及《開(kāi)平市住建局工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度》、《開(kāi)平市住建局黨組議事規(guī)則》等8項(xiàng)制度文件，重新制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售款使用管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范主題黨日活動(dòng)制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加快我市問(wèn)題樓盤確權(quán)登記的工作方案》等12項(xiàng)制度文件。通過(guò)改革和制度創(chuàng)新，從源頭上拾遺補(bǔ)闕、堵塞漏洞，用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事，從制度源頭上把巡察成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)市委“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”工作主線的重要舉措，以實(shí)際行動(dòng)彰顯住建擔(dān)當(dāng)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0750-2210347；郵政地址:廣東省開(kāi)平市虹橋路29號(hào)；電子郵箱：kpszjj@jiangmen.gov.cn。

中共開(kāi)平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2021年 8月3日