《安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而制定。

新安法的十項(xiàng)亮點(diǎn)內(nèi)容：

亮點(diǎn)一：將“三個(gè)必須”寫入了法律

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條第三款貫徹落實(shí)中央文件精神，這次修法增加規(guī)定“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，為厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、其他行業(yè)主管部門、黨委和政府其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，提供了法律依據(jù)。

亮點(diǎn)二：進(jìn)一步明確了各部門的安全監(jiān)督管理職能

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條、第十七條明確：

明確相關(guān)部門職責(zé)：強(qiáng)調(diào)國務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

合理確定監(jiān)管部門，對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的， 由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

加強(qiáng)部門合作，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用， 依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

編制權(quán)力和責(zé)任清單。安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單編制規(guī)定是此次新增加的條文，規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開并接受社會(huì)監(jiān)督。

亮點(diǎn)三：進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、二十二條、第一百零七條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制、重大事故隱患排查及報(bào)告制度。新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。隱患排查治理是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已經(jīng)確立的重要制度，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告， 強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督，加強(qiáng)事故事前預(yù)防。

亮點(diǎn)四：增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員的人文關(guān)懷

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第二款，雖屬于倡導(dǎo)性條款，沒有對(duì)應(yīng)法律責(zé)任，但也著實(shí)具有重大意義和現(xiàn)實(shí)需要。近年來，因員工行為異常導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的現(xiàn)象，引起社會(huì)熱議。這次修法， 增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任， 防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

亮點(diǎn)五：強(qiáng)化防范新風(fēng)險(xiǎn)源

新興領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條新增第二款平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、 法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)，化解社會(huì)各界對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員安全保障的擔(dān)憂。

安全系統(tǒng)的維護(hù)要求?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條新增第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

餐飲等行業(yè)燃?xì)馐褂冒踩??！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條新增第四款餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。

建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全管理。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條新增第三款礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理。

亮點(diǎn)六：規(guī)定了安全生產(chǎn)的公益訴訟制度

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十四條第二款，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公益訴訟作出規(guī)定。因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。

亮點(diǎn)七：罰款金額更高

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)相關(guān)違法行為普遍增加了罰款金額，其中，第一百一十四條規(guī)定，發(fā)生特別重大事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款，最高可至1個(gè)億。

亮點(diǎn)八：處罰方式更嚴(yán)

增加了按日計(jì)罰制度。新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。

加強(qiáng)關(guān)停措施實(shí)施。新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條在原有條款的基礎(chǔ)上新增了三項(xiàng)關(guān)停的情形，完善規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定等嚴(yán)重違法情形， 嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)重違法行為。

增加聯(lián)合懲戒措施。將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十五條改為第七十八條：實(shí)施主體由以前只有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤徒?，變?yōu)橛啥鄠€(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒;懲戒對(duì)象由只懲戒存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位變?yōu)橥瑫r(shí)懲戒存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位和與違法行為情節(jié)有關(guān)的從業(yè)人員;懲戒方式上，在通報(bào)“黑名單”的單一手段的基礎(chǔ)上，增加加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。

亮點(diǎn)九：高危行業(yè)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十一條第二款、第一百零九條，明確高危行業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，高危行業(yè)領(lǐng)域主要包括八大類行業(yè)：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍，不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。因此，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除事故損害的一種行之有效做法。

亮點(diǎn)十：增加了事故整改的評(píng)估制度

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條第三款新增事故整改評(píng)估內(nèi)容，要求負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)， 組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“海因里希法則”，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。因此，實(shí)行事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估，是監(jiān)督整改實(shí)效，防范事故再次發(fā)生的有力舉措。