2022年以來(lái)，我辦緊扣《開平市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《2022年開平市普法依法治理工作要點(diǎn)》《開平市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》精神，堅(jiān)持把學(xué)法用法作為提高國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平的重要抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，制定年度計(jì)劃，不斷完善法治工作機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)法治宣傳教育，切實(shí)提升了依法行權(quán)履責(zé)總體水平，有序地推進(jìn)了各項(xiàng)法治建設(shè)工作落地見效。主要情況如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作

　　始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度，積極構(gòu)建法治建設(shè)齊抓共管的良好局面。

　　一是規(guī)范執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組、黨工委第一議題學(xué)習(xí)制度，明確黨工委班子每年專題集中學(xué)法不少于4次。今年以來(lái)，先后專題學(xué)習(xí)了中華人民共和國(guó)法律援助法、中華人民共和國(guó)審計(jì)法、信訪條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、習(xí)近平總書記《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》講話精神，不斷促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法治意識(shí)、法治思維和依法行政能力。

　　二是深入把握《開平市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《2022年開平市普法依法治理工作要點(diǎn)》《開平市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》等文件精神，對(duì)標(biāo)目標(biāo)要求，抓準(zhǔn)重點(diǎn)和短板，緊密聯(lián)系國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，制定了《開平市資產(chǎn)辦2022年法治建設(shè)工作計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》，明確了年度工作重點(diǎn)，確保責(zé)任到位，措施管用有力。

　　三是完善定期研判法治工作制度，每半年召開1次會(huì)議聽取研究全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，并將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況列入述職報(bào)告，力爭(zhēng)更全面地把控法治建設(shè)情況，提升工作成效。

　　四是全員參與年度在線學(xué)法考試，推進(jìn)以考促學(xué)，今年我辦20人參加了在線學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)到100%。

　　五是組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看網(wǎng)上庭審活動(dòng)，通過(guò)參與收看網(wǎng)上庭審直播，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法意識(shí)，有利于提高自身依法行政水平及法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　二、堅(jiān)持多措并舉，發(fā)揮法治宣教實(shí)效

　　今年以來(lái)，我辦圍繞“法治社會(huì)建設(shè)”要點(diǎn)，充分運(yùn)用好國(guó)有企業(yè)各種宣傳平臺(tái)和公共資源，大力弘揚(yáng)法治文化精神，不斷提高市直國(guó)資系統(tǒng)法治宣傳教育的實(shí)效。

　　（一）落實(shí)普法工作責(zé)任制度

　　嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，及時(shí)制定公布了2022年《開平市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室普法責(zé)任清單》，積極開展普法工作。同時(shí)，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展多種形式不同主題的普法宣傳教育。一是結(jié)合疫情防控常態(tài)化工作要求，繼續(xù)在市直國(guó)企組織開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)普法宣傳行動(dòng)，特別是協(xié)調(diào)公控集團(tuán)公司、市場(chǎng)物業(yè)管理公司等企業(yè)，在公共汽車站場(chǎng)、公共汽車和候車亭、城區(qū)肉菜市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，運(yùn)用多媒體等方式廣泛地開展宣傳教育，增強(qiáng)市民疫情防控法治意識(shí)和觀念。二是進(jìn)一步加大民法典學(xué)習(xí)宣傳。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)民法典普法責(zé)任，持續(xù)開展“美好生活，民法典相伴”主題宣傳。三是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域法治宣傳，大力宣傳總體國(guó)家安全觀、反國(guó)家分裂法、國(guó)防法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。圍繞重要節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳。結(jié)合“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要事件節(jié)點(diǎn)和部門法律法規(guī)宣傳日、宣傳月時(shí)機(jī)，組織開展法治宣傳主題活動(dòng)。四是深入學(xué)習(xí)宣傳黨章、紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依規(guī)治黨，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

　　（二）開展法治宣傳教育進(jìn)國(guó)企活動(dòng)

　　為深化依法治企工作，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)在市直國(guó)企大力開展《中華人民共和國(guó)民法典》、《安全生產(chǎn)法》（新修訂）等專題宣講活動(dòng)，以及《中華人民共和國(guó)法律援助法》《信訪條例》的宣傳教育活動(dòng)。今年，通過(guò)邀請(qǐng)律師在文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司開展了法律援助法專題宣講活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)30多人次。同時(shí)，在市直國(guó)資系統(tǒng)組織全體安生管理人員開展了《安全生產(chǎn)法》（新修訂）《信訪條例》的專題學(xué)習(xí)會(huì)，參與人數(shù)達(dá)60多人次。通過(guò)開展系列專題宣講學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，有序地推進(jìn)法治宣傳教育在國(guó)資系統(tǒng)開展落實(shí)。

　　三、優(yōu)化法治體制，推進(jìn)依法履職

　　（一）深入推進(jìn)依法治企工作

　　一是加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改革工作，進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。目前，市直五大集團(tuán)公司以及納入改革任務(wù)的14家全民所有制企業(yè)均已登記為有限責(zé)任公司。二是圍繞“建立健全市屬國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)制度”要求，督促指導(dǎo)市直國(guó)企嚴(yán)格落實(shí)國(guó)企法律顧問(wèn)制度，在涉及公司重要文件的擬定或簽署、重要經(jīng)營(yíng)決策等方面，由法律顧問(wèn)進(jìn)行審核把關(guān)，提升依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是積極做好行政規(guī)范性文件清理工作，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理、誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)涉及國(guó)資監(jiān)管的文件，結(jié)合工作實(shí)際，分別提出了不同的清理意見，推進(jìn)我市法治政府建設(shè)。

　　（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開工作

　　嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開工作。一是進(jìn)一步理順政務(wù)公開工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)政務(wù)公開工作人員，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。二是持續(xù)深化細(xì)化財(cái)政預(yù)決算、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做到動(dòng)態(tài)完善主動(dòng)公開基本目錄、政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南，扎實(shí)做好規(guī)范性文件、政府信息公開年度報(bào)告等公開工作。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度

　　結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，切實(shí)按照《開平市建立政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施方案》要求，繼續(xù)以外聘方式聘用律師擔(dān)任我辦法律顧問(wèn)。在履行職責(zé)過(guò)程中涉及的重大合同、重大項(xiàng)目決策和信訪涉法涉訴事項(xiàng)、國(guó)企改制、政策規(guī)章制定等方面充分征詢法律顧問(wèn)意見，由其嚴(yán)格把好法律關(guān)，有效地推進(jìn)了我辦的依法行政工作。

　　四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　我辦主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化依法決策意識(shí)，特別在制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目等過(guò)程中，落實(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度和重大行政決策出臺(tái)前向人大常委會(huì)報(bào)告制度。在作出決策前，落實(shí)對(duì)決策事項(xiàng)的法律論證主體責(zé)任，并認(rèn)真聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問(wèn)或有關(guān)專家的意見。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，將開平市城區(qū)智慧停車項(xiàng)目實(shí)施方案納入開平市2022年重大行政決策事項(xiàng)目錄，將開平市城區(qū)智慧停車項(xiàng)目收費(fèi)方案納入開平市2022年重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄。通過(guò)聽證會(huì)確保公眾有效參與，切實(shí)增強(qiáng)公眾參與力度和實(shí)效。2022年8月8日下午在發(fā)改局召開開平市城區(qū)智慧停車收費(fèi)方案聽證會(huì)，通過(guò)向社會(huì)公開征集和委托相關(guān)部門推薦產(chǎn)生19名聽證會(huì)參加人。聽證會(huì)上代表們充分表達(dá)了自己的看法、建議和意見。會(huì)后在開平市人民政府門戶網(wǎng)站公告聽證情況。

　　五、2023年主要工作計(jì)劃

　　2023年，我辦將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，繼續(xù)圍繞我市法治建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)短板，抓實(shí)督辦督查，推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）提升依法治企工作水平

　　一是力爭(zhēng)全面完成市屬國(guó)有企業(yè)公司制改革工作，建立健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)向“決策科學(xué)”的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)法治化建設(shè)水平。二是監(jiān)督市直國(guó)有企業(yè)全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）深化國(guó)資國(guó)企管理機(jī)制建設(shè)

　　根據(jù)政策法規(guī)調(diào)整變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，在加快推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變的同時(shí)，構(gòu)建綜合監(jiān)督體制，不斷提升國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對(duì)性有效性。

　　（三）加強(qiáng)理想信念教育和法治理念教育

　　一是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)規(guī)范執(zhí)行學(xué)法制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神上來(lái)。三是落實(shí)普法責(zé)任制，繼續(xù)做好普法工作，特別是深入開展憲法宣傳教育活動(dòng)，以及《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》的宣貫工作，堅(jiān)持在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。