近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署加強(qiáng)對(duì)境外投資的宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向，推動(dòng)境外投資持續(xù)合理有序健康發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外投資既存在較好機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，促進(jìn)企業(yè)合理有序開(kāi)展境外投資活動(dòng)，防范和應(yīng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)境外投資持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與投資目的國(guó)互利共贏、共同發(fā)展。

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)開(kāi)展的境外投資包括，一是重點(diǎn)推進(jìn)有利于“一帶一路”建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施境外投資；二是穩(wěn)步開(kāi)展帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的境外投資；三是加強(qiáng)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的投資合作；四是在審慎評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥參與境外能源資源勘探和開(kāi)發(fā)；五是著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作；六是有序推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域境外投資。

《意見(jiàn)》限制開(kāi)展的境外投資包括，一是赴與我國(guó)未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國(guó)締結(jié)的雙、多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展境外投資；二是房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等境外投資；三是在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)；四是使用不符合投資目的國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的落后生產(chǎn)設(shè)備開(kāi)展境外投資；五是不符合投資目的國(guó)環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)的境外投資。

《意見(jiàn)》禁止開(kāi)展的境外投資包括，一是涉及未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的軍事工業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品輸出的境外投資；二是運(yùn)用我國(guó)禁止出口的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的境外投資；三是賭博業(yè)、色情業(yè)等境外投資；四是我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約規(guī)定禁止的境外投資；五是其他危害或可能危害國(guó)家利益和國(guó)家安全的境外投資。

《意見(jiàn)》要求，要實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，完善管理機(jī)制，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化安全保障。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，抓緊制定出臺(tái)配套政策措施，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。