為指導全省鎮(zhèn)(街)、村(居)等基層單位有效應對突發(fā)事故災害,充分發(fā)揮基層單位先期處置作用,最大限度保護人民群眾生命安全,省突發(fā)事件應急委員會辦公室(省應急管理廳)日前印發(fā)《基層現(xiàn)場應急指揮臨機處置機制》(以下簡《機制》)通知,要求各地參照執(zhí)行。 《機制》分為臨機處置負責人和臨機處置措施2個部分,堅持以人民為中心,針對基層處置突發(fā)事件實際,系統(tǒng)性解決了第一時間誰來做,怎么做的問題,為有序、快速處置突發(fā)事件,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全打下堅實基礎(chǔ)。 《機制》明確,對于公共場所,在鎮(zhèn)(街)及以上領(lǐng)導趕到事發(fā)現(xiàn)場前,由所在村(居)民委員會負責同志擔任現(xiàn)場指揮官,負責臨機處置及現(xiàn)場指揮。對于單棟樓宇,在轄區(qū)、街道負責同志趕到事發(fā)現(xiàn)場前,由物業(yè)單位負責人擔任現(xiàn)場指揮官,負責臨機處置及現(xiàn)場指揮。 《機制》強調(diào),事故災害發(fā)生后要做到四個“第一時間”。第一時間疏散轉(zhuǎn)移人員,迅速發(fā)出警報,疏散、轉(zhuǎn)移人員,確保不漏一戶、不落一人;第一時間控制危險源,在確保安全的前提下,迅速組織人員關(guān)閉閥門、切斷電源、管控火源等,爭取最短時間內(nèi)控制事態(tài)擴展惡化;第一時間管控現(xiàn)場,迅速封鎖有關(guān)場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施,維護現(xiàn)場治安秩序;第一時間向上級報告,向?qū)俚厝嗣裾捌溆嘘P(guān)主管部門報告突發(fā)事件相關(guān)信息。 《機制》要求,基層要組織人員力量,開展自救互救、設(shè)施搶修等前期救援行動。同時提供食品、飲用水、衣被、醫(yī)療等基本生活物資,確保轉(zhuǎn)移人員得到妥善安置。上級領(lǐng)導抵達現(xiàn)場或成立現(xiàn)場指揮部后,應服從上級領(lǐng)導或現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,確?,F(xiàn)場指揮統(tǒng)一、有序、高效,防止出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象。
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