開(kāi)平市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)指南

（2023年修訂）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，本機(jī)關(guān)編制了《開(kāi)平市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)服務(wù)的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》，本《指南》將適時(shí)更新。

一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息

（一）公開(kāi)內(nèi)容

開(kāi)平市應(yīng)急管理局主動(dòng)公開(kāi)《條例》第十九條、二十條規(guī)定的政府信息。主要包括：

1.組織機(jī)構(gòu)

主要包括：本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)概況、設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.部門(mén)文件

主要包括：由本市制定與本行業(yè)相關(guān)的法規(guī)規(guī)章；以本機(jī)關(guān)名義發(fā)布或者本機(jī)關(guān)作為主辦部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件；需公眾廣泛知曉的通知公告等。

3.行政執(zhí)法

主要包括：本機(jī)關(guān)行政職能相關(guān)業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)清單，具體包括依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)及監(jiān)督方式等。

4.辦事指南

主要包括：本機(jī)關(guān)行政職能相關(guān)業(yè)務(wù)的辦事指南，具體包括受理范圍與條件、辦理流程、申請(qǐng)材料、窗口辦理、設(shè)定依據(jù)、權(quán)利與義務(wù)、法律救濟(jì)等。

5.工作動(dòng)態(tài)

主要包括：本機(jī)關(guān)重大會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等工作動(dòng)態(tài)。

6.財(cái)政預(yù)決算

主要包括：本機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算、決算信息。

7.政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告

主要包括：本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度開(kāi)展情況報(bào)告。

8.其他主動(dòng)公開(kāi)的政府信息

主要包括：本機(jī)關(guān)發(fā)布的人事任免、總結(jié)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息等內(nèi)容。

（二）公開(kāi)的方式

開(kāi)平市應(yīng)急管理局主要是通過(guò)“開(kāi)平市應(yīng)急管理局網(wǎng)站”（http://www.szqkhbnox.com/kpsyjglj/）主動(dòng)公開(kāi)政府信息，必要時(shí)通過(guò)其他媒體進(jìn)行公開(kāi)。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

（一）受理機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)

開(kāi)平市應(yīng)急管理局自2019年3月1日起正式受理依申請(qǐng)公開(kāi)，辦公時(shí)間：周一至周五，8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日、公休日除外）。

受理機(jī)構(gòu)：開(kāi)平市應(yīng)急管理局辦公室

聯(lián)系地址：開(kāi)平市長(zhǎng)沙沿江東路134號(hào)

聯(lián)系電話：0750-2399883，傳真：0750-2399929，郵政編碼：529300

互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)地址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750200/choice

（二）提出申請(qǐng)

向開(kāi)平市應(yīng)急管理局申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按要求正確填寫(xiě)《開(kāi)平市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）。

1.申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。

（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容。

（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（4）當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過(guò)郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證掃描件或照片。

（5）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

2.申請(qǐng)人可以通過(guò)以下方式提出申請(qǐng)：

（1）書(shū)面申請(qǐng)。

①當(dāng)面提交

本機(jī)關(guān)在開(kāi)平市應(yīng)急管理局辦公室設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面提交申請(qǐng)。

地址：開(kāi)平市長(zhǎng)沙沿江東路134號(hào)，辦公時(shí)間：8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日、公休日除外）。

②信函提交

申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，以“郵政寄送”方式提交申請(qǐng)。

（2）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。

“江門(mén)開(kāi)平市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”（http://www.szqkhbnox.com），在“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”專欄（https://ysqgk.gd.gov.cn/750200/choice）中在線填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。

3.電話咨詢。

申請(qǐng)人可以通過(guò)電話方式咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)（本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話、短消息等方式提出的申請(qǐng)）。

（三）申請(qǐng)?zhí)幚?/span>

登記初審。受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和初審（必要時(shí)將出具回執(zhí)）。

初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確，形式要件是否完整，身份證明是否真實(shí)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

經(jīng)初審申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。

（四）申請(qǐng)時(shí)間的確認(rèn)

1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

2.申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；

3.以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

4.申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

（五）答復(fù)

對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)開(kāi)平市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.本機(jī)關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開(kāi)的部分告知其理由；

9.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知權(quán)利人。

（六）收費(fèi)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開(kāi)政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

信息處理費(fèi)將按件或按量計(jì)收，按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

①同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。

②同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。

③同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

2.按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不再按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。

按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

①30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。

②31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。

③101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。

④201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。

本機(jī)關(guān)將在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出《非稅收入繳款通知書(shū)》，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。如申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本機(jī)關(guān)自2021年12月1日起正式執(zhí)行政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)收費(fèi)。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

開(kāi)平市應(yīng)急管理局接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)，電話：投訴電話：0750-2399883。

附件：1.開(kāi)平市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表【公民】

2.開(kāi)平市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表【法人組織】

3.《江門(mén)市非稅收入繳款通知書(shū)》（樣本）