來(lái)源：廣東省人民政府網(wǎng)、廣東人大網(wǎng)

（1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正  根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂）

第一條  為了保障母親和嬰兒健康，加強(qiáng)母嬰保健管理，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)婚前孕前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健等母嬰保健技術(shù)服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的母嬰保健工作給予扶持。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定免費(fèi)提供母嬰保健基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并為危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、出生醫(yī)學(xué)證明管理等工作提供必要條件。

鼓勵(lì)有條件的地方增加母嬰保健免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

第四條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、公安、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好母嬰保健工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好母嬰保健工作。

母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢(xún)和行業(yè)自律作用。

第五條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的宣傳教育，普及母嬰保健知識(shí)，推廣先進(jìn)、實(shí)用的母嬰保健技術(shù)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與支持母嬰保健工作、關(guān)愛(ài)孕產(chǎn)婦嬰兒健康的良好氛圍。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好母嬰保健宣傳教育工作。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展母嬰保健知識(shí)公益宣傳。

第六條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)保障工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為群眾提供免費(fèi)的婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處緊鄰設(shè)立適宜開(kāi)展婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)的場(chǎng)所，由具備資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐人員為群眾提供免費(fèi)檢查。

第七條  孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)做好自我健康管理，按時(shí)接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)范提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)指導(dǎo)，為孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期健康管理、產(chǎn)后訪(fǎng)視和產(chǎn)后四十二天健康檢查服務(wù)，對(duì)胎兒生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛(ài)，形成符合孕產(chǎn)婦自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

第八條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將孕產(chǎn)期心理保健知識(shí)納入孕產(chǎn)期保健科普宣傳教育內(nèi)容，根據(jù)需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評(píng)估和指導(dǎo)，提高孕產(chǎn)婦及其家庭成員的心理健康保健意識(shí)。

鼓勵(lì)和支持心理援助機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社區(qū)為有需要的孕產(chǎn)婦提供心理健康援助服務(wù)。

第九條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕早期或者初次產(chǎn)前檢查的孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)和咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)檢測(cè)陽(yáng)性的孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒進(jìn)行相應(yīng)干預(yù)治療，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。

各級(jí)人民政府引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。

第十條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)實(shí)施出生缺陷綜合防治，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防綜合防治措施。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為育齡夫妻提供婚前孕前保健、孕早期綜合干預(yù)，以及產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查，預(yù)防和減少出生缺陷。

完善出生缺陷患兒醫(yī)療保障制度，減輕缺陷患兒家庭的負(fù)擔(dān)。

第十一條  孕產(chǎn)婦住院分娩應(yīng)當(dāng)提供本人真實(shí)身份信息，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)人實(shí)名核驗(yàn)，并做好登記和檔案管理。

醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷，保障母嬰安全。

促進(jìn)自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)陪伴分娩及藥物鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為轄區(qū)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心，組建多學(xué)科專(zhuān)家組成的區(qū)域危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治專(zhuān)家組，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、急救中心和血站聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危專(zhuān)案管理、危急重癥救治和死亡個(gè)案報(bào)告制度。

第十三條  實(shí)施貧困危重孕產(chǎn)婦、新生兒救助制度。對(duì)無(wú)力支付急救費(fèi)用的危重孕產(chǎn)婦、新生兒，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施救治，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)救治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。

具體救助制度由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)制定。

第十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行新生兒訪(fǎng)視，為新生兒生長(zhǎng)發(fā)育、哺乳和護(hù)理提供醫(yī)療保健服務(wù)，建立健康檔案，定期對(duì)其進(jìn)行健康檢查，按照規(guī)定的程序和項(xiàng)目對(duì)嬰兒進(jìn)行預(yù)防接種。

倡導(dǎo)產(chǎn)后母嬰同室。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供新生兒家庭式陪護(hù)病房，減少母嬰分離。

第十五條  全社會(huì)保護(hù)、支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)工作，加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)定和規(guī)范化管理。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)母乳喂養(yǎng)健康教育，加強(qiáng)孕前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后、新生兒和嬰幼兒期咨詢(xún)指導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦和違規(guī)提供母乳代用品。

衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等公共場(chǎng)所推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。

第十六條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，為新生兒簽發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得偽造分娩病歷、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓某錾t(yī)學(xué)證明。

發(fā)現(xiàn)涉嫌使用偽造、變?cè)旎蛘呙坝盟司用裆矸葑C、護(hù)照等依法可以用于證明身份的證件行為，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法處理。

公安機(jī)關(guān)在為新生兒辦理戶(hù)口登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其出生醫(yī)學(xué)證明。

第十七條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范不孕不育診治服務(wù)和人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，在不育夫婦建立檔案、取精取卵、胚胎移植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)人實(shí)名核驗(yàn)，保障醫(yī)療安全。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)監(jiān)督管理。未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。

第十八條  禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

第十九條  對(duì)在母嬰保健技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理過(guò)程中掌握的個(gè)人信息和隱私，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)婦幼保健機(jī)構(gòu)及母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督和管理，建立婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)中心或者質(zhì)量控制中心作用，針對(duì)產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖、助產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)評(píng)估、質(zhì)量改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

第二十一條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，實(shí)行孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡病例評(píng)審制度。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡情況的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省婦幼健康信息平臺(tái)直報(bào)系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)母嬰保健管理執(zhí)法，保障母嬰安全。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、公安、網(wǎng)信、通信等有關(guān)部門(mén)建立健全聯(lián)合打擊非法應(yīng)用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等違法行為工作機(jī)制，依法聯(lián)合查處非法應(yīng)用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等違法行為。

第二十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦和違規(guī)提供母乳代用品的；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員偽造分娩病歷、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明的；

（三）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)出生醫(yī)學(xué)證明，或者使用偽造、變?cè)斓某錾t(yī)學(xué)證明的；

（四）未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門(mén)批準(zhǔn)，實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的；

（五）進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（六）未對(duì)在母嬰保健技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理過(guò)程中掌握的個(gè)人信息和隱私依法予以保密的。

第二十四條  違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員在母嬰保健管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  本條例自2023年6月1日起施行。

【解讀】

規(guī)范管理 優(yōu)化服務(wù) 推動(dòng)母嬰保健工作高質(zhì)量發(fā)展——《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例》修訂解讀

（聯(lián)系人：開(kāi)平市衛(wèi)生健康局辦公室，電話(huà)：0750-2252003）