來(lái)源: 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)法規(guī)司

國(guó)衛(wèi)法規(guī)函〔2020〕204號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，委機(jī)關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位：
《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》）已于2019年12月28日由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，自2020年6月1日起施行。為做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的重要意義
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行，是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排，是我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)，在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國(guó)方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全方位全周期保障人民健康，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重要意義。
各地區(qū)、各單位要以黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，站在落實(shí)全面依法治國(guó)基本戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格督促考核，抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。
二、全面準(zhǔn)確把握基本原則和重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)新制度有效落實(shí)
要深刻領(lǐng)會(huì)立法背景、立法宗旨和基本原則。《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，為人民健康服務(wù)，規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)健康理念融入各項(xiàng)政策，體現(xiàn)了衛(wèi)生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，熟練掌握法律條款，使法律規(guī)定的各項(xiàng)制度能得到正確理解、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高依法治理的能力和水平，保證衛(wèi)生與健康工作沿著法治的軌道有序開(kāi)展。要精準(zhǔn)把握《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的創(chuàng)新制度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)這一系列創(chuàng)新規(guī)定對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，自覺(jué)運(yùn)用改革的思維，積極轉(zhuǎn)變治理理念，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，出臺(tái)配套管理措施，使法律規(guī)定切實(shí)得到貫徹落實(shí)。各地區(qū)、各單位要學(xué)懂法律條文，學(xué)通法律精神，認(rèn)真研究《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》
要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，努力營(yíng)造法律貫徹執(zhí)行良好氛圍的工作目標(biāo)，突出針對(duì)性和實(shí)效性，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。
（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》納入年度工作計(jì)劃，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，建立完善工作機(jī)制，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和具體要求，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任分工和督查考核，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有執(zhí)行、有考核。要著重抓好各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)系統(tǒng)上下認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和專(zhuān)題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和送法下基層等方式，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，形成全方位、多層次的學(xué)習(xí)格局。
（二）創(chuàng)新宣傳方式。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作列入全民普法的重要內(nèi)容，積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳月、宣傳周等活動(dòng)，深入開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院”法治宣傳教育主題活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳的方式方法，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類(lèi)媒體平臺(tái)，采取開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄、在線(xiàn)訪(fǎng)談、專(zhuān)家解讀等形式，積極宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求。要注重輿論引導(dǎo)，圍繞社會(huì)各界關(guān)注的法律條款、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解讀和闡釋?zhuān)M(jìn)一步釋疑解惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的良好氛圍。
（三）制定配套制度。要把制定完善制度、規(guī)定作為推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)保障《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》貫徹施行的一項(xiàng)重要工作。積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)落實(shí)法定職責(zé)。組織專(zhuān)門(mén)力量，加快制定配套制度，明確工作任務(wù)分工，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取地方意見(jiàn)，確保基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理制度、健康影響評(píng)估制度等重大制度如期出臺(tái)，切實(shí)做到依法行政。清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保證《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式施行后，相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定與法律保持一致。
（四）加強(qiáng)督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)取得實(shí)效。各地要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以及問(wèn)題和建議，及時(shí)反饋我委。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年5月8日

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