開衛(wèi)字〔2018〕378號

關于印發(fā)開平市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進社會公益

事業(yè)建設領域政府信息公開工作方案的通知

各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生計生局，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位，局各股室：

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕255號）和《市領導關于〈廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知〉的批示》（辦文編號：政務公開102號），根據《關于印發(fā)江門市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作方案的通知》（江衛(wèi)函〔2018〕706號），我局組織制定了《開平市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：開平市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的工作方案

開平市衛(wèi)生和計劃生育局

2018年10月23日

附件

開平市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進社會公益事業(yè)

建設領域政府信息公開的工作方案

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕255號）和《市領導關于〈廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知〉的批示》（辦文編號：政務公開102號），根據《關于印發(fā)江門市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作方案的通知》（江衛(wèi)函〔2018〕706號），進一步做好全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作，結合我市實際，制定本方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標

（一）當前工作現(xiàn)狀。

近年來，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，健全完善信息公開制度，大力抓好醫(yī)療衛(wèi)生計生領域重點信息公開，不斷拓展政府信息公開渠道，加強政府網站及信息內容建設，全力推進衛(wèi)生計生領域決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，積極回應社會關切，助力“放管服”改革工作，政府信息公開水平得到顯著提升，推進了衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)各項政府信息公開工作落實到位，實現(xiàn)了預期管理目標，但是隨著社會各界對衛(wèi)生計生事業(yè)的關注度越來越高，也存在信息公開時效性有待加強、體制機制運轉不夠順暢等問題，特別是涉及人民群眾切身利益的社會公益事業(yè)建設領域信息公開的內容、主體、時限等還有待進一步明確和規(guī)范。

（二）工作目標。

我局將繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生領域各項信息公開，加強微博、微信等新媒體平臺建設，進一步加大信息公開力度，進一步拓寬信息公開渠道，不斷加強信息公開體制機制保障，拓展信息公開內容，推動公開工作制度化、規(guī)范化、標準化，使衛(wèi)生計生資源配置更加公平公正和合理，公益屬性得到更好體現(xiàn)，使政務工作更加陽光、透明，使辦事作風更加公正、嚴明，使全市衛(wèi)生計生各項工作更加規(guī)范、完善，為僑鄉(xiāng)人民提供更加優(yōu)質、高效、便捷的衛(wèi)生計生服務。

（三）工作原則。

1.依法依規(guī)。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定及保密工作要求外，全市各級衛(wèi)生計生系統(tǒng)社會公益事業(yè)建設領域政府信息，都應當主動全面予以公開。

2.突出重點。重點圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的基本醫(yī)療衛(wèi)生等領域的信息公開工作，明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式、程序。

3.高效便民。面向基層，貼近群眾，運用多種方式發(fā)布信息解讀政策，加強引導，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。

4.問題導向。以公開促規(guī)范、促服務、促治理，推動共建共治共享，促進社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、主要任務及具體措施

（一）加強公共衛(wèi)生信息公開。

通過政府網站、微信公眾號等渠道公開重大疾病預防控制相關規(guī)劃和指標。完善免疫規(guī)劃信息公開機制，及時公開免疫規(guī)劃政策、免疫服務相關信息。按照法規(guī)要求，按期公布全市月度及年度法定傳染病疫情信息，適時發(fā)布重點急性傳染病預警信息。聯(lián)合市食品藥品監(jiān)管局，發(fā)布上年度全市疑似預防接種異常反應監(jiān)測報告。及時準確地公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，適時發(fā)布傳染病相關監(jiān)測結果和專業(yè)防控建議，幫助公眾正確解讀疫情信息消除恐慌心理。進一步加強基本醫(yī)療衛(wèi)生信息公開，承擔基本公共衛(wèi)生項目的醫(yī)療衛(wèi)生機構應及時、客觀、準確、規(guī)范地發(fā)布有關服務信息，保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權，同步公開已經實施的基本公共衛(wèi)生服務項目、內容等情況。

（二）定期公開疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況。

定期（一年兩次）公開轄區(qū)內疾病應急救助基金申請信息。圍繞計劃生育特殊家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。結合衛(wèi)生計生扶貧的重點工作，及時向社會公開健康扶貧政策、扶貧規(guī)劃，定期公開健康扶貧領域重點工作及整體開展實施情況。公開健康扶貧領域行業(yè)公共信息，為社會各界參與衛(wèi)生計生領域脫貧攻堅事業(yè)提供服務。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開時效、維護底線公平，又保護好個人隱私。

（三）積極開展健康科普信息的宣傳。

加強健康教育專業(yè)機構建設，加大全民健康宣傳力度。及時公開健康促進鎮(zhèn)（街）、健康促進社區(qū)、健康促進場所（機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)等）、健康家庭名單及居民健康素養(yǎng)水平。建立健全健康知識與技能核心信息發(fā)布制度，精心設計和推出針對婦女、未成年人、老年人等重點人群的健康教育項目和活動。結合家庭醫(yī)生簽約服務，加大國家基本公共衛(wèi)生服務項目的宣傳和實施力度，為重點人群提供優(yōu)質健康服務。

（四）進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。

加強“雙隨機、一公開”工作，依法依規(guī)加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。對嚴重違規(guī)的監(jiān)管對象，視情形列入監(jiān)管警示名單，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限。及時向社會公布抽查情況、抽查結果，主動接受社會監(jiān)督，多渠道多形式公開許可信息、社會監(jiān)督投訴舉報途徑，鼓勵社會積極參與衛(wèi)生監(jiān)督，形成社會共治格局。

（五）拓展醫(yī)療資源信息公開范圍。

進一步加強對轄區(qū)整體醫(yī)療資源情況的信息公開工作，及時公開包括醫(yī)療機構數(shù)量，床位數(shù)醫(yī)務人員數(shù)等醫(yī)療服務信息。完善轄區(qū)疾控機構、血站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社會衛(wèi)生服務中心）及二級以上醫(yī)療機構基本信息以及相關服務目錄及辦事指南等便民信息、運用多種方式及時主動、全面向社會公開發(fā)布基本醫(yī)療衛(wèi)生服務項目、內容、流程等信息，提供預約診療服務方式及門診出診醫(yī)師、醫(yī)療服務中的便民服務措施及按規(guī)定應公開的信息。及時公開短缺儲備藥品目錄，保障醫(yī)療機構藥品供應。

（六）推進災害事故醫(yī)學救援工作信息公開。

進一步完善突發(fā)災害事故衛(wèi)生應急處置、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫等工作情況及動態(tài)信息的發(fā)布制度。完善工作流程，準確及時提供突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫等工作情況及動態(tài)信息及時告知群眾相關工作進程，提高工作透明度。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）增強公開意識。各相關部門、單位要充分認識推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的重要性，要切實增強公開意識和服務意識，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，結合全面推進政（院）務公開工作形成常態(tài)化機制。

（二）緊抓組織實施。各相關部門、單位要結合全面推進信息公開工作做好統(tǒng)籌謀劃，推動公開內容動態(tài)擴展，及時對主動公開事項進行梳理，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。將各項任務分解細化，統(tǒng)籌安排，明確責任人完成時間、工作質量和要求。強化組織協(xié)調，抓好日常管理和協(xié)調、公開信息保密審查、信息更新發(fā)布等具體的信息公開工作。

（三）完善監(jiān)督考核。各相關部門、單位要對社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作進行自查自評并報告主管部門。市衛(wèi)生計生局也將適時進行督查通報，對違反有關規(guī)定、不履行公開義務并造成嚴重影響的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。市衛(wèi)生計生局將定期對本系統(tǒng)社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作進行總結，并將工作進展情況報市政務公開辦，在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

附件：開平市衛(wèi)生計生社會公益事業(yè)建設領域信息公開責任分工表

開平市衛(wèi)生計生社會公益事業(yè)建設領域信息公開責任分工表