第2號

　　《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》已經(jīng)退役軍人事務(wù)部、外交部、財政部、中央軍委政治工作部審議通過。經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。

退役軍人事務(wù)部部長  孫紹騁

外交部部長  王 毅

財政部部長  劉 昆

中央軍委政治工作部主任  苗 華

2020年2月1日

境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法

　　第一條  為了傳承和弘揚(yáng)烈士精神，加強(qiáng)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，彰顯我國良好國家形象，根據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》、《烈士褒揚(yáng)條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱境外烈士紀(jì)念設(shè)施，是指在中華人民共和國境外為紀(jì)念中國烈士修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。

　　第三條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作。

　　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由退役軍人事務(wù)部會同外交部、財政部、中央軍委政治工作部等部門組成。退役軍人事務(wù)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，駐外使領(lǐng)館協(xié)助處理有關(guān)具體工作。

　　第四條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)尊重歷史、結(jié)合現(xiàn)實，根據(jù)紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)狀、所在國情況以及雙邊關(guān)系，經(jīng)與所在國政府有關(guān)部門協(xié)商，通過簽署雙邊合作協(xié)議等方式，明確保護(hù)管理具體事項。

　　第五條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作包括下列事項：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查核實烈士紀(jì)念設(shè)施，查找、收集烈士遺骸、遺物；

　?。ǘ┬蘅槺Ｗo(hù)、新建遷建烈士紀(jì)念設(shè)施；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施日常維護(hù)管理；

　?。ㄋ模┧鸭?、整理、編纂、陳列、展示、保管烈士事跡和遺物史料；

　?。ㄎ澹┙M織開展烈士祭掃和宣傳紀(jì)念活動；

　?。┢渌嚓P(guān)事項。

　　第六條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由中央財政安排，列入部門預(yù)算。

　　第七條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)掌握境外烈士紀(jì)念設(shè)施基本情況并建立檔案。

　　退役軍人事務(wù)部、烈士生前所在工作單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史線索和資料，調(diào)查核實境外烈士紀(jì)念設(shè)施，搜尋查找烈士遺骸，駐外使領(lǐng)館提供協(xié)助。

　　第八條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施一般就地修繕保護(hù)。對于散落在境外的烈士墓，可以依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有境外烈士紀(jì)念設(shè)施集中保護(hù)管理。

　　第九條  具有重大歷史意義、確需新建境外烈士紀(jì)念設(shè)施的，以及因修繕保護(hù)需要或者因所在國建設(shè)規(guī)劃等原因確需遷建境外烈士紀(jì)念設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

　　第十條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)與所在國政府有關(guān)部門協(xié)商劃定境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍，明確不得侵占保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得單方面拆除、變更、遷移紀(jì)念設(shè)施，在保護(hù)范圍內(nèi)不得從事與紀(jì)念烈士無關(guān)的活動。

　　第十一條  境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組與所在國政府有關(guān)部門協(xié)商確定境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理方式，駐外使領(lǐng)館可以根據(jù)紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)狀、所在國情況提出建議。

　　確定由所在國政府負(fù)責(zé)管理的，境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所在國政府有關(guān)部門指定專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

　　確定由我國政府負(fù)責(zé)管理的，由境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)駐外使領(lǐng)館通過簽署委托協(xié)議的方式，委托中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、所在國華僑華人友好社團(tuán)等進(jìn)行管理，也可以委托所在國華僑華人進(jìn)行管理。

　　第十二條  各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)開展烈士史料收集整理、事跡編纂和陳列展示工作，宣傳烈士英雄事跡，褒揚(yáng)英烈風(fēng)范，加深我國同所在國的友誼。

　　烈士史料等屬于文物的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以保護(hù)。

　　第十三條  在烈士紀(jì)念日、清明節(jié)或者其他重要紀(jì)念日期間，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在國情況組織烈士公祭活動。

　　烈士公祭活動可以根據(jù)實際情況邀請所在國政府、中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、華僑華人和社會各界代表參加。

　　第十四條  駐外使領(lǐng)館可以結(jié)合實際，為赴所在國祭掃的烈士家屬提供協(xié)助，引導(dǎo)赴所在國參觀訪問的我國代表團(tuán)、旅游者及旅居所在國我國僑民、留學(xué)生前往境外烈士紀(jì)念設(shè)施瞻仰祭掃。

　　烈士紀(jì)念活動應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、肅穆，符合我國祭掃習(xí)慣和境外烈士紀(jì)念設(shè)施所在國習(xí)俗。

　　第十五條  駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者人員對在境外烈士紀(jì)念設(shè)施舉行的各項祭掃紀(jì)念活動進(jìn)行登記。

　　第十六條  駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者人員做好紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)施維護(hù)、安全保衛(wèi)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

　　第十七條  侵占境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)土地、設(shè)施，破壞、污損境外烈士紀(jì)念設(shè)施，在保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念活動無關(guān)的活動的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者人員及時制止。情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)通過外交途徑向所在國政府提出交涉，敦促其嚴(yán)肅處理；涉及已返回境內(nèi)中國公民的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促所在國相關(guān)部門將相關(guān)材料移交境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)部門依法處理。

　　第十八條  我國在境外的其他因公犧牲人員紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理，參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法自2020年4月1日起施行。