2004年4月17日

　　2003年是我市極不凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，按照市第十次黨代會提出的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，以發(fā)展為第一要務(wù)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力。以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，積極實施沿路大發(fā)展，沿江抓開發(fā)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的思路，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增長質(zhì)量，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，加快僑鄉(xiāng)開平全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。 加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好的勢頭。人民生活水平繼續(xù)提高，基本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　　一、綜合

　　2003年，經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量同步提高，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值122.09億元（當(dāng)年價），比上年增長10.50%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值12.68億元,減6.7 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值60.36億元，增長12.6 %;第三產(chǎn)業(yè)增加值49.05億元,增長12.8%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為10.4：49.4：40.2，第一產(chǎn)業(yè)占的比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升。人均生產(chǎn)總值15833元，比上年增長7.91%。

　　市場物價總水平從 1997 年下半年以來持續(xù)低位徘徊， 2003 年基本止跌回升。 2003年商品零售價格總指數(shù)比上年上升3 .1 %。食品類價格指數(shù)下降0 . 72%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)上升4.5%；居民消費(fèi)品價格指數(shù)上升1.8%，其中服務(wù)業(yè)價格指數(shù)上升0.1%。

　　勞動就業(yè)壓力有所緩和。年末全市非農(nóng)從業(yè)人員 161376人，比上年增1.34 %。其中私營和個體從業(yè)人員73238人，增4.88 %。就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員6707人，失業(yè)人員再就業(yè)2592人，失業(yè)率2.83 %。

　　經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的主要問題是： 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不高； 鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨； 農(nóng)民收入增長乏力，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分群眾生活比較困難； 建立和健全社會保障體系工作仍然艱巨。

　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 2003年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.98億元，增長3.10%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，全年糧食總產(chǎn)量21.32萬噸，其中稻谷19.25萬噸，減3.27%；水果總產(chǎn)量24063噸，減14.55 %；蔬菜總產(chǎn)量34.30萬噸，增3.67%；肉類產(chǎn)量46337 噸，增11.37%；水產(chǎn)品產(chǎn)量24020噸，增1.55%，其中優(yōu)質(zhì)魚6885噸，增6.27%。

　　農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物種植比例進(jìn)一步合理。 2003年全市糧食播種面積62.30萬畝，減3.77%，糧食種植面積僅占全年總播種面積的56.24%，比上年下降1.2個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)作物中花卉種植面積6043畝，比去年增47.64%；蔬菜播種面積29.01萬畝，增4.47%；畜牧業(yè)生產(chǎn)成果顯著，全年生豬出欄量30.14萬頭，三鳥出欄量1920萬只，分別比上年增長30.89%和11.88%；蛋類產(chǎn)量也有較大的增幅，蛋類全年總產(chǎn)量6869噸，比上年增長27.13%。

　　鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入 179.24億元，增長6.83%，其中集體企業(yè)23.22億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值195.14億元，增6.67%，其中集體企業(yè)28.35億元。

　　三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　2003年全市工業(yè)在內(nèi)外環(huán)境向好的有利因素帶動下，發(fā)展加快，效益改善，工業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，有力拉動國民經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

　　2003年全年全部工業(yè)增加值55.32 億元，比上年增長15.1 %。其中全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值46.78億元，比上年增長15.34%。全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值167.16億元，比上年增長18.05 %，增速比上年快6.44個百分點(diǎn)；按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分：港澳臺商投資企業(yè)累計完成40.19億元，比上年增長46.45 %；有限責(zé)任公司累計完成3.44億元，增長44.18%；私營企業(yè)累計完成37.71億元，增長30.30%；外商投資企業(yè)累計完成17.58億元，增長17.25 %；國有企業(yè)累計完成48.03億元，增長8.07%；由于企業(yè)轉(zhuǎn)制，集體企業(yè)、股份合作企業(yè)比上年有所下降。按輕重工業(yè)分：重工業(yè)增長快于輕工業(yè)。輕工業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值78.47億元，比上年增長1.91%；重工業(yè)完成88.69億元，比上年增長30.41%。

　　生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益進(jìn)一步改善。2003年年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)335家，與上年對比，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38家，增長12.34% 。在新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值超億元有2 家，超5000萬元有3家。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值160.74億元，產(chǎn)品銷售率96.16%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入160.24億元，增長7.40%，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用利潤率達(dá) 2.38%，實現(xiàn)利稅總額9.30億元，比上年增長10.02 %。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的綜合效益指數(shù)為 139.48，分別比上年和上半年提高11.12 和13.77。虧損企業(yè)有27家，比上年的41家減少了14 家，虧損企業(yè)虧損額由上年的7585 萬元，下降到3251萬元，下降了57.14% 。

　　建筑業(yè)繼續(xù)下降。全年建筑安裝總產(chǎn)值10.05 億元，比上年減23.34%。工程結(jié)算收入12.71 億元，比上年減5.08% 。實現(xiàn)利稅總額0.41 億元，減34.92 % 。

　　四、固定資產(chǎn)投資

　　固定資產(chǎn)投資快速增長。全市全年固定資產(chǎn)投資總額24.23億元，比上年增長17.02 %。其中：基本建設(shè)完成10.75億元，增長27.86 %；更新改造完成投資0.64億元，減16.96 %；房地產(chǎn)完成投資2.40億元，增長1.75 %；其他項目完成投資7.31億元，增長7.84 %。全年基本建設(shè)、更新改造和其他投資施工項目64個，比上年增加1個，其中新開工項目31個，全投項目29個。 民資投資顯著增加，全年民資直接投資3.95億元，同比增長 52.20% 。

　　房地產(chǎn)開發(fā)有所放緩。全年商品房施工面積35.12萬平方米，比上年減49.73%；竣工面積15.19萬平方米，比上年減少19.42%；住宅銷售面積13.30萬平方米，比上年減少19.64%；住宅銷售額1.39億元，減少21.02%。

　　2003年全市新增固定資產(chǎn)投資32.88億元，比上年增長224.90%。新增生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益的項目有：開陽高速新建高速公路80公里；新增教育建筑面積78791平方米，新增學(xué)生座位9633個。

　　五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)

　　交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)保持穩(wěn)步增長。全年完成增加值9.58億元，增長12.8%。

　　貨運(yùn)量大幅增長。全年全社會完成貨物運(yùn)輸量8020.47萬噸，比上年增長86.42%，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量225859.86萬噸公里，比上年增139.07%；客運(yùn)量845.05萬人，比上年減17.95%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量69347.82萬人公里，比上年增28.45%；港口貨物吞吐量27.59萬噸，比上年減38.11%；全年裝卸量56.37萬噸，比上年減 15.6%。

　　郵電通信業(yè)保持快速增長。全年郵政業(yè)務(wù)總量2908萬元，比上年增長0.14%，全市人均年函件用郵量14件/人，比上年增長16.67%。全市固定電話18.37萬部，比上年增長11.56%，固定電話普及率27部/百人。移動電話用戶28萬部，移動電話普及率為41.2部/百人。隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，家庭電腦普及率不斷提高，年末互聯(lián)網(wǎng)用戶2.71萬戶，比上年增長29.67 %。

　　六、國內(nèi)貿(mào)易

　　國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額45.25億元，比上年增長12.02%。其中城市消費(fèi)品零售額22.17億元，增長17.54%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額23.08億元，增長7.19%。 
　　 分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額35.90億元，比上年增長30.31%。其中限額以上貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)零售額4.81億元，增長26.55%。餐飲業(yè)全年實現(xiàn)零售額9.35 億元，增長15.76% 。 
　　 分類別看，限額以上貿(mào)易企業(yè)銷售的石油及制品類零售額3.75億元，增長4.72% ；食品飲料煙酒類零售額7.84億元，增長28.59%；服裝鞋帽針紡織品類零售額6.32 億元，減 19.26% ；家用電器和音像器材類零售額0.21 億元，減48.04%；中西藥品類零售額1.30億元，增長10.38% ；日用品類零售額0.90 億元，增長11.2% 。 
　　 商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年全市貿(mào)易業(yè)商品銷售額106.38億元，比上年增長8.7% 。其中批發(fā)額70.49 億元，增長0.28% 。 
　　 商品交易市場品種豐富，成交活躍。全市商品交易市場成交額11.46億元，比上年增長8.45% 。

　　七、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游業(yè)

　　在外資企業(yè)出口的帶動下，外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易增長較快。全市海關(guān)進(jìn)出口總值9.56億美元，同比增長22.78%。外貿(mào)出口總值5.78億美元，比上年增30.53%。其中國有企業(yè)出口產(chǎn)值2.31億美元，比上年減4.43%；外資企業(yè)出口產(chǎn)值2.96億美元，比上年增52.41%； 進(jìn)口總值3.78 億美元，增長 12.58%。實現(xiàn)對外貿(mào)易順差1.99 億美元。

　　實際利用外資有所增長。全年外商直接投資1.24億美元，比上年增長16.7%。全年協(xié)議利用外資7153萬美元，比上年減60.60%。外向型企業(yè)549家，三資企業(yè)343家，“三來一補(bǔ)”企業(yè)206家。

　　受“非典”的影響，旅游業(yè)發(fā)展平緩。繼去年立園被評為國家級 4A旅游景區(qū)后，今年創(chuàng)建“國家園林城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”順利通過國檢，開平碉樓申報世界文化遺產(chǎn)工作不斷深入，自力村和馬降龍碉樓群的綜合治理和對外開放，彌補(bǔ)了“非典”對旅游業(yè)造成的損失。全市擁有五星級酒店1家，四星級1家，三星級1家，二星級3家。2003年全年接待國內(nèi)外旅游者147.42 萬人次，比上年減1.31 %，其中國內(nèi)旅游者123.11萬人次，國際旅游者24.31萬人次。全市旅游總收入5.88億元，比上年增長2.08 %，其中旅游外匯收入1439.23萬美元；旅游商品收入1.54億元，旅游飯店客房出租率68.09%。

　　八、財政金融和保險業(yè)

　　財政收入快速增長。全年地方財政一般預(yù)算收入4.43億元，比上年增長19.79%；地方財政一般預(yù)算支出5.81億元，比上年增長15.67%。

　　金融業(yè)各項業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。全年金融機(jī)構(gòu)存款余額153.09億元，比年初增長9.65 %，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額114.55億元，比年初增長11.06%。各項貸款余額96.29億元，比年初增7.35 %，其中短期貸款71.41億元，比年初增長0.96%；中長期貸款15.92億元，比年初增長18.58%。僑匯收入2948萬美元，比上年減14 %。

　　保險事業(yè)不斷發(fā)展。全市保險業(yè)務(wù)承保額294.88億元，比上年增長72.91%。各項保費(fèi)收入15040.08萬元，比上年增長1.27%。其中財產(chǎn)險保費(fèi)收入5782.47萬元，比上年減164.18 %，人壽險保費(fèi)收入9257.61萬元，比上年增長4.78 %。支付各類賠款3473.69 萬元，其中財產(chǎn)險支付3460.68萬元，人壽保險支付13.01萬元。

　　九、科學(xué)技術(shù)和教育

　　科技研究開發(fā)取得較大進(jìn)展。全市科技人員數(shù)14211人，其中高級職稱319人，中級職稱2508人，初級職稱11384人?？萍际聵I(yè)取得較好成就，全年獲得科技進(jìn)步獎40項，其中地級市以上科技進(jìn)步獎7項。全年專利申請量271件。全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到18家，民營科技企業(yè)發(fā)展到25家，其中省級14家，江門市級11家。2003年高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)值1.61億美元。

　　教育事業(yè)取得新成績，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。全市全年投入4351萬元，新建改建校舍7.88萬平方米。全市在校學(xué)生13.43萬人。各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校10所，在校學(xué)生6962人；普通中學(xué)43所，在校學(xué)生51658人；小學(xué)225所，在校學(xué)生75697人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。學(xué)前教育有新發(fā)展，幼兒園38所，在園兒童21566人。電視大學(xué)1所，在校本科學(xué)生319人，大專學(xué)生1470人。初中入學(xué)率99.3%。全市高考錄取人數(shù)為2412人，比上年增加464人，升學(xué)率為83%。

　　十、文化、衛(wèi)生和體育

　　文化事業(yè)不斷發(fā)展。全市有文化館1間；文化站18個；博物館1間；美術(shù)館1間；圖書館5間，總藏書量23萬冊，其中鎮(zhèn)圖書館藏書量11萬冊；報社1家，全市報紙出版量232萬份；粵劇團(tuán)2個，廣播電臺播出頻道1個，有線電視轉(zhuǎn)播頻道32個；市（鎮(zhèn)）影劇院7座。

　　衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站） 172個。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院19個；?？品乐嗡?、站2個；衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)1個。病床床位1328張，其中醫(yī)院946張，衛(wèi)生院352張。衛(wèi)生技術(shù)人員2341人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師557人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師169人。

　　以開展全民健身活動為中心，群眾性體育活動熱情高漲。全年有組織地舉辦大、中、小型體育活動 80多次，參加人數(shù)約4500人次，其中開平市慶“七一”“農(nóng)行·津園”杯青年男子籃球賽、“雅琪杯”中國女排——開平男排對抗賽等較有影響的籃球、排球、羽毛球、乒乓球、傳統(tǒng)武術(shù)比賽26次；以“百萬群眾健身行”為主題，組織36個單位共1.5萬人的群眾健身跑活動。

　　十一、人口與社會保障

　　人口自然增長率繼續(xù)下降。年末全市總?cè)丝?79260人，其中男性343042人，女性336218人。非農(nóng)業(yè)人口282883人，占總?cè)丝诘?1.65%。全年出生人口5986人，出生率為8.81‰。死亡人口4088人，死亡率6.02‰。全市凈增人口1898人，自然增長率2.79‰，比上年下降1.6個千分點(diǎn)。

　　進(jìn)一步深化社會保險制度改革，養(yǎng)老、失業(yè)保險制度運(yùn)行水平提高，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。 年末全市參加失業(yè)保險職工人數(shù)為52060人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為3121人。有78889名干部、職工和17799名離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險。有38843名干部、職工和退休人員參加了基本醫(yī)療保險。參加工傷保險36591人。參加生育保險32362人。17799名離退休人員按時足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。

　　十二、人民生活與環(huán)境保護(hù)

　　城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。2003年城鎮(zhèn)職工人均工資10780元，比上年增長12%；農(nóng)村人均純收入4797元，比上年增長4.03%。居民住宅條件進(jìn)一步改善。全年竣工住宅面積15.19萬平方米；住宅銷售面積13.30萬平方米。

　　城鄉(xiāng)居民的生活條件和生活環(huán)境繼續(xù)改善。自 1992年以來，至今已創(chuàng)建各級文明村663條，其中廣東省文明村4條，江門市標(biāo)兵文明村24條，開平市標(biāo)兵文明村119條；廣東省文明單位4個；江門市標(biāo)兵文明單位13個；廣東省文明示范窗口1個。環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng)，全年完成環(huán)境污染治理項目18個，投入資金3663.1萬元。城區(qū)每周空氣污染指數(shù)全年最高62，最低36，空氣質(zhì)量優(yōu)占58.5%，空氣質(zhì)量良好占41.5%。

　　注：公報中的生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值、增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。