(2010年5月18日)

      2009年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步推進(jìn)法治社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 
      一、綜合 
      2009年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。初步核算全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值169.12億元（當(dāng)年價(jià)），比上年增長(zhǎng)10.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值18.58億元，增長(zhǎng)8.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值79.54億元，增長(zhǎng)10.0 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值71.00億元，增長(zhǎng)11.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為10.99 : 47.03 : 41.98。按戶籍人口計(jì)人均生產(chǎn)總值24611元。 
      經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效難度加大；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡；就業(yè)矛盾突出；服務(wù)業(yè)比重偏低；旅游業(yè)未形成產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)住宿餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力仍不夠；人民生活水平和社會(huì)保障還有待進(jìn)一步提高。  
      二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 
      2009年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.63億元，發(fā)展速度107.39%。全年糧食作物播種面積67.84萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.02%。其中水稻種植面積60.56萬(wàn)畝，同比減少0.21%；水果種植面積6.97萬(wàn)畝，同比減少4.95%；甘蔗（含果蔗）種植面積0.83萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)37.58%，其中果蔗種植面積2916畝，同比增長(zhǎng)106.08%；花生播種面積4.08萬(wàn)畝，同比減少2.21%；蔬菜播種面積20.55萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)15.40%；花卉種植面積1.62萬(wàn)畝，同比減少6.89%。 
      全年糧食總產(chǎn)量20.60萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.38%。其中稻谷19.00萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.78%；水果總產(chǎn)量2.45萬(wàn)噸，同比減少4.60%；甘蔗（含果蔗）總產(chǎn)量2.68萬(wàn)噸，同比減少14.87%，其中果蔗總產(chǎn)1.28萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.85%；花生總產(chǎn)量0.60萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.01%；蔬菜總產(chǎn)量24.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.66%。 
      全市跡地更新造林面積4.68萬(wàn)畝，同比減少9.86%；幼林撫育5.07萬(wàn)畝，同比減少15.38%；木材砍伐12.05萬(wàn)立方米，同比減少20.89%。 
      肉類(lèi)總量6.63萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.35%；全年生豬出欄量40.51萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)10.40%；家禽出欄量2657.42萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)11.88%；禽蛋全年總產(chǎn)量1.93萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.00%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.38萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.70%。 
      三、工業(yè)和建筑業(yè) 
      2009年全市工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全部工業(yè)增加值86.14億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值74.29億元，比上年增長(zhǎng)19.57%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值273.17億元，比上年增長(zhǎng)14.04%。按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分：外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)完成155.56億元，比上年增長(zhǎng)10.78%；國(guó)有企業(yè)完成1.87億元，比上年減少14.46%；集體企業(yè)完成0.72億元，比上年增長(zhǎng)40.44%；股份有限公司完成18.22億元，比上年減少28.54%；私營(yíng)企業(yè)完成58.04億元，比上年增長(zhǎng)26.35%；有限責(zé)任公司完成36.09億元，比上年增長(zhǎng)33.39%。 
      生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)向好。2009年年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)422家，比上年增加30家，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值257.24億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售率94.17%。 
      建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)持續(xù)加大。全年具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值30.18億元，比上年增長(zhǎng)102.41%。工程結(jié)算收入28.09億元，比上年增長(zhǎng)95.89%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12.58億元，增長(zhǎng)168.80 %。 
      四、固定資產(chǎn)投資 
      基本建設(shè)和更新改造帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全市全年固定資產(chǎn)完成投資總額58.29億元，比上年增長(zhǎng)20.34%。其中：基本建設(shè)完成投資29.78億元，增長(zhǎng)77.82%；更新改造完成投資12.81億元，增長(zhǎng)26.13%；房地產(chǎn)完成投資5.25億元，增長(zhǎng)20.49%；其他項(xiàng)目完成投資7.23億元，減少49.05%。全社會(huì)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.18億元，比上年增長(zhǎng)66.30%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資42.33億元，比上年增長(zhǎng)23.57%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資14.79億元，比上年增長(zhǎng)12.65％。民資投資穩(wěn)產(chǎn)增長(zhǎng)，全年民資直接投資34.39億元，同比增長(zhǎng)36.53%。 
      鎮(zhèn)級(jí)投資項(xiàng)目增加，2009年全市鎮(zhèn)級(jí)固定資產(chǎn)完成投資31.65億元，比上年增長(zhǎng)28.70%。 
商品房?jī)r(jià)格上漲。2009年商品房施工面積157.08萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)59.54%；竣工面積13.53萬(wàn)平方米，比上年減少49.44%；商品房銷(xiāo)售面積26.14萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)12.37%；商品房銷(xiāo)售額6.61億元，增長(zhǎng)9.56%。 
      五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè) 
      2009年全社會(huì)完成客運(yùn)量2657萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.07%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量108947萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)2.95%；港口貨物吞吐量23.50萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)15.20%。 
      車(chē)輛擁有量增長(zhǎng)較快。2009年汽車(chē)擁有量39909輛，比上年增長(zhǎng)8.86%，其中小汽車(chē)35813輛，比上年凈增3309輛，增長(zhǎng)10.18%，其中私人小轎車(chē)13994輛。摩托車(chē)196105輛，比上年增長(zhǎng)5.88%。 
      全年郵政業(yè)務(wù)總量5449萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.1%，全市人均年函件用郵量10.68件/人，比上年減少5.82%。全市固定電話19.24萬(wàn)部，比上年減少5.55%，固定電話普及率28部/百人。移動(dòng)電話用戶46萬(wàn)部，移動(dòng)電話普及率為67部/百人。 
      六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易 
      國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)步增長(zhǎng)，城市市場(chǎng)消費(fèi)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.40億元，比上年增長(zhǎng)14.23%。其中城市消費(fèi)品零售額50.94億元，增長(zhǎng)15.62%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額39.46億元，增長(zhǎng)12.48%。 
      按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額74.32億元，比上年增長(zhǎng)15.42%。其中限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額13.60億元，增長(zhǎng)1.05%。餐飲業(yè)全年實(shí)現(xiàn)零售額16.08億元，增長(zhǎng)9.01%。 
      七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游業(yè) 
      2009年進(jìn)出口貿(mào)易下降。全市海關(guān)進(jìn)出口總值12.16億美元，同比減少19.63%。外貿(mào)出口總值9.50億美元，比上年減少18.1%。其中國(guó)有企業(yè)出口產(chǎn)值0.98億美元，比上年減少18.18%；外資企業(yè)出口產(chǎn)值6.18億美元，比上年減少22.27%，私營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)值2.34億美元，比上年減4.55%。進(jìn)口總值2.66億美元，同比減少24.63%。實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差6.84億美元。 
      2009年實(shí)際利用外資1.46億美元，比上年增長(zhǎng)9.94%。其中外商直接投資1.45億美元，比上年增長(zhǎng)12.5%。全年合同利用外資4515萬(wàn)美元，比上年減少3.34%。新簽利用外資合同133宗，比上年減少24.43%，其中外商直接投資17宗，比上年減少32%。全市外向型企業(yè)601家，三資企業(yè)468家，來(lái)料加工企業(yè)133家。 
      2009年緊緊圍繞市委、市政府打造“廣東旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，采取了“對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外聯(lián)合”的策略，整合各個(gè)方面的旅游資源、人力資源、土地資源、財(cái)力資源、客源資源，取得了理想的成效。全市共接待國(guó)內(nèi)外游客328.82萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.68%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.53億元，增長(zhǎng)16.02%。全市擁有星級(jí)酒店5家，其中五星級(jí)酒店1家，四星級(jí)1家，三星級(jí)1家，二星級(jí)2家，星級(jí)旅游飯店開(kāi)房率73%。 
      八、財(cái)政金融和保險(xiǎn)業(yè) 
      財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.20億元，按省統(tǒng)一口徑增長(zhǎng)12.28%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出11.87億元，比上年增長(zhǎng)26.36 %。 
      金融穩(wěn)定。全年金融機(jī)構(gòu)存款余額268.45億元，比年初增長(zhǎng)11.83 %。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額205.25億元，比年初增長(zhǎng)9.16%。各項(xiàng)貸款余額73.76億元，比年初增長(zhǎng)25.16%，其中短期貸款44.03億元，比年初增長(zhǎng)9.37 %；中長(zhǎng)期貸款28.32億元，比年初增77.38%。僑匯收入6027萬(wàn)美元，比上年減45%。 
      九、科學(xué)技術(shù)和教育 
      科技事業(yè)取得較好成就。全年獲得地級(jí)市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，其中二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。全年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)1021件，授權(quán)數(shù)521件。全市高新技術(shù)企業(yè)35家，其中國(guó)家級(jí)9家，省級(jí)22家，江門(mén)市級(jí)4家；民營(yíng)科技企業(yè)63家，其中省級(jí)40家，江門(mén)市級(jí)23家。2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)值2.3億美元。 
      教育事業(yè)和諧發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。2009年全市有中小學(xué)92所，其中完（高、職）中13所，初中19所，小學(xué)56所，九年一貫制學(xué)校4所。全市在校生共123992人，其中小學(xué)生62832人，初中生36320人，高中階段在校生24840人。幼兒園69所，在園兒童22305人。電視大學(xué)1所，在校本科生499人，大專(zhuān)學(xué)生1734人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)率100%，非正常流動(dòng)率為0；15周歲人口初等教育完成率100%；與上年持平；17周歲人口中等教育完成率99.5%；比上年提高0.5百分點(diǎn)。初中入學(xué)率100%，與上年持平，畢業(yè)率100%；與上年持平。非正常流動(dòng)率0.57%；三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率98%；與上年持平?！捌站拧蔽迓蔬B續(xù)第二十年達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。全市初中畢業(yè)生11732人，升學(xué)率為96.8%，比上年提高1.2百分點(diǎn)，完成江門(mén)市下達(dá)的“普高”指標(biāo)。全市高考錄取人數(shù)4004人，其中本科錄取人數(shù)1468人；報(bào)考錄取率70.3%；高中升學(xué)率為52.3%。全年投入5602萬(wàn)元，新建改建校舍6.80萬(wàn)平方米。 
      十、文化、衛(wèi)生和體育 
      2009年文化事業(yè)不斷發(fā)展。全市有文化館1間；文化站15個(gè)；博物館1間；美術(shù)館1間；圖書(shū)館5間，總藏書(shū)量29.2萬(wàn)冊(cè)，其中鎮(zhèn)圖書(shū)館藏書(shū)量15.7萬(wàn)冊(cè)；粵劇團(tuán)1個(gè)；市（鎮(zhèn)）影劇院5座。廣播電視臺(tái)1間，有線電視轉(zhuǎn)播頻道39個(gè)，廣播電臺(tái)播出頻道1個(gè)。 
      衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)25個(gè)。其中醫(yī)院5家，衛(wèi)生院15家；婦幼保健院1家；專(zhuān)科防治所、站2家；疾病預(yù)防控制中心1個(gè)；衛(wèi)生監(jiān)督所1家。病床床位1622張，其中醫(yī)院1190張，衛(wèi)生院372張。衛(wèi)生技術(shù)人員1846人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師598人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師125人。 
      體育事業(yè)健康發(fā)展。以迎接60周年國(guó)慶為主題，積極舉辦市第十屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展。3月至5月份舉辦市中小學(xué)生排、籃球比賽；4月結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)舉辦“稅務(wù)杯”羽毛球混合團(tuán)體賽，全市共有21支隊(duì)伍130名運(yùn)動(dòng)員參加，同時(shí)邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)及前國(guó)家羽毛球隊(duì)選手參與。為檢驗(yàn)全市的體育水平，于8月5日至9月8日舉辦開(kāi)平市第十屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì),設(shè)鎮(zhèn)級(jí)代表團(tuán)15個(gè)、市直級(jí)代表團(tuán)8個(gè)、少年組和成年組比賽項(xiàng)目17個(gè)、運(yùn)動(dòng)員1680名人次參加。開(kāi)平籍運(yùn)動(dòng)員吳葵娣在第十一屆全運(yùn)會(huì)中獲得跳水女子團(tuán)體第三名，個(gè)人一米板第四名(打破了開(kāi)平在全運(yùn)會(huì)零分的歷史)，還在亞洲游泳錦標(biāo)賽中獲得跳水女子團(tuán)體第一名，跳水女子雙人三米板第一名的好成績(jī)。 
      十一、人口、就業(yè)與社會(huì)保障 
      戶籍人口有所增長(zhǎng)。2009年年末全市總?cè)丝?87189人，其中男性343300人，女性343889人。非農(nóng)業(yè)人口242599人，占總?cè)丝诘?5.30%。全年出生人口6867人，出生率為10.01‰。死亡人口4907人，死亡率7.15‰。全市凈增人口1960人，自然增長(zhǎng)率2.86‰，比上年上升0.89個(gè)千分點(diǎn)。 
      勞動(dòng)就業(yè)壓力有所擴(kuò)大。年末全市社會(huì)從業(yè)人員375264人，比上年減0.56 %。其中私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員74683人，比上年減13.57 %。失業(yè)人員人數(shù)9841人。 
      社會(huì)福利保障事業(yè)日益完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。年末全市參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為61040人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有69710人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有136427人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有454269人。 
      2009年，社會(huì)安全問(wèn)題得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界重視。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工礦生產(chǎn)安全事故死亡2人，與上年持平，十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率1。交通事故死亡人數(shù)56人，比去年（65人）下降13.8%，萬(wàn)車(chē)死亡率2.33。億元GDP事故死亡率0.34。 
      十二、人民生活與環(huán)境保護(hù) 
      城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2009年城鎮(zhèn)職工人均工資19022元，比上年增長(zhǎng)9.22 %；農(nóng)村人均純收入6562元，比上年增長(zhǎng)9.37%。居民住宅條件進(jìn)一步改善。全年竣工住宅面積13.04萬(wàn)平方米；住宅銷(xiāo)售面積23.66萬(wàn)平方米。 
      城鄉(xiāng)居民的生活條件和生活環(huán)境繼續(xù)改善。大力推動(dòng)僑鄉(xiāng)文化建設(shè)，各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)繼續(xù)增加。2009年新增廣東省文明單位1個(gè)，開(kāi)平市標(biāo)兵文明村15條，開(kāi)平市標(biāo)兵文明單位3個(gè)。自1991年以來(lái)，開(kāi)平市已創(chuàng)建各級(jí)文明村（單位）511個(gè)，其中國(guó)家級(jí)“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)” 1個(gè)，廣東省文明村鎮(zhèn)6條，江門(mén)市標(biāo)兵文明村40條，開(kāi)平市標(biāo)兵文明村293條；廣東省文明單位（窗口）9個(gè)，江門(mén)市標(biāo)兵文明單位20個(gè)。 


      注：公報(bào)中的生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值、增加值和總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。