開平市審計局2021年法治政府建設(shè)年度報告

2021年，市審計局在市委、市政府以及上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)職能部門指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持把依法監(jiān)督作為行使審計權(quán)力的出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)量審計助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的新思想新要求。黨組會上專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》，研究我局依法治市工作和普法工作。全年黨組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）集中學(xué)法3次。單位主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時報送書面述法報告，將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職大會的述職報告規(guī)定內(nèi)容，并召開述職大會。邀請法律顧問舉辦有關(guān)民法典、憲法的專題培訓(xùn)講座，增強干部職工的法律意識，進(jìn)一步夯實法治理念，推動落實法治政府建設(shè)的工作。

（二）依法全面履行審計職能

審計局緊緊圍繞市委市政府中心工作，毫不松懈抓緊常態(tài)化疫情防控，千方百計做好“六穩(wěn)”和“六?！比蝿?wù)，落實審計“兩統(tǒng)籌”要求，大力推進(jìn)審計全覆蓋，依法全面履行審計職責(zé)。根據(jù)審計年度審計項目計劃安排，對財政預(yù)決算執(zhí)行、重大政策措施落實情況、專項資金管理使用、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任等內(nèi)容依法開展審計工作，有效發(fā)揮了審計保障和監(jiān)督作用。

截11月24日，我局已完成審計項目15個，提交審計（調(diào)查）報告、情況匯報等共18篇，審計查出違規(guī)和管理不規(guī)范問題91個，提出審計意見建議52條，出具審計決定書24份和移送處理書5份。

2021年，市政府召開全市審計工作會議4次，其中整改工作會議2次。我局根據(jù)市委、市政府和上級審計部門的工作部署和整改要求，及時與上級審計機關(guān)、被審計單位進(jìn)行溝通銜接，積極落實整改監(jiān)督，確保對審計查出問題按要求按時間全面徹底整改到位。

（三）完善依法行政制度體系

我局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審計程序和審計結(jié)果文書格式的工作要求》等6項方案，有利于促進(jìn)審計工作規(guī)范化、程序化、法治化。

（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

1、嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。認(rèn)真落實重大行政決策制度，局重大行政決策的制定、審查均按照《中共開平市審計局黨組工作規(guī)則（修訂）》規(guī)定提交局黨組會議集體研究討論。制定的內(nèi)部管理辦法、全年的經(jīng)濟責(zé)任審計、財政預(yù)決算執(zhí)行審計、專項資金審計和審計調(diào)查項目的審計結(jié)果報告要進(jìn)行民主討論、集體決策。

2、積極發(fā)揮法律顧問制度。2021年，我局與廣東法制盛邦律師事務(wù)所續(xù)簽政府法律顧問聘用合同，明確法律顧問應(yīng)提供的具體法律服務(wù)事項，充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，進(jìn)一步提高我局行政決策水平。

（五）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

我局審計人員嚴(yán)格按照《審計法》及其實施條例、《國家審計準(zhǔn)則》以及審計業(yè)務(wù)制度所規(guī)定的程序開展審計；對發(fā)現(xiàn)的案件線索或涉嫌違法犯罪的行為，按要求移送至相關(guān)單位處理；對所出具的審計報告進(jìn)行三級復(fù)核，確保審計結(jié)果客觀公正。

（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開

依時向社會公開《開平市審計局2021年政務(wù)公開工作要點方案》、《關(guān)于開平市2019年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》、《關(guān)于開平市2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。

（七）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

1、加強廉政建設(shè)。強化局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，制定并執(zhí)行主體責(zé)任清單；簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，落實“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；開展每季度談話提醒活動，有效引導(dǎo)干部職工規(guī)范言行；按計劃完成審計回訪工作，暫未發(fā)現(xiàn)審計人員在審計過程中存在違紀(jì)違規(guī)的行為。

2、完善監(jiān)督機制。一是建立審前公示制度，在被審計單位公示審計項目名稱、審計紀(jì)律八項規(guī)定及廉政監(jiān)督電話等內(nèi)容；二是在局會議室前設(shè)立了舉報箱，方便社會公眾提供審計線索。2021年，我局沒有收到有關(guān)違法行政行為的投訴舉報。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2021年，我局在貫徹落實依法治市方面取得了一定的成績，但仍存在一些不足，學(xué)習(xí)重點大多放在與本單位本系統(tǒng)有關(guān)的法律法規(guī)，對于其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)重視程度還未達(dá)要求，宣傳渠道上也不夠，主要原因是在思想上存在實用主義的認(rèn)識，這有待于今后加以解決落實。

三、下一步主要工作安排

（一）深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

加強黨對審計工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，自覺做到“兩個維護(hù)”；貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，推動新時代法治政府建設(shè)再上新臺階。

（二）落實審計整改工作監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)法治政府建設(shè)

持續(xù)跟蹤，加強溝通，推動審計問題整改落實到位，發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，維護(hù)審計監(jiān)督的權(quán)威性，增強審計執(zhí)行力和公信力。

（三）強化學(xué)法普法宣傳教育，推進(jìn)法治社會建設(shè)

加強“八五”普法活動，開展以新修訂《審計法》為主題法治宣講課，擴大《審計法》宣傳教育覆蓋面。抓住重要時間節(jié)點，比如憲法日，落實宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等普法活動，提高法治宣傳的實效性。日常工作中，依托學(xué)習(xí)強國、審計大講堂、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、業(yè)務(wù)培訓(xùn)課和學(xué)法考試等平臺，加強對審計人員的法治教育，強化法治觀念，促進(jìn)審計人員樹立法治思維理念，提升依法履職能力。