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市審計局圍繞市委市政府工作要求,立足審計職責定位,認真貫徹市第十四次黨代會精神之“先進制造強市”目標要求,高質量完成對翠山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱翠山湖開發(fā)區(qū))工業(yè)投資項目專項核查工作,為我市經濟提速發(fā)展增添動力。
一、提高站位,精心組織謀劃
開展翠山湖開發(fā)區(qū)工業(yè)投資項目專項核查工作是市委市政府交辦的重要任務,如何打好這場硬戰(zhàn),市審計局黨組高度重視,在全局任務重、時間緊、人手不足的情況下,強化政治擔當,迅速成立由主要領導統(tǒng)籌、分管領導擔任組長、抽調股室審計業(yè)務骨干組成的專項核查小組,確保圓滿完成專項核查任務。核查小組第一時間對翠山湖開發(fā)區(qū)開展前期調查,了解基本情況;多次召開學習會議,組織學習翠山湖開發(fā)區(qū)相關政策文件,便于核查政策執(zhí)行情況;提請市發(fā)改局、市科工商務局、市稅務局、市統(tǒng)計局等相關職能部門予以提供基本參考數據,利于后期數據分析。依托掌握的第一手資料,做實做細專項核查工作方案,明確核查重點內容。
二、突出重點,精確數據分析
核查小組面對翠山湖開發(fā)區(qū)工業(yè)投資項目涉及面廣、時間跨度長的難度,工作一度陷入“困境”。局主要領導及時召集核查小組成員共同探討,并提出指引方向。首先,找準突破口。積極與市相關部門進行多次溝通聯(lián)系,在149家園區(qū)企業(yè)里面,重點以76家購地企業(yè)為切入點;第二,整理綜合數據。細心謹慎整理匯總各相關職能部門長達10年的各個指標數據,確保口徑歸一。第三,對比分析數據。對76家購地企業(yè)的用地準入評審、投資強度、建筑容積率、開工竣工期限、用地創(chuàng)稅率等各項指標進行關聯(lián)對比分析,以圖表加文字分析的形式呈現各項指標優(yōu)劣趨勢。第四,促進核查成果轉化。該核查工作報告與以往審計項目報告有所不同,以經濟分析為主。核查小組凝聚智慧和力量,“出爐”一篇數據全面詳實、建設性強的可行性核查報告,并得到余中華書記的肯定和表揚。
三、找準癥結,精準建言獻策
核查小組經過對數據綜合分析,找出翠山湖開發(fā)區(qū)發(fā)展的“中梗阻”,主要存在招商質量不高、“空殼”企業(yè)、產業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚、企業(yè)違約成本低、執(zhí)行文件不到位等短板弱項,并深挖出前期粗放式招商方式、部分購地企業(yè)入園生產積極性不夠、合同缺乏風險防范意識、監(jiān)管力度不足等五方面原因。為助力園區(qū)高質量發(fā)展,核查小組聚焦“重稅、挖潛、集約、引優(yōu)、集群”目標要求,發(fā)揮審計建設性作用,提出要重視考核標準、促進企業(yè)轉型升級、引進優(yōu)質企業(yè)、提升企業(yè)創(chuàng)新動力、優(yōu)化營商環(huán)境、強化后續(xù)監(jiān)管等具有針對性、建設性的意見建議,助力打造高水平大型產業(yè)園區(qū)。
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