為了深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，市審計局黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，根據(jù)市委、市政府和市紀委監(jiān)委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任總體要求和部署安排，結(jié)合我局實際工作，制定全面從嚴治黨主體責任實施意見。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風”，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，不斷鞏固和發(fā)展審計機關(guān)良好政治環(huán)境。

　　二、黨組領導班子責任

　　（一）提高政治站位，夯實主體責任

　　1.提高全面從嚴治黨的思想認識。深刻認識全面從嚴治黨的重要意義，深刻領會全面從嚴治黨的思想內(nèi)涵，準確把握全面從嚴治黨的實踐要求，堅持以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措貫徹落實市委、市政府和上級審計機關(guān)的各項決策部署，堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處、見到實效。

　　2.強化全面從嚴治黨的組織領導。局黨組成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組，組長由黨組書記、局長擔任，副組長由分管紀檢監(jiān)察工作的班子成員擔任，其他班子成員為組員。領導小組下設辦公室在局辦公室，負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核等工作。

　　3.落實“一崗雙責”工作要求。局黨組圍繞本年度工作任務，年初黨組書記與班子成員簽訂黨風廉政建設主體責任書，明確職責分工和具體工作要求，督促領導班子成員履行“一崗雙責”，履行主體責任。每半年至少召開一次黨風廉政建設專題會議，“一把手”要每半年聽取一次本單位領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，分管領導每年要布置、檢查分管股室的黨風廉政建設工作，提出具體要求，明確工作舉措，落實工作任務。

　　（二）注重學習教育，筑牢思想防線

　　4.加強黨紀學習教育。局黨組要認真貫徹執(zhí)行黨組理論學習中心組學習制度，每年集中學習不少于4次，要制定學習計劃、豐富學習形式、落實學習要求。落實黨員干部教育管理監(jiān)督。要把“習近平新時代中國特色社會主義思想”、《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等法律規(guī)章納入黨員干部日常學習培訓內(nèi)容，加強黨員干部理想信念教育，提升黨性修養(yǎng)鍛煉，筑牢思想道德防線。

　　5.開展廉政警示教育活動。以“守紀律、防風險、促廉潔”為主題，積極開展“五個一”活動。一是局主要領導每年給黨員干部上一次廉政黨課;二是開展一系列談心談話提醒教育活動;三是觀看一部警示教育片，以典型案件為主要素材，開展廉政風險警示教育；四是結(jié)合黨章黨規(guī)黨紀學習，給黨員干部上一堂黨內(nèi)法規(guī)課；五是結(jié)合理想信念，組織黨員干部到教育基地開展一次廉政教育。

　　（三）加強制度建設，強化黨內(nèi)監(jiān)督

　　6.健全黨內(nèi)談心談話。要積極開展黨內(nèi)談心談話活動，黨組主要負責人對黨組成員、下屬單位主要負責人和各股室股長每年至少開展一次黨內(nèi)談心談話；班子成員與所分管股室的同志每年要開展一次談心談話。班子成員之間、黨員與黨員之間要通過民主生活會前、組織生活會前開展談心談話。所有談話要有主題、有內(nèi)容、有記錄、有時間。

　　7.嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。定期召開支部黨員大會、支部委員會，按時上好黨課。 一般每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次支部委員會，每季度至少安排一次黨課。要科學制定“三會一課”年度工作學習計劃，不斷豐富學習內(nèi)容。

　　8.健全廉政風險防控制度。結(jié)合本單位工作實際，要對照工作崗位，逐環(huán)節(jié)排查廉政風險點，分股室、分崗位建立風險點臺賬；要對照臺賬實行廉政風險分級評估，分類制定風險防控措施，確保廉政風險定到崗，防范措施管到位，責任追究落到人，最大限度地控制和減少黨員干部在執(zhí)行公務中誘發(fā)不廉潔問題的可能性，保障權(quán)力的正確規(guī)范運行。

　　9.嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。每年定期組織召開一次民主生活會，認真開展批評與自我批評，真正實現(xiàn)領導班子成員之間的有效監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行民主集中制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，都要由會議集體討論決定。要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。要嚴格落實黨員領導干部婚喪嫁娶事宜報告制度。

　　10.積極支持配合紀檢監(jiān)察工作。要全力支持配合市委巡察辦和派駐紀檢監(jiān)察組工作。堅決落實好巡察整改工作，整改措施有針對性和實效性，舉一反三，建章立制。對涉及“三重一大”等重要事項、重要會議等及時向派駐紀檢監(jiān)察組報告和邀請派駐紀檢監(jiān)察組列席會議，主動接受監(jiān)督。

　　11.有效運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“第一種形態(tài)”。加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時談話提醒、誡勉批評，切實把黨員干部身上暴露出的小問題解決在萌芽狀態(tài)，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　（四）加強作風建設，嚴肅工作紀律

　　12.認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。要對照中央八項規(guī)定和實施細則要求，進一步嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴格遵守執(zhí)行。重要時間節(jié)點（元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶），要對糾正“四風”工作進行安排部署、開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報曝光;節(jié)前和節(jié)后分別將安排部署情況和監(jiān)督檢查情況報送派駐紀檢監(jiān)察組。要嚴格執(zhí)行財務管理制度，管控“三公經(jīng)費”，防止“公車私用”“吃喝請”等邪風歪氣。

　　13.持續(xù)推進干部作風整治工作。落實上級審計機關(guān)關(guān)于作風整治專項行動的工作部署和市委紀律教育學習月活動。每年以上級審計機關(guān)集中整訓為契機，組織黨員干部參加“審計大講堂”，深化法律法規(guī)學習、形勢政策學習、審計專業(yè)能力提升學習等，進一步夯實黨員干部理論水平。常態(tài)化開展紀律教育學習月活動，按照市委的工作部署，進行紀律作風整頓教育，強化紀律意識，推動廉潔從政、廉潔從審。

　　14.嚴肅各項工作紀律。局黨組要認真貫徹落實市委、市政府和江門市局黨組的決策部署，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，從嚴管理本單位黨員干部。領導班子成員要以身作則，率先垂范，發(fā)揮“領頭雁”作用，帶頭加強學習，帶頭強化黨性鍛煉，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶頭遵守廉潔從政的各項規(guī)定，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，帶頭引領作風轉(zhuǎn)變，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境下工作的習慣，為黨員干部做好表率、當好標桿。

　　三、黨組領導班子成員責任

　　（五）黨組書記責任

　　15.堅持把全面從嚴治黨作為“第一責任”，牢固確立“抓好黨建就是最大的政績”觀念，敢挑重擔，勇于作為，做全面從嚴治黨的表率。

　　16.率先垂范。充分發(fā)揮領導干部示范帶動作用，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，當好廉潔從政的表率。理論學習堅持做到先學一步、深學一層；履職用權(quán)堅持做到嚴于律己、清正廉潔；服務人民堅持做到牢記宗旨、深入群眾；對待親屬堅持做到嚴格教育、嚴格管理，切實把嚴的要求貫穿到抓黨建全過程，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。

　　17.帶好隊伍。嚴格履行抓黨建第一責任人責任，督查班子成員認真履行分管責任和“一崗雙責”。加強同班子其他成員溝通協(xié)調(diào)，及時了解責任落實情況，堅決糾正不重視、不落實、敷衍塞責和消極抵觸等問題。

　　18.搞好謀劃。拿出足夠時間和精力研究部署審計機關(guān)黨的建設重要工作、重大事項，統(tǒng)籌分析梳理全面從嚴治黨面臨的形勢任務，制定推進措施，每半年聽取黨的建設工作情況匯報，主持研究黨建工作。

　　19.抓好落實。帶頭嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。定期與領導班子成員開展履職和廉政談話，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正領導班子成員履行職責和廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題，督查管黨治黨責任落實。

　　（六）黨組領導班子其他成員責任

　　20.切實履行“一崗雙責”。堅持把“一崗雙責”作為硬任務，與分管工作同部署、同研究、同安排、同檢查，推動黨建工作在分管領域有效落實。堅持黨建和業(yè)務工作兩手抓、兩手硬，推動分管領域業(yè)務工作和黨建工作深度融合。立足自身職責，協(xié)助主要領導共同抓好管黨治黨各項任務落實，經(jīng)常研究、布置、檢查分管領域全面從嚴治黨工作情況并定期報告。

　　21.積極加強督查檢查。加強對分管股室全面從嚴治黨工作領導，指導解決熱點難點問題，每年至少一次與所分管股室負責人開展談心談話。

　　22.大力加強能力建設。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，帶頭加強學習、增強本領、擔當作為，帶頭堅持問題導向、大興調(diào)查研究之風、著力破解難題，帶頭踐行弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等優(yōu)良作風，形成“頭雁效應”。

　　四、保障措施

　　23.加強組織領導。局黨組要切實加強組織領導，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。

　　24.嚴格報告述職制度。黨組書記每年向市黨廉辦提交述責述廉報告；黨支部的黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。領導班子成員結(jié)合年度述職述廉、民主生活會對照檢查等，向局黨組報告?zhèn)€人履行全面從嚴治黨主體責任情況。

　　25.突出追究問責。局黨組要認真落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，嚴格執(zhí)行。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出的現(xiàn)象，要敢于問責，盯住不放，問責一個、警醒一片。