開(kāi)府行復(fù)〔2023〕69號(hào)

　　申請(qǐng)人：阮某。

　　被申請(qǐng)人：開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人阮某（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）不服被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被申請(qǐng)人）作出的編號(hào)為440783191341XXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2023年7月17日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本府已依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的編號(hào)為440783191341XXXX的公安交通管理行政處罰決定。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)：

　　當(dāng)時(shí)司機(jī)阮某本人感覺(jué)到身體不適，所以臨時(shí)靠邊停車(chē)休息一下，然后收到禁停信息所以也馬上駕離現(xiàn)場(chǎng)了，司機(jī)也一直還在車(chē)上沒(méi)有下過(guò)車(chē)的，臨時(shí)身體不適現(xiàn)象人人都有，又不是大病所以沒(méi)有證明在手，謝謝諒解！

　　申請(qǐng)人提交的材料有（以下證據(jù)材料均為復(fù)印件）：

　　1.阮某身份證；2.阮某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；3.號(hào)牌號(hào)碼為粵JVXXXX的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證；4.編號(hào)為440783191341XXXX的《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：

　　一、處罰情況：2023年7月5日21時(shí)18分許，申請(qǐng)人阮某駕駛粵JVXXXX號(hào)小型普通客車(chē)在開(kāi)平市長(zhǎng)鎮(zhèn)路，因?qū)嵤皺C(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停放，妨礙其他車(chē)輛、行人通行”的違法行為，被開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)電子監(jiān)控設(shè)備拍攝（見(jiàn)附件1違法照片）。

　　二、處罰的法律依據(jù)：我大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人阮某處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第56條第1款、第93條第2款、第114條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第63條，《廣東省道路交通安全條例》第59條第23項(xiàng)的規(guī)定。

　　三、對(duì)申請(qǐng)人提出意見(jiàn)的答復(fù)：

　　申請(qǐng)人在申辯中提出：因“感到身體不適，所以臨時(shí)靠邊停車(chē)休息一下……也一直還在車(chē)上沒(méi)有下過(guò)車(chē)的”。

　　經(jīng)查看違法當(dāng)時(shí)全過(guò)程視頻可見(jiàn)，申請(qǐng)人于2023年7月5日21:14:15駕駛粵JVXXXX號(hào)小型普通客車(chē)在開(kāi)平市長(zhǎng)鎮(zhèn)路劃黃格線、消防通道并設(shè)置有禁停標(biāo)識(shí)的路口區(qū)域內(nèi)停車(chē)，隨后于21:14:24將車(chē)輛熄火并從駕駛室下車(chē)，戴上口罩離開(kāi)。直到21:15：07申請(qǐng)人再次出現(xiàn)在畫(huà)面中，在查看車(chē)輛和輪胎情況后上車(chē)，一直到21:19:13駕駛車(chē)輛離開(kāi)。

　　以上可見(jiàn)，并不存在申請(qǐng)人所述的因身體不適靠邊停車(chē)、且沒(méi)有下車(chē)的情形。

　　長(zhǎng)鎮(zhèn)路位于益華商圈，道路較為狹窄且車(chē)流、人流較大，路口有劃黃格線、消防通道并設(shè)置禁停標(biāo)識(shí)，申請(qǐng)人作為一名合格駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)遵守交通法律法規(guī)，文明停車(chē)。

　　經(jīng)我大隊(duì)集體研究討論，對(duì)申請(qǐng)人阮某作出的行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出維持我隊(duì)行政處罰的行政復(fù)議決定。

　　被申請(qǐng)人提交的材料有：1．附件1（違法事實(shí)照片）打印件；2.違法視頻一段；3.法定代表人身份證明書(shū)原件；4.授權(quán)委托書(shū)原件；5.身份證復(fù)印件（陳某、謝某）；6.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)復(fù)印件。

　　本府查明：

　　2023年7月5日21時(shí)14分15秒，申請(qǐng)人阮某（身份證：44078119821017XXXX）將粵JVXXXX號(hào)小型普通客車(chē)停放在開(kāi)平市長(zhǎng)鎮(zhèn)路雪亮眼鏡店?yáng)|北方向的路口，將車(chē)輛熄火后不緊不慢地從駕駛室離開(kāi)，并徑直向雪亮眼鏡店以東方向的小路走去。21時(shí)15分07秒，申請(qǐng)人回到車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)觀察和右手觸碰右前胎的方式對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行檢查后，于21時(shí)15分35秒回到車(chē)輛駕駛室。21時(shí)19分24秒，申請(qǐng)人駕車(chē)離開(kāi)涉案車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng)。申請(qǐng)人的上述行為被被申請(qǐng)人電子監(jiān)控設(shè)備拍攝并錄入違法處理系統(tǒng)。經(jīng)查，申請(qǐng)人車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng)有明顯的“禁止車(chē)輛臨時(shí)或長(zhǎng)時(shí)停放”警示標(biāo)志和“嚴(yán)管路段”字樣，申請(qǐng)人車(chē)輛停放位置位于黃格線內(nèi)，該黃格線為消防通道的入口。申請(qǐng)人車(chē)輛在涉案路口停放期間，對(duì)周?chē)鷣?lái)往行人和車(chē)輛的通行存在阻擋。被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條的規(guī)定，實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行”的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)的規(guī)定，于2023年7月17日按照簡(jiǎn)易程序向申請(qǐng)人開(kāi)具了編號(hào)為440783191341XXXX的《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人處以罰款200元的行政處罰。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！焙汀稄V東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！钡囊?guī)定，被申請(qǐng)人作為開(kāi)平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，具有對(duì)開(kāi)平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。”《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車(chē)……”本案，申請(qǐng)人的粵JVXXXX號(hào)小型普通客車(chē)停放于開(kāi)平市幕沙路長(zhǎng)鎮(zhèn)路口路段，經(jīng)查看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻和照片，該路段有明顯的“禁止車(chē)輛臨時(shí)或長(zhǎng)時(shí)停放”警示標(biāo)志和“嚴(yán)管路段”字樣，且該小型普通客車(chē)停放于黃格線內(nèi)，為消防通道的入口位置，同時(shí)對(duì)行人通行和來(lái)往車(chē)輛存在阻礙，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行”的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確。

　　申請(qǐng)人辯稱(chēng)“司機(jī)阮某本人感覺(jué)到身體不適，所以臨時(shí)靠邊停車(chē)休息一下”以及“司機(jī)也一直還在車(chē)上沒(méi)有下過(guò)車(chē)的”，但根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，申請(qǐng)人（即司機(jī)阮某）在涉案路段停車(chē)后將車(chē)輛熄火，并從駕駛室離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，隨后申請(qǐng)人再次回到現(xiàn)場(chǎng)檢查車(chē)輛和輪胎情況，最后駕車(chē)駛離該路段，申請(qǐng)人所述“司機(jī)在車(chē)上沒(méi)有下過(guò)車(chē)”與事實(shí)不符，且申請(qǐng)人未有證據(jù)證明其存在身體不適現(xiàn)象，因此申請(qǐng)人抗辯理由不成立，本府不予采納。

　　三、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以……”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款:……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的；”的規(guī)定，適用法律正確。

　　四、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?！币虼耍簧暾?qǐng)人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實(shí)依據(jù)，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)作出的編號(hào)為440783191341XXXX的公安交通管理行政處罰決定。

　　如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，以開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)和開(kāi)平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　二〇二三年九月十五日