開府行復(fù)〔2022〕9號

　　申請人：余某。

　　被申請人：開平市公安局交通警察大隊。

　　申請人余某（以下簡稱申請人）不服被申請人開平市公安局交通警察大隊（以下簡稱被申請人）作出的編號為44078319126XXXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2022年1月28日提起行政復(fù)議申請，本府已依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　1.撤銷被申請人作出的編號為44078319126XXXXX的公安交通管理行政處罰決定。

　　2.請求金錢補償。

　　申請人稱：

　　申請人車輛違法的地點與被申請人所述的地點有出入，當(dāng)時申請人駕駛車輛所在的車道后面是有大型指示牌導(dǎo)向，且是允許直行和左轉(zhuǎn)向的。

　　申請人提交的材料有：

　　1.余某身份證復(fù)印件；

　　2.余某機動車駕駛證復(fù)印件；

　　3.號牌號碼為粵JXXXXX機動車行駛證復(fù)印件；

　　4.照片打印件2張；

　　5.編號為44078319126XXXXX的《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理簡易程序處罰決定書》復(fù)印件。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、申請人余某駕駛粵JXXXXX號小型轎車于2021年11月27日19時56分行至開平市中和路口崗實施機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為，被我大隊固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。我大隊收集違法行為記錄資料后，在法定期限內(nèi)對該違法記錄內(nèi)容進行審核，經(jīng)審核無誤后將該小型轎車道路交通違法信息錄入管理系統(tǒng)。

　　二、我大隊嚴(yán)格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理的程序規(guī)定,依法處理粵JXXXXX號小型轎車的道路交通違法行為:申請人余某2022年1月27日到我大隊交通違法處理廳處理粵JXXXXX號小型轎車的交通違法行為。在處理過程中，我大隊交通違法處理廳民警明確告知當(dāng)事人余某，粵JXXXXX號小型轎車于2021年11月27日19時56分行至開平市中和路口崗實施機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條、第九十條、第一百一十四條，《廣東省道路交通安全條例》第五十七條第七項，擬對機動車所有人或管理人罰款100元、記2分；當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯；如當(dāng)事人對處罰不服可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。在告知相關(guān)情況后，我大隊民警依法制作了44078319126XXXXX號《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理行政處罰決定書》，決定書現(xiàn)場送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人確認(rèn)簽名。

　　三、我大隊對申請人余某處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條、第九十條、第一百一十四條，《廣東省道路交通安全條例》第五十七條第七項的規(guī)定。

　　四、申請人余某提出“違法的地點有出入，本車道后面的路面上有大型指示牌導(dǎo)向，是允許直行和左轉(zhuǎn)方向的”。經(jīng)核對固定電子監(jiān)控設(shè)備拍攝的照片和視頻可見（見附件）并組織人員進行討論，我大隊認(rèn)為：在該交通違法中，申請人余某駕駛粵JXXXXX號小型轎車從中和路荻海往臺山方向的直行車道左轉(zhuǎn)往環(huán)城公路南環(huán)方向行駛，并非其在申請行政復(fù)議時提供的從環(huán)城公路西環(huán)往南環(huán)方向的直行、左轉(zhuǎn)混合車道左轉(zhuǎn)往荻海方向行駛。同時通過監(jiān)控視頻、照片，可以清晰看到路面指示標(biāo)線也與申請人提供的照片不同。

　　違法視頻和照片都清晰，準(zhǔn)確記錄了粵JXXXXX號小型轎車在開平市中和路口崗實施機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為。

　　被申請人認(rèn)為對申請人作出行政處罰認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法，應(yīng)予以維持。

　　被申請人提交的材料有：

　　1．現(xiàn)場照片打印件3張；

　　2.《法定代表人身份證明書》1 份；

　　3.《授權(quán)委托書》1 份；

　　4.《統(tǒng)一社會信用代碼證書》復(fù)印件1 份;

　　5．黃某身份證復(fù)印件1 份；

　　6．受托人謝某身份證復(fù)印件1 份；

　　7．視頻1段。

　　本府查明：

　　申請人余某駕駛粵JXXXXX號小型轎車于2021年11月27日19時56分行至開平市中和路口崗實施機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為，被被申請人固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。被申請人根據(jù)前述交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝的內(nèi)容，認(rèn)定申請人實施了“機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道”的交通違法行為，于2022年1月27日向申請人開具了編號44078319126XXXXX號《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理簡易程序處罰決定書》,對申請人作出罰款100元的行政處罰決定。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！焙汀稄V東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”的規(guī)定，被申請人作為開平市人民政府公安機關(guān)交通管理部門，具有對開平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?！币虼耍簧暾埲艘云浣煌夹g(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實依據(jù)，依法有據(jù)。

　　三、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十一條第一項的規(guī)定，“機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行：1. 在劃有導(dǎo)向車道的路口，按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道……”。從被申請人提交的視頻和照片清楚看到，申請人駕駛粵JXXXXX號小型轎車從開平市中和路荻海往臺山方向的直行車道左轉(zhuǎn)往環(huán)城公路南環(huán)方向行駛，違反上述規(guī)定，被申請人認(rèn)定申請人實施了“機動車通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道”的交通違法行為，定性準(zhǔn)確。

　　申請人稱“本車道后面的路面上有大型指示牌導(dǎo)向，是允許直行和左轉(zhuǎn)方向的”，并提交了照片兩張加以證明。經(jīng)審查和現(xiàn)場復(fù)核，申請人所提交的兩張照片是從環(huán)城公路西環(huán)往南環(huán)方向拍攝所得，而被申請人認(rèn)定申請人違法的行為是：申請人駕駛粵JXXXXX號小型轎車從中和路荻海往臺山方向的直行車道左轉(zhuǎn)往環(huán)城公路南環(huán)方向行駛，二者是雖同一地點但不同方向。因此，申請人的抗辯理由不成立，本府不予采納。

　　四、被申請人對申請人作出罰款100元的行政處罰決定符合《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條“機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰?！?、《廣東省道路交通安全條例》第五十七條第七項“駕駛機動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者一百元罰款:……（七）違反路口通行規(guī)定的”的規(guī)定，適用法律正確。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第（二）項的規(guī)定，維持被申請人開平市公安局交通警察大隊作出的編號44078319126XXXXX號公安交通管理行政處罰決定，駁回申請人的其他行政復(fù)議申請。

　　如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，以開平市公安局交通警察大隊和開平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　二〇二二年二月二十八日