今年1月1日以來,開平市市場監(jiān)管局根據(jù)《江門市開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,簡化審批手續(xù),破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
一、分類推進(jìn)改革,創(chuàng)新做法。根據(jù)《江門市江門市開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》,我局按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革,梳理相關(guān)行政許可事項(xiàng)改革方向。將建立事項(xiàng)清單與動態(tài)管理相結(jié)合,一方面,依據(jù)文件要求,逐項(xiàng)列明改革事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、對應(yīng)許可證名稱、審批層級和部門,明確清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營,切實(shí)解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題;另一方面,積極推進(jìn)“告知承諾制”和“優(yōu)化審批服務(wù)”,在商事登記、食品經(jīng)營許可等領(lǐng)域引入承諾制,減少審批環(huán)節(jié)和材料,建立容缺受理機(jī)制,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率。
二、優(yōu)化商事登記流程,提升審批效率。進(jìn)一步深化應(yīng)用電子證照,理清涉企許可關(guān)聯(lián)事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、壓縮辦理時(shí)限、減少跑動次數(shù)。大力推行“一件事一次辦”主題式服務(wù),對“一件事”涉及的全部經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行一窗通辦、集中辦,推動審批業(yè)務(wù)從“面對面”向“全自動”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,打破時(shí)間、空間的限制,實(shí)現(xiàn)“免預(yù)約”“全天候”“零見面”辦理,提升辦事透明度。
三、創(chuàng)新監(jiān)管理念,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重,加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接,細(xì)化、健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查、跨部門聯(lián)合監(jiān)管,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式,加大信用監(jiān)管力度,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。建立企業(yè)投訴處理機(jī)制,發(fā)揮消費(fèi)者作用,依法及時(shí)處理舉報(bào)、投訴問題,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開,對投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
四、做好涉企信息經(jīng)營推送與共享。一是積極推動信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,積極配合上級建設(shè)和完善集商事登記、行政許可審批、執(zhí)法監(jiān)管、信用信息為一體的江門市商事主體管理和公示平臺。二是依托“數(shù)字政府”建設(shè),積極配合政數(shù)局做好跨部門涉企經(jīng)營信息數(shù)據(jù)共享歸集應(yīng)用,及時(shí)將企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息歸集至市政務(wù)信息資源共享交換平臺。