近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《意見》指出,職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)和管理的基本制度。職稱制度的建立和實(shí)施對于黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才,激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。通過深化職稱制度改革,重點(diǎn)解決制度體系不夠健全、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問題,使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理,能力素質(zhì)不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)提供有力的人才支撐。
《意見》強(qiáng)調(diào),深化職稱制度改革要堅(jiān)持黨管人才原則,遵循人才成長規(guī)律,把握職業(yè)特點(diǎn),以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以科學(xué)評價(jià)為核心,以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的,健全職稱制度體系,完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新職稱評價(jià)機(jī)制,促進(jìn)職稱評價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合,改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式,為客觀、科學(xué)、公正評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障。
《意見》明確,要完善職稱系列,保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定,探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列,職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。要進(jìn)一步拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間,目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級。要突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向,克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向,科學(xué)公正評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才,讓專業(yè)技術(shù)人才有更多的時(shí)間和精力深耕專業(yè),讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和獲得感。要重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)道德,突出對創(chuàng)新能力評價(jià),合理設(shè)置論文和科研成果條件,對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。要對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才有特殊政策,適當(dāng)放寬條件限制。允許作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺人才破格晉升。要進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。要進(jìn)一步發(fā)揮用人單位在職稱評審中的主體作用,科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限。要加強(qiáng)對職稱工作的規(guī)范和監(jiān)管,做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開,嚴(yán)肅評審紀(jì)律,建立倒查追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵害專業(yè)技術(shù)人才利益的違法行為。
《意見》提出,力爭通過3年時(shí)間,基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù);通過5年努力,基本形成設(shè)置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。
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