各地級以上市人力資源和社會保障局、發(fā)展改革局（委）、財政局，國家稅務總局各地級以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務局，省稅務局第三稅務分局，省社會保險基金管理局：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，現(xiàn)就我省實施《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）有關政策的具體事項通知如下：
一、擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍
在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費（以下簡稱三項社保費）政策的基礎上，以產業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進一步擴大實施范圍（具體行業(yè)名單見附件1）。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限自2022年6月至2022年12月，工傷、失業(yè)保險費緩繳實施期限自2022年6月至2023年3月。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應延長至2022年12月底。
擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)參照《廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務總局廣東省稅務局轉發(fā)人力資源社會保障部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕11號）的規(guī)定申請緩繳三項社保費，其中，《階段性緩繳社會保險費承諾書》調整為《困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會保險費承諾書》（附件2）。相關待遇處理按照《人力資源社會保障部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號）執(zhí)行。
二、對受疫情影響較大、生產經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策
受疫情影響嚴重地區(qū)生產經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分（疫情影響嚴重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位緩繳指引見附件3），緩繳實施期限到2022年12月底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執(zhí)行。
緩繳申請由縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、稅務等有關部門建立聯(lián)合審核機制。各縣（市、區(qū)）要嚴格把握適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標準，批準緩繳的企業(yè)名單等情況按月報省級人力資源社會保障、稅務部門。其中有關條件如下：
1.受疫情影響嚴重地區(qū)是指2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的地級以上市。
2.企業(yè)生產經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難或處于虧損狀態(tài)（虧損狀態(tài)具體為2021年度或申請緩繳前一季度出現(xiàn)虧損）。
3.中小微企業(yè)按照政府有關部門根據(jù)《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）確定的名單進行劃分。
三、進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用
加大穩(wěn)崗返還支持力度。將我省大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，各地此前已按30%比例返還的，要及時補足差額。實施條件和期限與《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕9號，以下簡稱粵人社規(guī)〔2022〕9號文）一致。
拓寬一次性留工培訓補助受益范圍。將一次性留工培訓補助由出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)。實施辦法和期限與粵人社規(guī)〔2022〕9號文一致。
發(fā)放一次性擴崗補助。各地對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，人數(shù)按與企業(yè)簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的人數(shù)計算，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的身份企業(yè)只能用一次。一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，所需資金從失業(yè)保險基金列支，具體由公共就業(yè)服務機構受理并審核，社保經(jīng)辦機構發(fā)放。實施期限至2022年12月31日。（一次性擴崗補助申領指引見附件4）
四、簡化企業(yè)申報流程
緩繳社會保險費堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，在緩繳期限內可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費。各級人力資源社會保障、稅務部門要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務方式，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務性負擔。對生產經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實行告知承諾，企業(yè)出具符合條件的書面承諾，并承擔相應法律責任。要加強事后監(jiān)督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時追繳緩繳的社會保險費，并按規(guī)定加收滯納金。全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，采取后臺數(shù)據(jù)比對的方式直接精準發(fā)放穩(wěn)崗返還至其對公賬戶，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務機關提供的、與其簽訂《委托銀行（金融機構）劃繳稅費款三方協(xié)議書》的賬戶。
五、切實維護職工權益
申請緩繳社會保險費的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益。緩繳期限內，職工申領養(yǎng)老保險待遇、辦理關系轉移等業(yè)務的，企業(yè)應為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費。企業(yè)可根據(jù)實際需要，提前一次性或分次繳納緩繳的費款，稅務機關應及時征收。原則上緩繳的失業(yè)保險、工傷保險費款應在緩繳期滿后的一個月內補繳；緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費款最遲于2023年6月底前補繳到位；緩繳期間免收滯納金，稅務機關應及時提醒企業(yè)補繳。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應在注銷前繳納緩繳的費款。
各地要高度重視、精心組織實施，精準把握政策實施范圍，規(guī)范實施程序，健全審核機制，切實防范風險。要切實承擔主體責任，加強社會保險基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項社會保險待遇按時足額支付。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務等部門要加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調機制，切實落實緩繳政策的各項要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時報告。
附件：
2.困難行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會保險費承諾書.docx
3.疫情影響嚴重地區(qū)中小微企業(yè)等用人單位階段性緩繳社會保險費指引.docx
廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省發(fā)展和改革委員會
廣東省財政廳
國家稅務總局廣東省稅務局
2022年6月10日
政策咨詢股室：開平市人力資源和社會保障局社會保險股
咨詢電話：0750-2257301,0750-2257356
粵人社規(guī)[2022]15號_關于實施擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等政策的通知.pdf
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