粵農(nóng)〔2016〕246號(hào) 各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局,深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委,順德區(qū)農(nóng)業(yè)局: 為加強(qiáng)和規(guī)范我省綠色食品標(biāo)志使用審查管理,加大力度推動(dòng)我省綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2012第6號(hào)),《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》(農(nóng)綠認(rèn)〔2014〕9號(hào)),《省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審查工作實(shí)施辦法》(中綠認(rèn)〔2015〕21號(hào)),我廳制訂了《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于綠色食品標(biāo)志使用審查的實(shí)施辦法》和《廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實(shí)施細(xì)則》,已經(jīng)省法制辦審查通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件:1.廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于綠色食品標(biāo)志使用審查的實(shí)施辦法 2.廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實(shí)施細(xì)則 廣東省農(nóng)業(yè)廳 2016年12月23日 (聯(lián)系人:張樹恒,聯(lián)系電話:020-37288599) 附件1: 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于綠色食品標(biāo)志使用審查的實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范綠色食品標(biāo)志使用審查工作,根據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2012第6號(hào))、《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》(農(nóng)綠認(rèn)〔2014〕9號(hào)),制定本實(shí)施辦法。 第二條 廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(廣東省綠色食品發(fā)展中心)(以下簡(jiǎn)稱省中心)負(fù)責(zé)我省綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的受理、初審、現(xiàn)場(chǎng)檢查、上報(bào)審批工作。 第三條 地(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機(jī)構(gòu)〔以下簡(jiǎn)稱地(市)工作機(jī)構(gòu)〕承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的受理、材料審查和參與由省中心組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查等相關(guān)工作。 第四條 綠色食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。 第二章 標(biāo)志使用的申請(qǐng) 第五條 申請(qǐng)人資質(zhì)條件按照《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》第二章第五條規(guī)定執(zhí)行。 第六條 申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,在國(guó)家工商總局商標(biāo)局核定的范圍內(nèi),并具備《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》第二章第六條規(guī)定。 第七條 申請(qǐng)人至少在產(chǎn)品收獲、屠宰或捕撈前三個(gè)月,向所在地(市)工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》第二章第七條規(guī)定提交申報(bào)文件。 第三章 初次申請(qǐng)審查 第八條 地(市)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)的綠色食品標(biāo)志使用申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)自收到第七條規(guī)定的申報(bào)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查。符合要求的,予以受理,向申請(qǐng)人發(fā)出《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》,執(zhí)行第九條;不符合要求的,不予受理,書面通知申請(qǐng)人本生產(chǎn)周期不再受理其申請(qǐng),并告知理由。 第九條 地(市)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查合格予以受理的材料和《地(市)級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)初審意見表》,自向申請(qǐng)人發(fā)出《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》之日起五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)給省中心。 第十條 省中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)產(chǎn)品類別,完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入,組織至少兩名具有相應(yīng)資質(zhì)的檢查員組成檢查組,提前告知申請(qǐng)人并向其發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》,明確現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃。在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內(nèi),完成現(xiàn)場(chǎng)檢查。 第十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查要求 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃做好安排。檢查期間,要求主要負(fù)責(zé)人、綠色食品生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、內(nèi)檢員或生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員等在崗,開放場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備,備好文件記錄等資料。 ?。ǘz查員在檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)收集好相關(guān)信息,作好文字、影像、圖片等信息記錄。 第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查程序 ?。ㄒ唬┱匍_首次會(huì)議:由檢查組長(zhǎng)主持,明確檢查目的、內(nèi)容和要求,申請(qǐng)人主要負(fù)責(zé)人、綠色食品生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和內(nèi)檢員等參加。 ?。ǘ?shí)地檢查:檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、包裝貯運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行實(shí)地檢查。 ?。ㄈ┎殚單募?、記錄:核實(shí)申請(qǐng)人全程質(zhì)量控制能力及有效性,如質(zhì)量控制規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、合同、協(xié)議、基地圖、加工廠平面圖、基地清單、記錄等。 (四)隨機(jī)訪問(wèn):在查閱資料及實(shí)地檢查過(guò)程中隨機(jī)訪問(wèn)生產(chǎn)人員、技術(shù)人員及管理人員,收集第一手資料。 ?。ㄎ澹┱匍_總結(jié)會(huì):檢查組與申請(qǐng)人溝通現(xiàn)場(chǎng)檢查情況并交換現(xiàn)場(chǎng)檢查意見。 第十三條 現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后,檢查組應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向省中心提交《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》。省中心依據(jù)《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》向地(市)工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查意見通知書》,現(xiàn)場(chǎng)檢查合格的,執(zhí)行第十四條;不合格的,通知地(市)工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人本生產(chǎn)周期不再受理其申請(qǐng),告知理由并退回申請(qǐng)。 第十四條 產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測(cè)和評(píng)價(jià) ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人按照《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查意見通知書》的要求委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。 ?。ǘz測(cè)機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)人委托后,應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》(NY/T1054)和《綠色食品 產(chǎn)品抽樣準(zhǔn)則》(NY/T 896)及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)抽樣,并自環(huán)境抽樣之日起三十個(gè)工作日內(nèi)、產(chǎn)品抽樣之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成檢測(cè)工作,出具《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》和《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》,提交省中心和申請(qǐng)人。 ?。ㄈ┥暾?qǐng)人如能提供近一年內(nèi)綠色食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)或國(guó)家級(jí)、部級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》,且符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目和質(zhì)量要求的,可免做環(huán)境檢測(cè)。 經(jīng)檢查組調(diào)查確認(rèn)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》(NY/T391)和《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》(NY/T1054)中免測(cè)條件的,省中心可做出免做環(huán)境檢測(cè)的決定。 第十五條 省中心應(yīng)當(dāng)自收到《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》、《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》和《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的,將相關(guān)材料報(bào)送中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審批,同時(shí)完成網(wǎng)上報(bào)送;不合格的,通知地(市)工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人本生產(chǎn)周期不再受理其申請(qǐng),并告知理由。 第十六條 省中心應(yīng)當(dāng)自收到中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審查意見之日起七個(gè)工作日內(nèi)向地(市)和申請(qǐng)人發(fā)出書面的《綠色食品審查意見通知書》。 ?。ㄒ唬┬枰a(bǔ)充材料的,申請(qǐng)人應(yīng)在《綠色食品審查意見通知書》規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料,逾期視為自動(dòng)放棄申請(qǐng); ?。ǘ┬枰F(xiàn)場(chǎng)核查的,由省中心另行委派檢查組再次進(jìn)行檢查核實(shí)。 第十七條 省中心根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的評(píng)審意見,及時(shí)將是否頒證的決定通知地(市)工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人。同意頒證的,進(jìn)入綠色食品標(biāo)志使用證書(以下簡(jiǎn)稱證書)頒發(fā)程序;不同意頒證的,告知理由。 第四章 續(xù)展申請(qǐng)審查 第十八條 綠色食品標(biāo)志使用證書有效期三年。證書有效期滿,需要繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的,標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)在有效期滿三個(gè)月前向所在地(市)工作機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。地(市)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到標(biāo)志使用申請(qǐng)人的續(xù)展申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日完成初審并將材料上報(bào)省中心。 第十九條 標(biāo)志使用人逾期未提出續(xù)展申請(qǐng),或者續(xù)展未通過(guò)的,不得繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志。 第二十條 標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)向所在地(市)工作機(jī)構(gòu)提交《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》第四章第十九條規(guī)定的文件。 第二十一條 省中心收到第二十條規(guī)定的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)完成續(xù)展材料的初審、現(xiàn)場(chǎng)檢查和書面審查等工作,對(duì)審查合格的申請(qǐng)材料,必須在證書有效期滿二十五個(gè)工作日前將續(xù)展申請(qǐng)材料報(bào)送中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審批或備案,同時(shí)完成網(wǎng)上報(bào)送。逾期未能報(bào)送中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的,不予續(xù)展。 第二十二條 省中心根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的續(xù)展審查意見,及時(shí)將是否通過(guò)續(xù)展的決定通知地(市)工作機(jī)構(gòu)和續(xù)展申請(qǐng)人。審查合格的,準(zhǔn)予續(xù)展,進(jìn)入頒證程序;不合格的,不予續(xù)展,并告知理由。 第二十三條 因不可抗力不能在有效期內(nèi)進(jìn)行續(xù)展檢查的,續(xù)展申請(qǐng)人應(yīng)在證書有效期內(nèi)向所在地(市)工作機(jī)構(gòu)遞交延期續(xù)展檢查的申請(qǐng)報(bào)告,說(shuō)明理由。并經(jīng)地(市)工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,以書面報(bào)告省中心,省中心向中國(guó)綠色食品發(fā)展中心提出書面申請(qǐng),說(shuō)明原因。經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心確認(rèn),續(xù)展檢查可在有效期后三個(gè)月內(nèi)實(shí)施。 第二十四條 依據(jù)綠色食品法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定和頒布《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于綠色食品續(xù)展審查工作實(shí)施細(xì)則》。 第五章 境外申請(qǐng)審查 第二十五條 按《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》第五章執(zhí)行。 第六章 申訴處理 第二十六條 申請(qǐng)人如對(duì)受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、初審、審查等意見結(jié)果或頒證決定有異議,應(yīng)于收到書面通知后五個(gè)工作日內(nèi)向地(市)工作機(jī)構(gòu)或省中心提出書面申訴并提交相關(guān)證據(jù)。省中心須在收到申訴材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人提出的申訴材料上報(bào)給中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。 第二十七條 申訴的受理、調(diào)查和處置 ?。ㄒ唬┲袊?guó)綠色食品發(fā)展中心設(shè)立申訴處理工作組,負(fù)責(zé)申訴的受理; ?。ǘ┥暝V處理工作組負(fù)責(zé)對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查、取證及核實(shí)。調(diào)查方式可包括召集會(huì)議、聽取雙方陳述、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)取書面文件等; ?。ㄈ┥暝V處理工作組在調(diào)查、取證、核實(shí)后,提出處理意見,并通知申訴方。 申訴方如對(duì)處理意見有異議,可向上級(jí)主管部門申訴或投訴。 第七章 附則 第二十八條 本實(shí)施辦法由廣東省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本實(shí)施辦法自2017年3 月1日實(shí)施,有效期5年。 附件2: 廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實(shí)施細(xì)則 第一條 為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部綠色食品續(xù)展審核改革工作,保障綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“部中心”)《省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審查工作實(shí)施辦法》(中綠認(rèn)〔2015〕21號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。 第二條 廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(廣東省綠色食品發(fā)展中心)(以下簡(jiǎn)稱“省中心”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除畜禽產(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品外的綠色食品續(xù)展受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、審核、書面審查等相關(guān)工作。 第三條 地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“地(市)工作機(jī)構(gòu)”)承擔(dān)本轄區(qū)綠色食品企業(yè)續(xù)展申請(qǐng)材料的受理、初審和參與由省中心組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查等相關(guān)工作。 第四條 綠色食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。 第五條 綠色食品續(xù)展審查工作是指《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》要求的除頒證決定環(huán)節(jié)前的所有續(xù)展工作內(nèi)容。 第六條 承擔(dān)綠色食品續(xù)展審查任務(wù)的地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)必須具備的條件: ?。ㄒ唬┯忻鞔_的綠色食品工作部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo); ?。ǘ┯卸灰陨汐@得綠色食品檢查員資格的檢查員,且能從事綠色食品續(xù)展審查工作; (三)綠色食品檢查員注冊(cè)專業(yè)符合續(xù)展申請(qǐng)專業(yè)需要。 第七條 綠色食品續(xù)展企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“續(xù)展企業(yè)”)應(yīng)在綠色食品證書到期前3個(gè)月將續(xù)展申報(bào)材料報(bào)地(市)工作機(jī)構(gòu)。 第八條 地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)按照《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》的要求,自收到續(xù)展企業(yè)的申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)組織至少1名檢查員對(duì)續(xù)展材料完成受理和初審工作,并向續(xù)展企業(yè)發(fā)出《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》(附件1)。 第九條 對(duì)續(xù)展材料不完善的,續(xù)展申請(qǐng)人應(yīng)在地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)《綠色食品申請(qǐng)受理通知書》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料,逾期視為放棄續(xù)展。 第十條 續(xù)展材料合格,地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向省中心上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,由省中心發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》(附件2),并組織由省市2名以上(含2名)檢查員參加的現(xiàn)場(chǎng)檢查小組開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。 第十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)在作物生長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)施。對(duì)于季節(jié)性比較強(qiáng)的產(chǎn)品,地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其生長(zhǎng)期和季節(jié)性提前做好現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃和產(chǎn)品檢測(cè)安排。 第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查員應(yīng)根據(jù)《綠色食品現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)范》要求開展工作,并填報(bào)《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見通知書》和提供符合要求的現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和《會(huì)議簽到表》。 第十三條 地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)續(xù)展材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行書面審查和匯總,務(wù)必確保續(xù)展申請(qǐng)材料完備有效,并于證書到期前2個(gè)月上報(bào)省中心。 第十四條 省中心收到地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的續(xù)展申請(qǐng)材料后,應(yīng)進(jìn)行登記編號(hào),并組織檢查員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行規(guī)范性審核。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的,由省中心向地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)發(fā)送《綠色食品續(xù)展審查意見通知書》(附件3);對(duì)不符合綠色食品續(xù)展時(shí)限或生產(chǎn)要求的,不予通過(guò)。 第十五條 省中心應(yīng)在證書有效期滿二十五個(gè)工作日前組織檢查員完成對(duì)地(市)級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的續(xù)展材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行書面審查,填寫《綠色食品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)初審報(bào)告》,并將合格的續(xù)展申請(qǐng)材料原件報(bào)送部中心備案,同時(shí)完成網(wǎng)上報(bào)送。 第十六條 部中心依據(jù)省中心《綠色食品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)初審報(bào)告》和監(jiān)督抽查做出是否準(zhǔn)予續(xù)展頒證決定。 第十七條 證書辦理依據(jù)《綠色食品標(biāo)志使用證書管理辦法》和《綠色食品頒證程序》(農(nóng)綠標(biāo)〔2014〕21號(hào))執(zhí)行。 第十八條 省中心對(duì)各地工作機(jī)構(gòu)的續(xù)展組織工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,保證申報(bào)的時(shí)效性、檢查的規(guī)范性和材料的完整性。 第十九條 本細(xì)則由廣東省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
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