各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為加快我市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于公布2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目備案情況的通知》（農(nóng)辦牧〔2019〕58號(hào)）文件要求，經(jīng)市人民政府審定同意，現(xiàn)將《廣東省開(kāi)平市2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　開(kāi)平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　　　　　　　　2020年8月4日

廣東省開(kāi)平市2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目申報(bào)指南

為加快我市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于公布2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目備案情況的通知》（農(nóng)辦牧〔2019〕58號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本申報(bào)指南。

一、申報(bào)條件和內(nèi)容

項(xiàng)目實(shí)施主體按照建設(shè)任務(wù)，依法依規(guī)使用財(cái)政扶持資金。項(xiàng)目建設(shè)總投資7230萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金投資3500萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金3730萬(wàn)元。財(cái)政資金重點(diǎn)支持內(nèi)容包括畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，以“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用”和“填平補(bǔ)齊”為原則確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工藝和設(shè)備改造工程

建設(shè)內(nèi)容和扶持重點(diǎn)：扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行圈舍及配套糞污收集、貯存、處理和利用的設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，包括配套通風(fēng)降溫設(shè)施，采用節(jié)水型飲水設(shè)施，建設(shè)雨污分流設(shè)施等。重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)化建設(shè)雨污分流溝和糞溝、配套水簾風(fēng)機(jī)和養(yǎng)殖溫控系統(tǒng)、升級(jí)改造飲水系統(tǒng)。

投資估算與資金籌措：工程總投資2370萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金投資1000萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金1370萬(wàn)元。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用工程

建設(shè)內(nèi)容和扶持重點(diǎn)：扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污處理設(shè)施升級(jí)改造。包括購(gòu)置固液分離裝置對(duì)糞污進(jìn)行干濕分離，建設(shè)防雨防滲干糞棚、集糞池、沼氣池、沼液貯存池等糞污存儲(chǔ)處理設(shè)施，建設(shè)室外發(fā)酵床等。

投資估算與資金籌措：工程總投資3980萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金投資1700萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金2280萬(wàn)元。

（三）畜禽糞污集中處理工程

建設(shè)內(nèi)容和扶持重點(diǎn)：扶持生物有機(jī)肥廠建設(shè)，完善糞污集中收集、貯存、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，配套現(xiàn)代化有機(jī)肥料生產(chǎn)線、行走式鏈條翻刨機(jī)、裝載機(jī)、自動(dòng)包裝機(jī)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及其他配套設(shè)備，購(gòu)置運(yùn)糞車(chē)。扶持畜禽糞便采用“沼氣處理+有機(jī)肥生產(chǎn)+沼液利用”相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，有機(jī)肥和沼液肥水提供給種植區(qū)。

投資估算與資金籌措：工程總投資880萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金投資800萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金80萬(wàn)元。

二、申報(bào)要求

（一）投資計(jì)算時(shí)間為2019年1月至2020年12月，投資計(jì)算時(shí)間內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)投資方可計(jì)入投資確認(rèn)范圍。

（二）項(xiàng)目實(shí)施主體要求：

1.項(xiàng)目實(shí)施主體原則上為規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng),項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在開(kāi)平市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體建設(shè)內(nèi)容必須符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，選址、環(huán)保、防疫等條件符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求和畜禽發(fā)展規(guī)劃，資金使用必須符合相關(guān)規(guī)定的鼓勵(lì)和允許范圍。

3.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格、應(yīng)資產(chǎn)優(yōu)良，能夠落實(shí)承諾自籌資金投入，項(xiàng)目自籌資金與中央財(cái)政資金投入比例原則上需達(dá)到或超過(guò)1:1。

4.項(xiàng)目實(shí)施主體動(dòng)物防疫條件合格證、養(yǎng)殖檔案及養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記證等證件齊全,并提供屬地鎮(zhèn)出具的非禁養(yǎng)區(qū)證明。

5.項(xiàng)目實(shí)施主體建設(shè)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地或農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，需提供相應(yīng)用地證明，否則需提供屬地鎮(zhèn)出具的同意養(yǎng)殖證明。

（三）材料要求。項(xiàng)目實(shí)施主體需填寫(xiě)《廣東省開(kāi)平市2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件2）。連同項(xiàng)目申報(bào)條件中所列舉的必備材料和有助于項(xiàng)目申報(bào)的其他材料（整套一式四份）提交開(kāi)平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)將電子文檔發(fā)到指定的郵箱。

三、申報(bào)程序

（一）公開(kāi)申報(bào)

1.項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布之日起接受公開(kāi)申報(bào)，符合項(xiàng)目條件的申報(bào)主體須在2020年8月15日前內(nèi)完成申報(bào)，逾期一律不予受理。

2.項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)按照本文件所設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)如期完成相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任由項(xiàng)目申報(bào)主體自主承擔(dān)。

3.項(xiàng)目申報(bào)主體必須如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)文本。在申報(bào)文本“項(xiàng)目投資概算”中必須詳細(xì)、準(zhǔn)確注明項(xiàng)目建設(shè)投資的相關(guān)情況，包括項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容、投資額和資金來(lái)源，申報(bào)材料的相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)將作為項(xiàng)目主體后期驗(yàn)收的依據(jù)。

4.為提高財(cái)政項(xiàng)目資金使用效益，同一主體、相同的建設(shè)內(nèi)容獲得各級(jí)資金扶持的，不得多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，若出現(xiàn)責(zé)任一律由申報(bào)主體承擔(dān)。

（二）項(xiàng)目初審

項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（街）人民政府根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、申報(bào)資料的完整性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)，做到公平公正，擇優(yōu)篩選。

（三）項(xiàng)目審批

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鎮(zhèn)（街）報(bào)送的推薦項(xiàng)目進(jìn)行審核受理，受理后審查發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào)或申報(bào)材料不完整的項(xiàng)目，取消入庫(kù)資格。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃是否符合項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)扶持方向和基本要求進(jìn)行審查，確定扶持項(xiàng)目數(shù)量，擇優(yōu)選擇入庫(kù)項(xiàng)目。

（四）專家評(píng)審

通過(guò)公開(kāi)申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)（街）初審?fù)扑]，對(duì)需要進(jìn)行專家評(píng)審的項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家進(jìn)行評(píng)審，并出具專家評(píng)審意見(jiàn)或會(huì)議紀(jì)要。

（五）審定公示

專家評(píng)審合格的項(xiàng)目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審議通過(guò)后，按照合格項(xiàng)目名錄納入擬立項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)，報(bào)市人民政府進(jìn)行審定。合格項(xiàng)目名錄經(jīng)市人民政府審定后通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃文件。

下列情形不予立項(xiàng)：①不符合申報(bào)條件；②虛假申報(bào)或提供虛假材料；③出現(xiàn)質(zhì)量安全事故、環(huán)境影響等問(wèn)題的；④違反國(guó)家禁止性規(guī)定；⑤在審批過(guò)程中不配合、發(fā)現(xiàn)故意隱瞞或存在其他違法等行為。

四、項(xiàng)目實(shí)施

根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃文件，項(xiàng)目實(shí)施主體嚴(yán)格按照批復(fù)的投資概算、建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施和管理。批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更，如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因特殊情況確需變更，需在項(xiàng)目驗(yàn)收前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，批復(fù)同意后才能變更。

項(xiàng)目建設(shè)投資實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格按照國(guó)家《會(huì)計(jì)法》的要求規(guī)范核算，所有記賬憑證真實(shí)、合法、有效。項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須準(zhǔn)備好項(xiàng)目實(shí)施前、中、后照片（同一角度和同一參照物）供驗(yàn)收時(shí)參考。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目實(shí)施主體在完成建設(shè)任務(wù)后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)專家進(jìn)行材料和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)資料和項(xiàng)目下達(dá)文件建設(shè)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收結(jié)果。

六、報(bào)賬資料

通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，實(shí)施主體向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)材料進(jìn)行報(bào)賬申請(qǐng)，報(bào)賬材料包括：

1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意立項(xiàng)的下達(dá)文件復(fù)印件；

2.設(shè)計(jì)圖、竣工圖；第三方審核的工程預(yù)算書(shū)、結(jié)算書(shū)；

3.施工合同、工程驗(yàn)收確認(rèn)書(shū)；

4.建設(shè)前、中、后相片等（選取同一角度和同一參照物）；

5.發(fā)票（需提供項(xiàng)目全額發(fā)票）、銀行匯款憑證等。

七、資金撥付

通過(guò)驗(yàn)收且報(bào)賬資料齊全并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)劃財(cái)務(wù)股審核通過(guò)的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金。

八、聯(lián)系方式及其他

1.書(shū)面材料報(bào)送到：開(kāi)平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)與屠宰管理股。

2.聯(lián)系人：梁偉??；聯(lián)系電話：2303906

3.項(xiàng)目申報(bào)主體申報(bào)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目入庫(kù)材料須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，配套資金需足額到位，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為?？梢暻楣?jié)輕重采取通報(bào)、撤銷扶持項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目資助資金和取消申請(qǐng)資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。