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        《廣東省支持2022年晚造糧食生產(chǎn)12條措施》解讀
        發(fā)布日期:2022-09-23 09:20
        來源:本網(wǎng)
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        《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省支持2022年晚造糧食生產(chǎn)12條措施的通知》(以下簡稱《措施》)已印發(fā)實施?,F(xiàn)就《措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

        一、制定背景

        習近平總書記深刻指出,糧食安全是“國之大者”,“手中有糧、心中不慌”。今年是黨的二十大召開之年,面對當前復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)國際形勢,始終繃緊保障糧食安全這根弦,以糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對各種不確定性,對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要意義。我省深入貫徹習近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),在春收糧食獲得豐收,早稻面積穩(wěn)定增加的基礎(chǔ)上,為應(yīng)對農(nóng)資價格持續(xù)上漲、自然災(zāi)害影響,確保全年糧食豐收,決定進一步加大耕地、農(nóng)業(yè)機械、金融保險、農(nóng)業(yè)科技等方面支持力度,實施“以晚補早”,支持晚造糧食生產(chǎn),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省有關(guān)單位起草了《措施》。

        二、制定依據(jù)

        《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(中發(fā)〔2022〕1號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知》(粵府〔2022〕51號)

        三、主要內(nèi)容

        《措施》共分為12條具體舉措。

        (一)抓搶做好災(zāi)毀農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和維護。針對“龍舟水”和臺風造成部分地方農(nóng)田水利設(shè)施損毀,影響晚造糧食生產(chǎn)的問題,《措施》要求各地充分利用中央和省級資金加快修復(fù)災(zāi)毀設(shè)施和機耕道路,確保晚造糧食生產(chǎn)用水。同時,謀劃長遠,要求結(jié)合中型灌區(qū)改造和高標準農(nóng)田建設(shè)項目,進一步完善農(nóng)田排灌體系。

        (二)督實復(fù)耕撂荒耕地和墾造水田優(yōu)先種糧。為充分挖掘撂荒耕地和墾造水田用于種植糧食的潛力,《措施》明確提出完成本年度的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種和墾造水田任務(wù),并按要求主要用于種糧。發(fā)揮獎補和耕地地力保護補貼政策的導(dǎo)向作用,支持糧食生產(chǎn)。

        (三)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。為提高單產(chǎn)增加總產(chǎn),在全省布局33個糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣,示范縣開展高產(chǎn)技術(shù)試驗示范,輻射帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采用良種良法提高糧食畝產(chǎn),增加總產(chǎn)。

        (四)實施晚稻“一噴二防”統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。針對今年早稻生育期推遲影響晚稻栽插,寒露風和臺風影響風險大的情況,《措施》明確省級統(tǒng)籌資金支持各地開展“一噴二防”統(tǒng)防統(tǒng)治,擴大全省技術(shù)推廣服務(wù)面積,減少災(zāi)害影響,實現(xiàn)“蟲口奪糧”。

        (五)加大財政金融保險支持力度。為加大涉農(nóng)資金和金融保險支農(nóng)力度,《措施》明確要求各地準時兌付直接補助的資金,統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金支持種糧主體,促進糧食生產(chǎn)規(guī)?;9膭铋_展實施水稻種植完全成本或收入保險試點,增設(shè)新的金融產(chǎn)品,為糧食生產(chǎn)提供融資保險便利等。

        (六)及時抓實抓好糧食收購。落實國家稻谷最低收購價政策,牢牢守住“種糧賣得出”的底線,《措施》明確要求各地組織好收購工作,支持指導(dǎo)承儲企業(yè)直接采購本地糧源,提供臨時倉儲等為農(nóng)服務(wù)。同時強化糧食市場價格行為監(jiān)管,維護糧食市場價格秩序。

        (七)科學(xué)開展“魚稻共生”水稻種植模式試驗。針對我省珠三角地區(qū)魚塘水面面積大,可利用增加糧食種植面積的潛力,《措施》明確要求各地尤其是珠三角地區(qū)要示范推廣魚塘種稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)模式,創(chuàng)建一批試驗示范基地,實現(xiàn)魚稻雙豐收。

        (八)擴大糧食生產(chǎn)全程托管服務(wù)。為發(fā)揮生產(chǎn)托管在糧食生產(chǎn)中節(jié)本增效的關(guān)鍵作用,《措施》明確提出要發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民合作社、基層供銷等服務(wù)主體作用,推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、農(nóng)業(yè)面源污染防控、撂荒耕地復(fù)耕服務(wù)、生產(chǎn)托管等服務(wù),促進糧食生產(chǎn)降本增效,農(nóng)民增產(chǎn)增收。

        (九)補齊糧食烘干機收減損增收短板。針對早稻搶收暴露出我省糧食烘干短板較為突出的問題,《措施》明確加快推進全省水稻烘干能力建設(shè),分級分類布局糧食烘干中心。要求2022年下半年應(yīng)急建設(shè)一批烘干中心,支持建設(shè)一批移動式應(yīng)急備災(zāi)救援服務(wù)隊。同時建立完善水稻機收減損激勵機制和技術(shù)措施。

        (十)建立糧食生產(chǎn)考核激勵機制。為調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧積極性,落實糧食安全黨政同責,《措施》明確對完成下達糧食生產(chǎn)目標任務(wù)、擴面增產(chǎn)成績突出的市縣,予以通報表揚,對未完成下達目標任務(wù),工作措施不實的市縣予以通報批評。將糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況與省級涉農(nóng)資金分配測算權(quán)重相掛鉤。未完成目標任務(wù)的,取消鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀等次資格。

        (十一)保障農(nóng)資量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。針對今年農(nóng)資價格持續(xù)上漲的問題,《措施》要求加強農(nóng)資市場監(jiān)測和供需調(diào)度,打擊違法行為。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)在農(nóng)資供應(yīng)主渠道的關(guān)鍵作用,確保農(nóng)資供應(yīng)需求。

        (十二)制定防災(zāi)減災(zāi)和疫情防控預(yù)案。針對今年疫情防控形勢和自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性,《措施》明確要求各地及早制訂防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,指導(dǎo)農(nóng)戶落實防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)措施,堅持疫情防控與促生產(chǎn)兩手抓兩手硬,防止一刀切和盲目擴大防控范圍,全力保障農(nóng)民正常下田、農(nóng)資運輸和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)需要,確保晚造糧食生產(chǎn)正常有序進行。

        四、預(yù)期目標

        通過“以晚補早”系列措施,實現(xiàn)晚造糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增加,全力完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。


        相關(guān)政策:廣東省支持2022年晚造糧食生產(chǎn)12條措施


        解讀股室:種植業(yè)股0750-2303527


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