根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕193號)、《江門市交通運輸局推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》以及市政府指示精神,為進(jìn)一步推進(jìn)我市交通運輸行業(yè)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作,結(jié)合我局實際,制定以下實施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)國家、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求,我局按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,推進(jìn)交通運輸行業(yè)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,擴大公眾監(jiān)督,增強公開實效,努力實現(xiàn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域全流程透明化,積極回應(yīng)社會關(guān)切,更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、主要任務(wù)
明確重大交通建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開的范圍,將開平市交通運輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管的,由政府投資的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管、驗收等信息納入公開范圍。
具體公開事項有:初步設(shè)計審批、施工圖設(shè)計審批、施工許可、招投標(biāo)信息(勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理)、重大和較大設(shè)計變更、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工決算、檔案驗收、竣工驗收等。
公開途徑:交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站、市公共資源交易中心網(wǎng)站等媒介。
三、具體措施
1.初步設(shè)計審批:主動將初步設(shè)計審批文件的關(guān)鍵內(nèi)容公開。
公開內(nèi)容包括:項目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向和路線方案、主要工程及結(jié)構(gòu)物情況、概算費用等。
公開主體為交通運輸主管部門。
公開方式為在交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站等主動公開。
公開時間是在批復(fù)之日起,3個工作日內(nèi)公開。
2.施工圖設(shè)計審批:主動將施工圖設(shè)計審批文件的關(guān)鍵內(nèi)容公開。
公開內(nèi)容包括:項目具體建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線方案、主要工程及結(jié)構(gòu)物情況、預(yù)算費用等。
公開主體為交通運輸主管部門。
公開方式為在交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站等主動公開。
公開時間是在批復(fù)之日起,3個工作日內(nèi)公開。
3.施工許可審批:主動將經(jīng)交通運輸主管部門審批的公路工程施工許可及時公開。
公開內(nèi)容包括:涉及施工許可的項目名稱、主要工程內(nèi)容、施工許可意見等。
公開主體為交通運輸主管部門。
公開方式為交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站。
公開時間是在批復(fù)、備案之日起,3個工作日內(nèi)公開。
4.招投標(biāo)信息:主動將經(jīng)交通運輸主管部門備案的招標(biāo)文件和評標(biāo)結(jié)果等關(guān)鍵內(nèi)容公開。
公開內(nèi)容包括:招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容(含招標(biāo)項目概況、資格審查要求、資格審查辦法、評標(biāo)辦法、招標(biāo)人聯(lián)系方式等)、評標(biāo)結(jié)果。
公開主體為招標(biāo)人、交通運輸主管部門。
公開方式:交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站、交易地點的公共資源交易網(wǎng)站主動公開。
招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容公開時間是在招標(biāo)公告發(fā)布之日起,不少于5個工作日;中標(biāo)候選人公示的公開時間是不少于3日。
5.重大和較大設(shè)計變更審批:主動將由交通運輸主管部門審批的設(shè)計變更審批結(jié)果公開。
公開內(nèi)容包括:項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、變更費用、批準(zhǔn)單位等。
公開主體為交通運輸主管部門。
公開方式為交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站公開。
公開時間是在批復(fù)之日起,3個工作日內(nèi)公開。
6.建設(shè)項目施工有關(guān)信息:主動將施工有關(guān)參建單位和人員信息及時公開。
公開內(nèi)容包括:項目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位及其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人信息,資質(zhì)情況,施工單位項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度,施工期環(huán)境保護措施落實情況,安全管理責(zé)任制度等。
公開主體為公路、水運工程建設(shè)項目法人。
公開方式為在交通運輸主管部門、工程項目管理駐地、相關(guān)網(wǎng)站等公開。
公開時間為項目開工之日起同步公開。
7.行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管:主動將納入市交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理情況信息及時公開。
公開內(nèi)容包括:建設(shè)項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)(部門)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查情況等信息。
公開主體為建設(shè)項目法人、交通運輸主管部門。
公開方式為工程項目管理駐地、交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站、公路工程建設(shè)市場信用管理系統(tǒng)網(wǎng)站等公開。
公開時間為同意受理項目質(zhì)量監(jiān)督之日起同步公開,相關(guān)檢查情況為整改核查等完成后5個工作日內(nèi)公開。
8.檔案驗收的審批:主動將經(jīng)交通運輸主管部門審批、備案的公路、水運工程建設(shè)項目檔案驗收批復(fù)及時公開。
公開內(nèi)容包括:項目名稱、主要工程內(nèi)容、竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果、交付使用時間等。
公開主體為交通運輸主管部門。
公開方式為:交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站公開。
公開時間是在批復(fù)、備案之日起,5個工作日內(nèi)公開。
9.竣工驗收的審批:主動將經(jīng)交通運輸主管部門審批、備案的公路、水運工程建設(shè)項目竣工驗收批復(fù)、備案及時公開。
公開內(nèi)容包括:項目名稱、主要工程內(nèi)容、竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果、交付使用時間等。
公開主體為交通運輸主管部門。
公開方式為:交通運輸主管部門公眾網(wǎng)站公開。
公開時間是在批復(fù)、備案之日起,5個工作日內(nèi)公開
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視并認(rèn)真做好重大交通建設(shè)項目批準(zhǔn)和建設(shè)過程的信息公開工作。建立健全協(xié)調(diào)機制,明確責(zé)任分工,計基股等部門要落實專人,抓好重大建設(shè)項目的政府信息公開工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)加大監(jiān)督檢查。將重大交通建設(shè)項目信息公開工作作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。
(三)完善監(jiān)管措施。按年度將本單位工作進(jìn)展情況報同級政務(wù)公開主管部門,并在政府信息公開工作年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。對社會反映的交通建設(shè)項目信息公開管理方面的問題,要及時整改到位,提高公開的主動性和透明度。
開平市交通運輸局
2018年12月5日
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