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        今天是2019年4月11日 星期四歡迎進(jìn)入開平市交通運輸局!
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        開平市交通運輸局2022年法治政府建設(shè)年度報告
        發(fā)布日期:2022-11-21 17:31
        來源:本站
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        2022年,市交通運輸局嚴(yán)格按照市委、市政府和江門市交通運輸局的工作部署,圍繞法治政府建設(shè),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆一中全會精神,切實提升依法行政水平,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實做好疫情防控工作,努力為交通運輸事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將2022年工作總結(jié)如下:

        一、主要舉措和成效

        (一)全面提高全體干部職工的法治思維和依法行政能力

        一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,通過組織黨組中心組、全體干部職工大會、黨支部生活會等各種方式來學(xué)習(xí)二十大報告內(nèi)容,悟透黨的二十大精神的主旨要義,深入扎實推動黨的二十大精神貫穿于工作。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》和《廣東省道路運輸條例》等法律法規(guī),通過開展“交通學(xué)堂”和組織全體干部職工參加年度在線學(xué)法考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、學(xué)法競賽等多種方式,切實提高依法行政水平,堅持把習(xí)近平法治思想宣傳貫徹貫穿于交通管理工作的全過程。

        二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)分別對自己分管業(yè)務(wù)的法治工作負(fù)責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,制定并落實黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,中心組學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平談治國理政》第四卷,共開展專題學(xué)法10場次。

        (二)推進(jìn)行政審批制度改革,提高行政服務(wù)效能

        一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對照《廣東省行政許可事項清單(2022年版)》,認(rèn)真梳理認(rèn)領(lǐng)我局實施的行政許可事項,按要求編制完成我局行政許可事項清單。按上級部署安排,積極配合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”行政審批服務(wù)。通過對政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)進(jìn)行梳理、錄入、核查、修改工作,在政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)共完成90項依申請政務(wù)服務(wù)事項發(fā)布,其中行政許可事項60項,行政確認(rèn)、行政獎勵及行政征收事項共5項,其他行政權(quán)力事項25項。

        二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。我局認(rèn)真落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)要求,對廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項進(jìn)行梳理和認(rèn)領(lǐng)。目前我局在平臺系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)的監(jiān)管事項共106項,監(jiān)管子項數(shù)281項。其中,行政處罰類154項,行政檢查類123項,行政強(qiáng)制類4項。

        三是推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。以深化改革為導(dǎo)向,群眾滿意為標(biāo)尺,積極推進(jìn)審批服務(wù)“四辦”提升工程,進(jìn)一步健全和完善了“服務(wù)承諾制”“限時辦結(jié)制”“一次說清制”和“首問負(fù)責(zé)制”,實施證照分離改革,實行告知承諾制和容缺受理,簡化審批流程,壓縮審批時限,提高審批效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作,暢通與企業(yè)、群眾互動渠道。推行全預(yù)約辦事服務(wù),避免辦事群眾長時間等候,降低疫情傳播風(fēng)險。

        (三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護(hù)交通運輸市場秩序

        一是加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。落實包容審慎監(jiān)管制度,優(yōu)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理,嚴(yán)格落實持證上崗制度,我局已為95名執(zhí)法人員換發(fā)《中華人民共和國行政執(zhí)法證》,目前已完成第一期綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志換發(fā)工作,第二期將于2023年完成。

        二是整頓和規(guī)范交通運輸市場秩序。2022年1-10月,我局出動執(zhí)法人員5520人次、出動執(zhí)法車輛2799車次、查處各項違法違規(guī)案件2245宗。其中:在道路運政方面,查處非法營運車輛11宗,客車、貨車普通違法案件54宗,危險品運輸案件15宗,出租車違規(guī)案件2宗,機(jī)動車維修案件18宗,駕校違規(guī)案件6宗,安全生產(chǎn)案件2宗,其他案件25宗;在公路路政方面,聯(lián)合治超案件1168宗,累計監(jiān)督卸貨873.99噸,超限超載(非現(xiàn)場執(zhí)法)案件884宗,源頭治超案件35宗,路產(chǎn)路權(quán)案件14宗;在港航行政方面,查處航道案件1宗,港口碼頭案件2宗。另有移交法院案件15宗,已強(qiáng)制執(zhí)行3宗。

        三是主動創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。2022年6月正式組建成立廣東省、江門市交通運輸系統(tǒng)首支女子執(zhí)法隊,深入開展“玫瑰執(zhí)法 守護(hù)平安”行動,積極參與到行政審批服務(wù)、行政執(zhí)法、普法宣傳等各項工作中,充分發(fā)揮女子執(zhí)法細(xì)心、耐心的特點,將柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法、勸導(dǎo)執(zhí)法等適應(yīng)社會發(fā)展需求的新型執(zhí)法模式運用于交通行政執(zhí)法領(lǐng)域,提升交通行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平,從源頭上杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。探索建立行政案件訴源治理新模式,聯(lián)合江海區(qū)人民法院、開平市人民法院開展說理式執(zhí)法暨行政爭議訴源治理專項行動,邀請貨運源頭企業(yè)參觀治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)工作全過程,通過座談會、現(xiàn)場普法宣傳等方式,加強(qiáng)執(zhí)法部門和執(zhí)法對象之間的溝通了解,推動非現(xiàn)場執(zhí)法案件辦結(jié),提升辦案實效。

        四是推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,重新制定了《開平市交通運輸局行政執(zhí)法公示工作制度》《開平市交通運輸局行政執(zhí)法全過程記錄工作制度》《開平市交通運輸局重大行政執(zhí)法決定法制審核工作制度》,規(guī)范行政執(zhí)法的事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的公示和全過程記錄,成立了開平市交通運輸局重大行政執(zhí)法決定法制審核小組,推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范,公正文明。

        (四)依法有效化解社會矛盾糾紛情況

        一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視信訪維穩(wěn)工作,堅持在黨組會議中研究討論信訪維穩(wěn)工作,將其納入全盤工作之中,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,抓好落實,認(rèn)真開展局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作。二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開展“2022交通執(zhí)法攻堅年”,開展各類交通運輸領(lǐng)域?qū)m椥袆?,?yán)厲打擊違法違章行為,維護(hù)良好的交通運輸市場秩序,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)執(zhí)法巡查。三是健全行政訴訟機(jī)制,切實提高應(yīng)訴工作水平,2022年,我局加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行法定執(zhí)法程序,注重說理式執(zhí)法,今年我局未收到行政復(fù)議、行政訴訟案件。

        (五)健全監(jiān)管機(jī)制

        一是建立法律顧問制度,促進(jìn)行政行為合法化。聘請廣東風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所兩位律師為我局的法律顧問,定期與法律顧問開展行政執(zhí)法相關(guān)案件審理審查業(yè)務(wù)交流,接受法律顧問對行政執(zhí)法案件的指導(dǎo),對于重大行政決策、行政復(fù)議,邀請法律顧問全程參加。二是發(fā)揮行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。建立投訴舉報登記處置制度,設(shè)專人受理12345政府服務(wù)熱線及其他監(jiān)督渠道投訴,今年以來,我局已登記及妥善處理市12345政府服務(wù)熱線事項264宗。自覺接受人大和社會監(jiān)督。今年以來,我局承辦人大建議及政協(xié)提案共47件,另協(xié)助我市市政府完成了20件省、江門市人大建議及政協(xié)提案的辦理答復(fù)工作。三是依法推進(jìn)政務(wù)公開。今年及時主動在江門市公共信用信息管理系統(tǒng)和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)公示行政許可253項、行政處罰909項,方便公民法人其他組織查詢了解及實施監(jiān)督。

        (六)嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

        一是堅持以尊法學(xué)法守法用法為主線,制定“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單及年度普法計劃,把學(xué)法普法責(zé)任落實到各股室、大隊及各直屬單位。廣泛運用說理式執(zhí)法、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式執(zhí)法。在執(zhí)法隊伍中開展“星級大隊”“執(zhí)法之星”評選活動,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的執(zhí)法氛圍。二是持續(xù)開展常態(tài)化法制宣傳活動,結(jié)合“路政宣傳月”“美好生活·民法典相伴”、交通運輸綜合執(zhí)法“百日攻堅”等行動,在執(zhí)法的同時,送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企,推動法治思想走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)群眾。

        二、存在的不足

        2022年,我局法治建設(shè)工作取得了一定成效,但距離全面建成法治政府的要求還有一定的差距,仍存在執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待提高、執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠強(qiáng)、普法宣傳的覆蓋面還不夠廣等不足。

        三、下一步工作計劃

        (一)擦亮女子執(zhí)法隊執(zhí)法品牌。主動創(chuàng)新法治建設(shè)形式,以女子執(zhí)法隊建設(shè)為突破口,帶頭實踐“說理式執(zhí)法”,通過“說理+普法”“說理+守法”“說理+執(zhí)法”新模式,結(jié)合窗口服務(wù)、行業(yè)管理、柔性執(zhí)法和訴源治理等舉措,寓執(zhí)法于服務(wù),在全市營造力度與溫度兼具的交通執(zhí)法環(huán)境。

        (二)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)來抓,不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分利用“交通學(xué)堂”,全面開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育,并采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式,以增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識水平、意識和法制觀念,做到知法、懂法、用法、守法,堅持依法辦事、秉公執(zhí)法。

        (三)提升行政執(zhí)法實效。實施執(zhí)法檢查計劃管理,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法、檢查相互銜接,避免不分主次的全面檢查、重復(fù)檢查或執(zhí)法的缺位。突出系統(tǒng)治理,整合歸并各類專項整治行動,避免“碎片執(zhí)法”,提高執(zhí)法治理效能。

        (四)深入開展普法宣傳教育。深入開展“八五”普法,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,深入開展“法律八進(jìn)”活動和以案釋法工作,持續(xù)加強(qiáng)道路運政、公路路政、港口行政、水路運政領(lǐng)域等領(lǐng)域的法治文化陣地和設(shè)施建設(shè),不斷提高交通運輸行業(yè)從業(yè)者的法治思維意識。


         
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