央廣網(wǎng)北京9月18日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)到了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但是農(nóng)業(yè)園區(qū)卻普遍存在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)薄弱等問(wèn)題，于是越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)園區(qū)寄希望通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

那么，農(nóng)業(yè)園區(qū)該怎么做才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員徐春暉認(rèn)為：

徐春暉：近年來(lái)，我國(guó)很多地方都堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎，它的功能也日趨健全，數(shù)量不斷遞增。據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)共有各類(lèi)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)園區(qū)3萬(wàn)多家，有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5000多家，這些園區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了非常重要的作用。 

比如近年來(lái)，河北省的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效較為顯著，他們通過(guò)科學(xué)制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、培育發(fā)展特色品牌、強(qiáng)化科技支撐作用、發(fā)揮政府扶持作用、拓寬資金來(lái)源渠道、實(shí)施市場(chǎng)導(dǎo)向戰(zhàn)略等舉措，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)巨大的活力。 

但我們也清醒地看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足，比如建設(shè)雷同、缺乏特色、經(jīng)營(yíng)方式落后、資金短缺、技術(shù)人員匱乏等。業(yè)內(nèi)人士分析指出，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)到了由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，所以，如何由過(guò)去的實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、植物工廠或者是高科技工廠邁到農(nóng)業(yè)園區(qū)，再到科技城，再邁向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成了現(xiàn)在需要解決的問(wèn)題。 

早在今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行部署。其實(shí)，在1997年和2015年，國(guó)務(wù)院就分別批準(zhǔn)建立楊凌、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，預(yù)計(jì)未來(lái)8年農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將迎來(lái)大面積擴(kuò)圍。所以，農(nóng)業(yè)園區(qū)的提質(zhì)升級(jí)也是大勢(shì)所趨。但在升級(jí)發(fā)展的過(guò)程中，還有很多問(wèn)題需要我們很好地解決，比如示范區(qū)定位的問(wèn)題、土地問(wèn)題、資金問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題等。 

在定位問(wèn)題上，業(yè)內(nèi)人士指出，示范區(qū)一定要姓“農(nóng)、科、高”。首先，示范區(qū)必須要姓“農(nóng)”，就是要堅(jiān)持聚焦“三農(nóng)”主題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；二是示范區(qū)必須要姓“科”，要通過(guò)堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，打造創(chuàng)新高地；三是示范區(qū)必須要姓“高”，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持培育“高”技術(shù)農(nóng)業(yè)。 

農(nóng)業(yè)園區(qū)如何又快又好地向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)邁進(jìn)，我覺(jué)得要“巧借各種東風(fēng)”，比如巧借科技政策的東風(fēng)，圍繞上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)高新技術(shù)的界定，適當(dāng)加入生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)作為農(nóng)業(yè)高新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，利用政策更要符合政策；二要巧借國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)土地政策的東風(fēng)。比如將農(nóng)村宅基地結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)落地生根無(wú)后顧之憂；三要巧借資金政策的東風(fēng)，比如，巧借高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)資金，除了可以享受相關(guān)農(nóng)業(yè)免稅政策外，也可以享受高新技術(shù)企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；四是巧借國(guó)家高新區(qū)文化創(chuàng)意政策的東風(fēng)，大力發(fā)展休閑觀光和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓展和提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；五是巧借高新區(qū)一站式綜合服務(wù)職能的東風(fēng)，建立健全園區(qū)的管理職能。 

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果集成轉(zhuǎn)化的重大實(shí)踐，也是農(nóng)業(yè)科技園的一種高級(jí)形態(tài)，在搶占科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、提高綜合效益、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。所以要鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)合作、參股、共同設(shè)立基金等方式積極參與示范區(qū)建設(shè)；而為了聚集創(chuàng)新資源，建議政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)參與示范區(qū)建設(shè)、管理的龍頭企業(yè)給予大力支持。 

農(nóng)業(yè)園區(qū)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的提質(zhì)升級(jí)，對(duì)于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，值得大力推廣和穩(wěn)步建設(shè)。