春耕化肥供應和價格關系到農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農民切身利益,目前正值春耕備肥的關鍵時期。但受多種因素影響,當前部分地區(qū)化肥生產(chǎn)供應偏緊,價格上漲較快。為解決化肥生產(chǎn)流通中的突出問題,1月15日,國家發(fā)改委、工信部、農業(yè)部、商務部、工商總局、供銷合作總社、中國鐵路總公司等12部門聯(lián)合下發(fā)《通知》,要求地方各有關部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等采取措施,做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應和價格穩(wěn)定工作。 12部門聯(lián)合下發(fā)的《關于做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應和價格穩(wěn)定工作的通知》提出,切實保障化肥生產(chǎn)所需原料供應,努力提高企業(yè)開工率。天然氣和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在保障民生用氣用煤的前提下,認真履行已簽訂的供氣供煤合同,在供暖季后期加大力度保障化肥生產(chǎn)用天然氣、煤炭供應和價格穩(wěn)定。各電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產(chǎn)企業(yè)用電需要。允許污染物達標排放的化肥、煤炭生產(chǎn)企業(yè)正常開工生產(chǎn),切實提高化肥生產(chǎn)供應量。 《通知》要求加強運輸和信貸支持,在春耕備肥期間優(yōu)先支持化肥及其生產(chǎn)原料運輸,重點保障山西、新疆、內蒙古等氮肥主產(chǎn)地,西南磷肥主產(chǎn)地以及青海、新疆等鉀肥主產(chǎn)地運輸需要,及時研究解決運輸中出現(xiàn)的突出問題;金融機構要加強對化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的信貸支持,提高審貸效率,改善金融服務。 《通知》提出,為進一步發(fā)揮化肥淡季商業(yè)儲備的調節(jié)作用,國家將追加安排550萬噸化肥淡儲任務(2年有效)。中標承儲企業(yè)要按要求及時有序入儲,并提前將淡儲化肥調運到基層銷區(qū)儲備庫點,如春耕備肥期間局部區(qū)域出現(xiàn)供應緊張、價格快速上漲的情況,要及時報告主管部門,經(jīng)批準后可采取淡儲化肥提前出庫的措施。各省級發(fā)改委要會同有關部門加強對當?shù)貒一实瓋褪〖墐涔ぷ鞯亩酱俾鋵崳瑥娀O(jiān)督指導,及時協(xié)調解決承儲企業(yè)在資金、運輸及貨源等方面的困難,確保淡儲化肥足量按時收儲到位,滿足春耕期間農民集中用肥需求。 在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序、強化市場監(jiān)測預警方面,《通知》明確,各級價格主管部門要認真開展農資價格監(jiān)督檢查,重點查處價格壟斷、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為。要加大對制售假冒偽劣農資的打擊力度,嚴厲打擊虛標含量、偷換養(yǎng)分等手段制售假冒偽劣化肥等違法行為及其他坑農害農行為。推進農資行業(yè)誠信建設,鼓勵社會各界積極參與農資打假工作,切實保護農民和合法經(jīng)營企業(yè)的正當權益,千方百計使農民用上優(yōu)質合格綠色化肥。各有關部門和行業(yè)協(xié)會要密切監(jiān)測化肥市場供求形勢和價格變動情況,重點關注今冬明春東北、南方等地區(qū)備肥情況,及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的突出問題并提出相關政策措施建議。有關行業(yè)協(xié)會要積極推進行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設,加強市場供求和價格信息發(fā)布,引導和促進市場平穩(wěn)運行。 此外,《通知》還強調,各級農業(yè)部門要加強技術指導服務,指導企業(yè)提升農資供應服務水平,健全農業(yè)社會化服務體系,推進化肥使用量零增長行動,開展果菜茶有機肥替代化肥試點,普及推廣測土配方施肥技術,大力發(fā)展農化服務組織,引導農民合理用肥、高效施肥,減少化肥施用量,降低用肥成本。供銷合作社系統(tǒng)要加快建立現(xiàn)代農資綜合服務體系,促進傳統(tǒng)農資流通企業(yè)向現(xiàn)代農資綜合服務商轉型,依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術構建現(xiàn)代農資流通網(wǎng)絡,推進智慧農資建設,促進農資流通降本增效。
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