文件鏈接：江門市人民政府關于印發(fā)《江門市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》的通知

圖解：江門市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）

《江門市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》解讀

2022年9月1日，《江門市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》（江府〔2022〕24號，以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)?，F就《規(guī)劃》有關內容解讀如下：

一、出臺背景

城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路和重要標志，國家確立了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是我市打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的關鍵支撐，是深化供給側結構性改革和實施擴大內需戰(zhàn)略的重要結合點。為深入推進我市新型城鎮(zhèn)化建設，江門市發(fā)展和改革局按照國家、省、市工作部署要求，組織編制《規(guī)劃》，該《規(guī)劃》是江門市“十四五”重點專項規(guī)劃之一，是指導我市2035年及“十四五”時期新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃。

　二、主要思路

城鎮(zhèn)化是經濟增長和結構變化的重要引擎，多重發(fā)展戰(zhàn)略賦予江門重大發(fā)展機遇，將有力牽引帶動江門加快打造成為珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶。根據城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，預計“十四五”期末江門將進入增速放緩的城鎮(zhèn)化成熟發(fā)展期，內外部環(huán)境和自身條件都將發(fā)生復雜而深刻的變化，城鎮(zhèn)化呈現出新的階段性特征。《規(guī)劃》立足市情、遵循規(guī)律，緊扣城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展主題，圍繞促進農業(yè)轉移人口全面融入城市、優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局、建設現代化新型城市、提升城市治理現代化水平、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面提出未來十五年我市新型城鎮(zhèn)化建設的重點任務。

　三、發(fā)展目標

《規(guī)劃》提出，到2035年，江門將基本實現新型城鎮(zhèn)化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%左右，城鎮(zhèn)常住人口超過400萬人，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式全面轉型、發(fā)展質量全面提升，城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)全面優(yōu)化，城市功能品質全面完善，新型城鄉(xiāng)關系全面建立，人的全面發(fā)展在新型城鎮(zhèn)化進程中得到充分彰顯。

同時，《規(guī)劃》提出江門“十四五”時期新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標：基本形成人口均衡發(fā)展態(tài)勢，常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%左右，城鎮(zhèn)常住人口超過350萬人，人口與經濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調程度進一步提高，以人為核心的城鎮(zhèn)化質量明顯提高，都市核心區(qū)和中心鎮(zhèn)人口及經濟承載能力進一步提升，城市生活更方便、更美好、更安全，城市治理能力和治理水平實現新躍升，社會治理體系更加完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本建立，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值控制在1.9以內。

四、重點任務

一是促進外來常住人口市民化。以深化戶籍制度改革和基本公共服務提供機制為重點，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等配套政策，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，推動外來常住人口平等分享城市發(fā)展成果。

二是優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。加快建設大灣區(qū)重要節(jié)點城市，主動融入全省“一群五圈”城鎮(zhèn)空間格局，明確我市在珠江口西岸都市圈的發(fā)展定位，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系空間布局，打造高質量產城融合發(fā)展平臺，推動各縣（市、區(qū)）特色化發(fā)展，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，強化城鎮(zhèn)化產業(yè)支撐能力，促進人流、物流、信息流、資金流向城鎮(zhèn)加速集聚。

三是建設現代化新型城市。優(yōu)化城市發(fā)展理念，改善居住生活環(huán)境，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快部署新一代信息基礎設施，推動形成綠色低碳循環(huán)的生產生活方式，塑造僑鄉(xiāng)特色城市風貌，健全城市防災救災和應急救援體系，努力打造宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性的現代化新型城市。

四是提高城市治理現代化水平。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，優(yōu)化城市空間治理，創(chuàng)新公共安全治理機制，推動社區(qū)治理改革，加快“數字政府”建設，推動城市治理體系和治理能力現代化。

五是加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進人才、土地、資本等要素自由流動，推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化服務等城鄉(xiāng)基本公共服務均等配置，推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展，提升城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

（咨詢方式：開平市發(fā)展和改革局發(fā)展規(guī)劃股；電話：0750-2328611）