文件鏈接：關(guān)于加大有效投資力度構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展格局三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）

一、出臺(tái)背景

省委十二屆十次全會(huì)對(duì)高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局做了進(jìn)一步部署，審議通過了《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加大有效投資力度加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的意見》。我市于2020年2月印發(fā)實(shí)施《江門市加快構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展新格局實(shí)施方案》。為貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神、深入實(shí)施省“一核一帶一區(qū)”和市“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展格局，結(jié)合工作制定推進(jìn)“三區(qū)并進(jìn)”配套文件。

二、主要特點(diǎn)

一是突出“投資”關(guān)鍵詞，體現(xiàn)有效投資對(duì)我市擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵作用。二是突出“功能區(qū)”概念，分區(qū)側(cè)重，有的放矢。三是突出可操作性，聚焦我市未來三年可以推動(dòng)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)來進(jìn)行安排部署。明確保障，為區(qū)域發(fā)展新格局提供有力支撐。

三、主要內(nèi)容

《三年行動(dòng)計(jì)劃》分為三部分共29條：

（一）總體目標(biāo)。《三年行動(dòng)計(jì)劃》第一部分提出2020至2022年，完成全市固定資產(chǎn)投資6600億元，其中工業(yè)投資達(dá)到2200億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到1800億元。力爭全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到7000億元，其中工業(yè)投資力爭達(dá)到2300億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資力爭達(dá)到1900億元。

（二）主要任務(wù)。《三年行動(dòng)計(jì)劃》第二部分從5大方面提出了25點(diǎn)主要任務(wù)。首先從“三區(qū)”各自特點(diǎn)層面考慮提出了三大功能區(qū)的具體任務(wù)：一是以優(yōu)產(chǎn)拓城聚人創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化都市核心區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)能力。強(qiáng)調(diào)全力推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)、加大城市功能新區(qū)和平臺(tái)建設(shè)力度、打造華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展壯大創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施集群、增強(qiáng)城市服務(wù)功能等7方面工作。二是以重大平臺(tái)建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)投資為抓手，進(jìn)一步提升大廣海灣區(qū)藍(lán)色發(fā)展動(dòng)力。主要聚焦加快發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)集群、積極推動(dòng)海洋漁業(yè)及濱海旅游業(yè)發(fā)展、加大銀湖灣濱海新區(qū)投資開發(fā)力度、夯實(shí)廣海灣片區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)4方面工作。三是以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主線，進(jìn)一步激活生態(tài)發(fā)展區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/strong>重點(diǎn)推進(jìn)構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打牢生態(tài)旅游業(yè)長期發(fā)展基礎(chǔ)3方面工作。

其次從“三區(qū)”共性方面，提出了兩大方面工作。一是以構(gòu)筑外聯(lián)內(nèi)通的大交通格局為目標(biāo)，建設(shè)多層級(jí)全方位的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。從積極融入軌道上的大灣區(qū)、構(gòu)建“外引內(nèi)聯(lián)”高速廊道、完善城市快速路網(wǎng)系統(tǒng)、推進(jìn)產(chǎn)城融合道路建設(shè)、大力推進(jìn)港口群建設(shè)5方面提出了全市范圍內(nèi)的交通大聯(lián)通任務(wù)。二是以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向，全面提升城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè)水平。重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、筑牢民生保障設(shè)施體系等6方面工作。

（三）保障措施。《三年行動(dòng)計(jì)劃》第三部分，從4方面提出任務(wù)要求。其中加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌部分從加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，實(shí)行重大平臺(tái)提級(jí)管理、健全考核及統(tǒng)計(jì)機(jī)制，建立招商信息和項(xiàng)目流轉(zhuǎn)機(jī)制，研究建立“三區(qū)并進(jìn)”統(tǒng)計(jì)體系等方面提出工作舉措。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)部分指出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營。有序開放江門大道沿線禁限措施等。加大資金投入力度部分則對(duì)支持重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)建設(shè)提出了具體要求，同時(shí)在實(shí)施差異化財(cái)政支持政策，深化投融資改革等方面提出措施。增強(qiáng)資源要素保障部分則在強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)用能、用地、用林、用海等資源要素保障。要求在用地、供地制度等方面開展探索創(chuàng)新，提高要素保障和配置水平。

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