廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例 文號: 頒布日期: 2002年3月27日 頒布部門: 上傳日期: 2002-12-2 15:01:40 第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)東江水系的水質(zhì)，防治污染，保障水系沿岸城鄉(xiāng)用水及對
香港供水，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東江水
系的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本省東江流域（以下簡稱“流域”）內(nèi)的干流、支流、湖泊、水庫、
渠道等地表水體和地下水體的水質(zhì)保護(hù)適用本條例。
第三條 省人民政府和流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)
劃和跨行政區(qū)域水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂轄區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，人民政府
主要負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 省人民政府和流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治項(xiàng)目列入
國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并安排城市污水、生活垃圾及其他廢棄物集中
處理項(xiàng)目的資金。
省人民政府和流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持各類投資主體建設(shè)、
經(jīng)營處理城市污水、生活垃圾及其他廢棄物的設(shè)施。
第五條 任何單位和個人有責(zé)任保護(hù)水系的水質(zhì)，有權(quán)對污染水環(huán)境的行為
進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。對保護(hù)水系水質(zhì)有顯著成績的單位和個人，由省人民政府和流
域內(nèi)各級人民政府予以表彰、獎勵。
第二章 管理部門及其職責(zé)
第六條 省和流域內(nèi)縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水系水污
染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織制訂水系水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和水污染防治計劃，
會同有關(guān)部門劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，組織水質(zhì)監(jiān)測工作，公布水質(zhì)狀況，查處水
污染事故。
第七條 省和流域內(nèi)縣級以上人民政府的有關(guān)行政管理部門，按各自的職責(zé)，
協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好水質(zhì)保護(hù)工作。
水行政主管部門參與水系水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和水污染防治計劃的制訂；參與飲用
水源保護(hù)區(qū)的劃定和水質(zhì)監(jiān)測工作；提供水文資料。
農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥、除莠劑的使用管
理；對流域內(nèi)禽畜養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)森林環(huán)境保護(hù)，對流域內(nèi)水源涵養(yǎng)林，護(hù)岸林等生態(tài)
公益林統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)的監(jiān)督管理。
國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、管理，對流域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境
實(shí)施監(jiān)督管理。
城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水水源保護(hù)以及供水設(shè)施、排水設(shè)施和城
市污水、生活垃圾及其他廢棄物集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。
海事行政主管部門負(fù)責(zé)船舶污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理，檢驗(yàn)船舶的防污設(shè)備，
監(jiān)視港區(qū)水域，查處船舶違章排污事故。
港務(wù)管理部門負(fù)責(zé)收集、處理港區(qū)內(nèi)船舶污水和廢棄物。
公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理劇毒物品和放射性物品的陸域運(yùn)輸、貯存和使用，防
止污染水體。
衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與飲用水源保護(hù)區(qū)的劃
定。
第三章 監(jiān)督管理
第八條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地表水環(huán)
境功能區(qū)域及水資源保護(hù)規(guī)劃合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第九條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級以上人民政府必須把保護(hù)飲用水
源和防治水污染納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。
第十條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，合
理開發(fā)、利用和調(diào)度東江水資源，保持水庫的合理水位，調(diào)節(jié)枯水、豐水期流量。
水行政主管部門在確定水庫壩下最小泄流量時，應(yīng)當(dāng)維持下游水體的自然凈
化能力，并征求同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。
第十一條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流域
內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理，保持水土、涵養(yǎng)水源，增強(qiáng)東江水系的
自然凈化能力。
第十二條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水系水
質(zhì)控制目標(biāo)，編制重點(diǎn)污染物排放總量控制計劃，并把總量控制指標(biāo)逐級分階段
分配到各市、縣所屬河段。
對已超過水污染物總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)新
建、擴(kuò)建、改建可能增加水污染排放量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書。確需建設(shè)
的，必須先削減本地區(qū)的污染負(fù)荷，并征得上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第十三條 流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在城市集中式飲用水
源取水口和東深供水工程東江取水口一定范圍的水域和陸域，劃定飲用水地表水
源一、二級保護(hù)區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 排污單位排放污染物超過正常排放量或者發(fā)生其他突然事件，造
成或者可能造成水體污染時，必須立即采取有效措施，控制和消除污染，同時通
報可能受到污染危害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或者海事行政主管
部門報告，接受調(diào)查處理。
第十五條 在流域內(nèi)的集中式供水源和東深供水工程水體受到嚴(yán)重污染的緊
急情況時，所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報告同級人民政府和上級環(huán)
境保護(hù)行政主管部門，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施。
第十六條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)
部門對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位必須配合檢查并如實(shí)
提供與水污染防治有關(guān)的情況和資料，檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)每年從財政預(yù)算中安排東江水系水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資
金，用作上、中游水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法由省人民政府規(guī)定。
第四章 防止水污染
第十八條 水系干流、支流沿岸萬人以上的城市和未納入城市污水管網(wǎng)的獨(dú)
立工業(yè)區(qū)、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水二級處理設(shè)施。流域內(nèi)各市市區(qū)應(yīng)當(dāng)建立
生活污水二級處理設(shè)施。
第十九條 禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。
飲用水源一級保護(hù)區(qū)已有的排污口必須限期搬遷或者關(guān)閉；飲用水源二級保
護(hù)區(qū)和其他保護(hù)區(qū)已有排污口排放的污染物使水體達(dá)不到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，必須
限期削減排放量；限期削減后仍達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期搬遷或者關(guān)閉。
前款規(guī)定的限期削減排污量、限期搬遷或者關(guān)閉由縣級以上人民政府環(huán)境保
護(hù)行政主管部門決定。
第二十條 流域內(nèi)嚴(yán)格控制新建造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉
油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛為原料的項(xiàng)目。
流域內(nèi)建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖實(shí)行總量控制，合理布局。
第二十一條 流域內(nèi)禁止新建下列企業(yè)：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑的；
（二）稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品的；
（三）開采和冶煉放射性礦產(chǎn)的。
第二十二條 下列物質(zhì)禁止向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)
及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放，貯存、填埋：
?。ㄒ唬┖㈡k、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農(nóng)藥；
?。ǘ┯皖悺⑺嵋?、堿液和劇毒廢液；
?。ㄈ┖摺⒅蟹派湫晕镔|(zhì)的廢水和放射性固體廢棄物。
（四）工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物。
在河道管理范圍以及外湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋上
述物質(zhì)，必須采取防水、防滲漏、防流失措施。
第二十三條 禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)
箱養(yǎng)殖的活動。禁止在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建
設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目的，必須削減污染物排放量。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)
殖場，由所在地縣級以上人民政府根據(jù)情況責(zé)令限期搬遷或者關(guān)閉。
第二十四條 東江干流和一級支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)，
禁止新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場，要采取有效的防污措
施，危及水體水質(zhì)安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。
第二十五條 禁止在水系水體中清洗裝貯過油類或者有毒、有害污染物的車
輛、船只、容器。
禁止在水系岸邊和水上拆船。
禁止向飲用水源保護(hù)區(qū)水體排放含放射性物質(zhì)的廢水和含病原體的污水。
向水體排放熱水，應(yīng)當(dāng)采取措施保證水體水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 流域內(nèi)禁止利用滲井、滲坑、裂隙、鉆孔、溶洞排放或者傾倒
含有毒、有害污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物，禁止使用無防止?jié)B
漏措施的溝渠、池塘輸送、貯存上述物質(zhì)。
第二十七條 在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照海事行政主管部門
的規(guī)定，配備油水分離器或者專用容器等防污設(shè)備，應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)
的合格證和海事行政主管部門規(guī)定的防污證書和文書，并按有關(guān)規(guī)定記錄。
裝卸、運(yùn)輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防溢漏
措施。
第二十八條 在水系沿岸新建港口和碼頭，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目
環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，設(shè)置接收和處理殘油、廢油、含油污水、船舶洗艙水、壓
艙水、糞便、垃圾等廢棄物的設(shè)施。已有的港口和碼頭未設(shè)置上述設(shè)施的，限期
設(shè)置。
從事造船、修船、打撈船作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)配備有效的防污器材和設(shè)備，防止油
類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。
第二十九條 在流域內(nèi)開采、冶煉礦產(chǎn)，采石取土挖砂，必須保護(hù)植被，保
持水土，妥善處置礦渣和其他廢棄物，防止污染水體。終止開采、冶煉時，應(yīng)當(dāng)
恢復(fù)植被。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第十六條規(guī)定，排污單位不如實(shí)提供與水污染防治有
關(guān)的情況和資料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者海事行政主管部門視情節(jié)輕重，
給予警告或者處一萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令
其改正，并給予以下處罰：
?。ㄒ唬├勉@孔、溶洞排放或者傾倒含病原體的污水和其他廢棄物的，可以
處二萬元以下罰款；
?。ǘ├脻B井、滲坑、裂隙排放含有毒、有害污染物廢水的，可以處五萬
元以下罰款；
?。ㄈ┦褂脽o防止?jié)B漏措施的溝渠、池塘輸送、貯存含病原體的污水或者其
他廢棄物的，可以處一萬元以下罰款；
（四）使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、池塘輸送、貯存含有毒、有害污染物廢
水的，可以處二萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備防污染設(shè)
施而沒有配備的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可以處十
萬元以下罰款。
第三十三條 違反國家規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重
大損失或者人員傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)部門的工
作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成水系水污染損害的，由其所在單
位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例下列用語的含義：
?。ㄒ唬〇|江流域是指從廣東省龍川縣合河壩至出?？诘臇|江干流及其全部支
流在廣東省境內(nèi)的集雨面積。
?。ǘ〇|江水系是指與東江干流連通一起的全部水體。
（三）最高水位線是指東江河道五十年一遇的洪水水位線。
第三十六條 本條例自２００２年５月１日起施行。１９９１年廣東省第七
屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》
同時廢止。
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