6月28日上午，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)情況。這是《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》時(shí)隔20多年，完成的首次修訂。條例的修訂，有利于推動(dòng)全省森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升，對(duì)于打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板、走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑具有重大意義。

　　省人大常委會(huì)非常重視《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的修訂。省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議召開前，省人大常委會(huì)主任黃楚平專門前往肇慶市鼎湖區(qū)、四會(huì)市和肇慶市鼎湖山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，開展省森林保護(hù)管理?xiàng)l例立法調(diào)研，認(rèn)真聽取各方意見建議。他強(qiáng)調(diào)，修訂省森林保護(hù)管理?xiàng)l例是省人大常委會(huì)貫徹落實(shí)省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)決定的重要舉措。要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面銜接上位法規(guī)定和貫徹落實(shí)國(guó)家最新政策要求，統(tǒng)籌安排綠美廣東生態(tài)建設(shè)相關(guān)立法工作，切實(shí)推動(dòng)我省形成森林保護(hù)發(fā)展的嚴(yán)密法規(guī)制度體系。 

　　今年5月31日，省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議表決通過了《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》，于今年7月1日起施行。

黃偉忠 省人大法制委員會(huì)副主任委員 ：省人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，修訂條例時(shí)，將林地、生態(tài)公益林、古樹名木的保護(hù)管理整合到條例進(jìn)行規(guī)定，形成一個(gè)綜合性地方性法規(guī)，謀劃推動(dòng)形成森林保護(hù)發(fā)展的嚴(yán)密法規(guī)制度體系。

這次條例的修訂加強(qiáng)了對(duì)公益林的保護(hù)，明確了公益林分級(jí)分類管理制度等規(guī)定，同時(shí)為了合理利用森林資源，條例規(guī)定“經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、生態(tài)環(huán)境教育等活動(dòng)。”

廣州市流溪河國(guó)家森林公園位于廣州市從化區(qū)東北部，是首批國(guó)家十大森林公園之一，總面積8932公頃。特別是園內(nèi)的珍稀植物園，保存著35種國(guó)家珍稀瀕危植物。

李勝強(qiáng) 廣州市流溪河國(guó)家森林公園管理中心園林綠化工程師：我右手邊的這一個(gè)就是桫欏，國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物,也被稱為植物的活化石；在右手邊的上層是降香黃檀，也是國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，它也是我們被稱為黃花梨的一種植物；再接下來往前看，這里有一個(gè)非常高的、非常挺拔的植物，它是海南的特有樹種叫雞毛松，也是中國(guó)出材量最高的一個(gè)樹種。

曹軍洲 廣州市流溪河國(guó)家森林公園管理中心黨委副書記、主任 ：我們首先堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，通過一些綜合防治措施保護(hù)森林，通過森林質(zhì)量提升等手段營(yíng)造更美的森林環(huán)境，在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度地進(jìn)行旅游資源的開發(fā)，為游客提供更多、更豐富的生態(tài)產(chǎn)品。

流溪河國(guó)家森林公園內(nèi)生物資源豐富，目前共記錄野生植物1252種，野生動(dòng)物255種，是群眾休閑健身、親近自然的好去處。

杜國(guó)明 省人大常委會(huì)立法咨詢專家 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院教授： 條例的三十二條，把森林分為商品林和公益林，商品林發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，公益林更強(qiáng)調(diào)的它是一種生態(tài)功能，但是我們第二款里頭，明確我們公益林可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)兀ㄩ_展）森林旅游。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老百姓對(duì)于健康、養(yǎng)生這方面的需求不斷地增長(zhǎng)，對(duì)公益林適當(dāng)?shù)乩?，極大地促進(jìn)它這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也滿足了老百姓對(duì)這方面的需求。

在這次條例的修訂中，省人大常委會(huì)把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、真正有效管用的政策舉措上升為法規(guī)條文。在全國(guó)地方立法中率先規(guī)定了林長(zhǎng)制考核內(nèi)容，明確各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，確保山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

陳俊光 省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)：省委省政府高度重視全面推行林長(zhǎng)制工作，將其作為深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要抓手。到目前，全省已經(jīng)全面建立了省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，其中省市縣三級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要負(fù)責(zé)同志雙掛帥，全省共設(shè)立了各級(jí)林長(zhǎng)達(dá)到了97,000多名。我們下來要建立林長(zhǎng)+警長(zhǎng)、林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)、林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)，真正地發(fā)揮林長(zhǎng)制保護(hù)森林資源的作用。

廣東的古樹名木是具有濃郁嶺南文化特色的珍貴物種資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，廣東現(xiàn)有古樹名木84390株。本次條例修訂，專門就古樹名木的保護(hù)作了專章規(guī)定，同時(shí)也明確了對(duì)屬于農(nóng)村傳統(tǒng)果(茶)樹等經(jīng)濟(jì)樹種的古樹名木可以合理利用，規(guī)定“在不破壞其生長(zhǎng)環(huán)境和正常生長(zhǎng)的前提下，相關(guān)權(quán)利人可以依照經(jīng)營(yíng)習(xí)慣或者技術(shù)規(guī)程采摘花果葉”等活動(dòng)。

蓮塘村位于廣州市增城區(qū)的增江岸邊，全村有林地面積1100畝，有古樹名木678株。增城區(qū)林業(yè)部門的工作人員會(huì)定期來這個(gè)村，對(duì)村中的古荔枝樹開展健康巡查。

林福新 廣州市增城區(qū)林業(yè)和園林科學(xué)研究所林業(yè)工程師 ：這個(gè)樹的傷口要處理，把這里鋸齊，水就不會(huì)積在這里，積水在這里就會(huì)腐爛。其實(shí)做好保護(hù)很簡(jiǎn)單，將這些古樹當(dāng)做一位老人家來保護(hù)，提供一個(gè)好的環(huán)境給它，它就長(zhǎng)青了。

在蓮塘村的古荔臺(tái)這里，有10多棵古荔枝樹，平均樹齡都有百年以上了，每年都會(huì)開花結(jié)果。村里的老人邱伙永說，他對(duì)這些樹有很深的感情，對(duì)條例中明確可以合理采摘古荔枝樹的果實(shí)，他感到非常高興。

邱伙永 廣州市增城區(qū)荔城街道蓮塘村村民 ：這些樹有的一百多年、有的兩百多年了，我小時(shí)候經(jīng)常來這里玩，我現(xiàn)在都60多歲了。這樣一棵荔枝樹，一年可以生400斤荔枝，可以賣到近千元，是我們的“搖錢樹”。條例實(shí)施后，我們希望政府多一點(diǎn)指導(dǎo)我們管理古樹，使這些古樹健康長(zhǎng)壽，效益更好。

吳章敏 省人大常委會(huì)法工委社會(huì)法規(guī)處處長(zhǎng) ：增加一款對(duì)此作出規(guī)定，主要考慮到：一是廣東省古果(茶)樹資源量大，通過法規(guī)對(duì)其合理利用作出規(guī)范,發(fā)揮好這些古果(茶)樹的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于保障和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。二是對(duì)于仍能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益古果(茶)樹，條例允許權(quán)利人合理利用，更好地平衡保護(hù)與利用的關(guān)系，有利于營(yíng)造全社會(huì)參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

廣東省是林業(yè)大省，截至2022年底，森林面積1.43億畝，森林覆蓋率53.03%，全國(guó)排名第五。條例為鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)，明確“對(duì)符合規(guī)定的造林綠化與生態(tài)修復(fù)主體，按照規(guī)定享受財(cái)稅、金融、科技扶持政策，推進(jìn)實(shí)施先造后補(bǔ)制度?！?/span>

陳俊光 省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)：在條例的第二十條有這個(gè)造林“先造后補(bǔ)”的制度規(guī)定，先造林后補(bǔ)助，具有切口小見效快的作用。一個(gè)是造林方式更加靈活，在不新增加財(cái)政預(yù)算支出的前提下，拓寬造林的渠道，提高造林的質(zhì)量。二是造林效率更高。鼓勵(lì)社會(huì)的一些力量來先開展造林，可以縮短這種造林投入工程的一個(gè)時(shí)間，破解當(dāng)前造林綠化滯后的一個(gè)問題。

省委十三屆三次全會(huì)提出，要深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破?！稄V東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)實(shí)施，夯實(shí)了綠美廣東生態(tài)建設(shè)法治基礎(chǔ)。接下來，省人大常委會(huì)還將繼續(xù)推動(dòng)制定修改省城市綠化條例、省林業(yè)有害生物防治檢疫條例、省全民義務(wù)植樹條例等一系列地方性法規(guī)，推動(dòng)形成森林保護(hù)發(fā)展的嚴(yán)密法規(guī)制度體系。