2023年,金雞鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,抓好抓實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,以高質(zhì)量法治政府建設(shè)推動(dòng)金雞“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
一、主要工作舉措及成效
(一)筑牢法治建設(shè)之基,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)納入金雞鎮(zhèn)年度政府工作報(bào)告,定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問(wèn)題,不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,結(jié)合工作實(shí)際,適時(shí)調(diào)整金雞鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng),分管政法副書記任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員,持續(xù)夯實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。
(二)普法宣傳提檔升級(jí),構(gòu)建法治建設(shè)高地。一是抓實(shí)抓牢學(xué)法用法。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,開展第一議題和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)先用,積極動(dòng)員全鎮(zhèn)74名機(jī)關(guān)干部參與在線學(xué)法考試,優(yōu)秀率達(dá)100%,通過(guò)開展“聞雞起舞青年學(xué)堂”等陣地,組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī),不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力和綜合法律素質(zhì)。強(qiáng)化理論武裝,征訂《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等教材讀本86套,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、真理性、實(shí)踐性。二是抓好抓實(shí)普法教育。圍繞政府網(wǎng)站、3個(gè)法治文化公園、各村宣傳欄、LED顯示屏等宣傳陣地,結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“6.26”國(guó)際禁毒日等重要宣傳節(jié)點(diǎn),多措并舉開展普法宣傳,共開展民法典宣傳3場(chǎng),發(fā)放宣傳手冊(cè)3000余本,教育受眾約6300人次,營(yíng)造濃厚法治金雞建設(shè)氛圍,切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)。
(三)圍繞省委“1310”具體部署,推動(dòng)法治廣東建設(shè)。一是加強(qiáng)建設(shè)示范作用。推動(dòng)村級(jí)法治文化公園建設(shè),高質(zhì)量打造游東村、聯(lián)慶村和向北村3個(gè)法治文化公園,組織向北村申報(bào)創(chuàng)建省“民主法治示范村”工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化網(wǎng)格治理作用,合理設(shè)置村級(jí)網(wǎng)格黨支部17個(gè),配備專兼職網(wǎng)格員37名,錄入網(wǎng)格事件2235件,已辦結(jié)2234件。二是積極培養(yǎng)“法律明白人”。動(dòng)員48個(gè)村級(jí)“法律明白人”積極參與普法宣傳及人民調(diào)解工作,充分挖掘“法律明白人”、聯(lián)慶村黨總支書記黃木伙的工作事跡,其先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)被江門日?qǐng)?bào)刊登報(bào)道。三是探索特色鄉(xiāng)村善治。打造游東村、五聯(lián)村鄉(xiāng)村治理積分制管理示范點(diǎn),將社會(huì)治理、文明實(shí)踐、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入管理,以“紅黑榜”公示及獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的模式,實(shí)現(xiàn)村民自治管理好事412件,兌換“文明獎(jiǎng)勵(lì)”165件。積極申報(bào)創(chuàng)建省“民主法治示范村”,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
(四)加大行政執(zhí)法力度,完善基層執(zhí)法程序。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。自鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革以來(lái),堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)保障人民群眾利益,通過(guò)應(yīng)用“兩平臺(tái)”,累計(jì)辦理案件525宗,其中行政檢查案件511宗、行政處罰案件14宗,主要涉及自然資源、安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域。平臺(tái)辦理案件全部在廣東省公示平臺(tái)進(jìn)行公示,至今未發(fā)生因辦案而引起的行政復(fù)議及行政訴訟案件。二是完善行政執(zhí)法程序。健全完善《重大案件集體討論制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等工作制度,強(qiáng)化執(zhí)法專業(yè)水平。其中2022年出臺(tái)的《金雞鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法案件移交制度》,進(jìn)一步厘清各層各部門間的職責(zé)關(guān)系,完善行政執(zhí)法程序,穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(五)積極化解矛盾糾紛,助力優(yōu)化和諧環(huán)境。一是充分發(fā)揮調(diào)解機(jī)制功能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷完善和健全“1+6+N”工作機(jī)制,依托“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化平臺(tái),引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求,聚焦各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查,最大限度防范和化解基層各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)。截至10月,共辦結(jié)4宗信訪案件,其中國(guó)滿件2件,群眾評(píng)價(jià)滿意率為100%;群眾到鎮(zhèn)來(lái)訪15批次56人;共受理“開平市12345政府服務(wù)熱線”70宗,已辦理69宗。鎮(zhèn)村兩級(jí)成功化解民事矛盾糾紛共42宗,案件數(shù)量超去年同期水平。二是積極參加行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。今年以來(lái),共接到行政復(fù)議案件2宗。積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在處理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件中的作用,推動(dòng)案件得到及時(shí)快速有效處理。認(rèn)真推進(jìn)律師參與依法行政工作,處理群眾法律問(wèn)題126次,群眾咨詢法律問(wèn)題155人次。
(六)織密治安防控體系,維護(hù)村鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。一是強(qiáng)化重點(diǎn)部位隱患排查。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面提升防滅火救援能力,在市消防隊(duì)伍技能比賽中,我鎮(zhèn)榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)團(tuán)體總分第一名、村級(jí)微型消防站第五名。強(qiáng)化重點(diǎn)部位隱患排查,截至10月,共檢查三小場(chǎng)所和企業(yè)1351家次,出動(dòng)檢查人員4035人次,發(fā)現(xiàn)隱患230處,已整改230處,發(fā)出整改指令書26份,行政處罰3次。二是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《金雞鎮(zhèn)2023年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動(dòng)方案》,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)排查整改重大事故隱患成效明顯。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),對(duì)照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,形成各部門齊抓共管的安全監(jiān)管格局。完善村居應(yīng)急處置組織體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍人員、網(wǎng)格員培訓(xùn)。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我鎮(zhèn)在建設(shè)法治政府過(guò)程中取得了明顯成效,但目前還存在一些問(wèn)題:
(一)普法組織協(xié)調(diào)工作發(fā)展不平衡。普法工作制度與實(shí)際開展情況存在差距。金雞鎮(zhèn)府嚴(yán)格按照上級(jí)指示完成各項(xiàng)普法工作,有效地發(fā)揮了基層法治建設(shè)的效果,但對(duì)于建設(shè)“村民遇事找法、辦事靠法、化解矛盾糾紛用法”的實(shí)效成果仍有一段距離。各職能部門協(xié)調(diào)發(fā)揮法治建設(shè)功效有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)群眾利用法律途徑解決矛盾的意識(shí)不夠強(qiáng)。一部分群眾法治意識(shí)比較薄弱,發(fā)生矛盾糾紛來(lái)司法所或村委會(huì)尋求幫助時(shí),值班律師和駐村律師都會(huì)及時(shí)給予法律答復(fù),幫助群眾解決矛盾。但在給予幫助的同時(shí),我們也深刻地意識(shí)到群眾的法律意識(shí)不夠強(qiáng),運(yùn)用法律“武器”保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)比較弱。
(三)法治宣傳特色亮點(diǎn)提煉不夠新穎。法治宣傳教育形式不夠多樣,無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)寬法治宣傳渠道,村民法治意識(shí)無(wú)法得到有效提升,無(wú)法激發(fā)村民自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)的能動(dòng)性,村民無(wú)法深入了解法律法規(guī),法治宣傳創(chuàng)新的力度有待加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
下一階段,金雞鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,積極推動(dòng)法治政府建設(shè),持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展。
(一)以法治推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”。找準(zhǔn)法治切入點(diǎn),聚焦基層社會(huì)治理、法治村鎮(zhèn)建設(shè)、治安聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛化解等方面,全面提升鄉(xiāng)村治理法治化水平,激活鄉(xiāng)村振興“法治引擎”,在法治軌道上扎實(shí)推進(jìn)金雞鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,以法治力量護(hù)航“百千萬(wàn)工程”。
(二)培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)法治人才。多角度多層次部署推動(dòng)法治人才建設(shè),不斷建強(qiáng)金雞鎮(zhèn)法治隊(duì)伍建設(shè)。帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事,遵守重大行政決策等法定程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政責(zé)任感、使命感,進(jìn)一步提升法治意識(shí)和法治能力。
(三)全面提高基層普法工作實(shí)效。善用法治思維辦事,針對(duì)不同普法對(duì)象、不同普法需求,因地制宜、因時(shí)因勢(shì)創(chuàng)新普法形式,不斷增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感,進(jìn)一步健全法治示范教育長(zhǎng)效機(jī)制。
中共開平市金雞鎮(zhèn)委員會(huì)
開平市金雞鎮(zhèn)人民政府
2023年11月9日