“十三五”時期及2020年工作回顧

“十三五”時期，金雞鎮(zhèn)人民政府在上級黨委、政府和中共金雞鎮(zhèn)委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極參與構建新發(fā)展格局，認真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，基本完成“十三五”規(guī)劃的目標任務，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

——五年來，我們堅持穩(wěn)中求進，鎮(zhèn)級經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長。2017—2020年，地方財政一般預算收入從930.56萬元增長到1153萬元；每年均超額完成市下達的指標任務。固定資產(chǎn)投資額由35629萬元增長到50891萬元，連續(xù)保持穩(wěn)定增速。全面完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額考核目標。

招商引資成效顯著。五年來，鎮(zhèn)因地制宜，立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，堅持農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強鎮(zhèn)，大力推進優(yōu)質(zhì)項目上馬。2016年—2020年金雞鎮(zhèn)主要招商引資及增資擴產(chǎn)項目為：投資2500萬元和1.2億元的開平市冠能建材有限公司第二期項目和第三期項目；總投資2億元的廣東圣迪樂村生態(tài)食品有限公司高品質(zhì)蛋雞項目及增資擴產(chǎn)項目；投資1.25億元的開平市維翔蛋品有限公司現(xiàn)代化蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設項目；投資2200萬元的開平市頂一水產(chǎn)有限公司；分別投資5000萬元和500萬元的廣東高美飼料有限公司、開平和美食品公司。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎配套完善。制定實施《開平市金雞鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015—2030）》、《開平市金雞鎮(zhèn)11條行政村的村莊規(guī)劃》、《金雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)圩控制性詳細規(guī)劃》、《金雞鎮(zhèn)工業(yè)園北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。加強對低效用地、低效廠房的盤活利用，為招商引資創(chuàng)造有利條件，為重大產(chǎn)業(yè)項目引進奠定基礎。盤活鎮(zhèn)大同工業(yè)區(qū)、原恒海工藝廠、紅光村委會大水角石場等土地資源，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，積極引導企業(yè)做好疫情防控和復工復產(chǎn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標“雙勝利”。

農(nóng)業(yè)科普生態(tài)旅游資源盤活。聚力建設現(xiàn)代化規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖基地，鎮(zhèn)2018年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興村強縣示范項目總投入2176萬元。全力協(xié)調(diào)加快江門中微子實驗站完成基建工程建設，助力市打好“大科學裝置牌”，積極參與謀劃建設中科院中國（江門）國際科學小鎮(zhèn)。

——五年來，我們堅持以人為本，民生福祉持續(xù)提升

全面加強基礎設施建設。每年均兌現(xiàn)鎮(zhèn)承諾的十項民生實事，2016—2020年全面落實鎮(zhèn)級十項民生實事共50項。包括農(nóng)村道路建設和硬底化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改水工程，完成農(nóng)綜發(fā)、高標準農(nóng)田、水毀修復等農(nóng)村基礎設施建設，推進農(nóng)村公廁新建及改造、金雞衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生站建設，落實環(huán)保整治、鎮(zhèn)敬老院和金雞中學跑道及廚房改造、鎮(zhèn)村黨群服務中心建設等。

打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全鎮(zhèn)49戶貧困戶168人實現(xiàn)脫貧目標。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、助學助醫(yī)、就業(yè)幫扶等措施，發(fā)展能為49戶貧困戶帶來穩(wěn)健收益的“造血型”扶貧項目。先后運用江門國資委系統(tǒng)慈善捐款、江門市直部門結對重點幫扶項目和2020年開平市扶貧措施資金，定向對貧困戶開展幫扶。做好組織貧困戶參與冠能建材公司、廣東御景苗圃有限公司扶貧專項資金入股企業(yè)項目，三年共發(fā)放分紅收益30多萬元。

扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入推進“農(nóng)村三清三拆三整治”“廁所革命”“廊道整治”、農(nóng)村“四小園”、農(nóng)村生活污水處理設施建設、農(nóng)村保潔制度等工作，完成建設農(nóng)村污水處理設施69個，農(nóng)村公廁新建及改造40座，落實11個行政村村莊規(guī)劃編制工作，農(nóng)村人居環(huán)境水平進一步提升。

——五年來，我們堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

全面落實河長制、湖長制。2019年起實施金雞鎮(zhèn)河道水質(zhì)綜合治理提升服務項目，每年投入約300萬元分別對蜆岡水金雞段、那扶河金雞段實施水質(zhì)綜合治理。投資700多萬元加快實施金雞鎮(zhèn)污水處理擴建及管網(wǎng)新建工程項目（污水處理廠二期），設施運行后實現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水收集處理率達95%以上。

大力開展環(huán)境污染整治。近三年共整治“散亂污”企業(yè)12家、餐飲行業(yè)污染42家、生物質(zhì)鍋爐5家，42家餐飲店完成加裝隔油沉渣設備整治。嚴管施工工地的揚塵污染、露天焚燒，加大工業(yè)督查監(jiān)管力度，防治大氣污染。投入371萬元，聘請專業(yè)保潔公司對全鎮(zhèn)進行垃圾收運工作。投放500多個分類垃圾桶，開展農(nóng)村“四邊”常態(tài)化垃圾治理，長效機制進一步完善，生活垃圾無害化處理率90%以上，保潔覆蓋率達100%。

抓好禽畜養(yǎng)殖污染整治。2018年，全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場清理139家，落實非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場“一場一策”整治825家，嚴格按上級部門要求做好生豬控量工作。

提升生態(tài)文明建設水平。全鎮(zhèn)森林總面積5738.67公頃，森林覆蓋率48.43%；林地面積5158.35公頃，占全鎮(zhèn)總面積43.53%；生態(tài)公益林面積2584.6公頃，占林地面積50.11%；鎮(zhèn)區(qū)綠地率31.44%，綠化覆蓋率32%。2019年成功申報廣東白云石森林公園、2020年成功創(chuàng)建廣東省森林小鎮(zhèn)、江門市衛(wèi)生鎮(zhèn)。

——五年來，我們堅持以社會治理為重，社會大局持續(xù)穩(wěn)定

全面加強社會治理。全力推進“平安金雞”建設，落實“七五”普法目標任務，大力推進禁毒工作，進一步推進綜治網(wǎng)格化服務管理工作，扎實推動“平安創(chuàng)建”“雪亮工程”“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”等各項工作。群眾合理訴求得到有效解決，普法、社區(qū)矯正、人民調(diào)解工作進一步加強，社會治理取得成效。

深入開展掃黑除惡。嚴格按照市、鎮(zhèn)兩級總體方案，全面壓實工作責任。始終保持對黑惡勢力等違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發(fā)展。2018年以來，全鎮(zhèn)共排查涉黑涉惡涉亂線索32條，辦結率100%。2020年全鎮(zhèn)立刑事案件和治安案件分別同比下降45%和65%，重點整治取得明顯成效。

全力保障公共安全。嚴格落實意識形態(tài)責任制，牢固掌握意識形態(tài)主導權。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，積極構建市鎮(zhèn)村企四級應急體系和“網(wǎng)格化”消防防控體系。深入開展“三防”、消防隱患專責整治和專項行動。成立應急指揮機構和應急救援隊伍，加強鎮(zhèn)應急物資倉庫庫存及管理。落實消防安全網(wǎng)格化管理，先后投入100多萬元建設鎮(zhèn)微型消防站，深入開展應急救援知識培訓和演練。全鎮(zhèn)安全形勢保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大、重大以上安全事故。

2020年工作回顧

2020年是決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對突如其來的新冠病毒感染疫情沖擊，我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨瑘A滿完成鎮(zhèn)第十七屆人大九次會議確定的目標任務。

一、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，實體經(jīng)濟取得新成效

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有提升。2020年全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入1153萬元，完成年度任務101.14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2808萬元，同比增長15.5%；固定資產(chǎn)投資50891萬元，完成年度任務109.94%。社會消費品零售總額28170萬元，完成年度任務100%。

重點項目提速增效快。一是開平市冠能建材有限公司第三期項目建設，項目投資1.2億元，完成主體鋼構。二是開平市維翔蛋品有限公司現(xiàn)代化蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設，項目投資1.25億元，一期項目順利投產(chǎn)。三是成功引進廣東高美飼料有限公司、廣東和美食品有限公司，完成新建廠房。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展強。聚力建設規(guī)模化標準化養(yǎng)殖基地，持續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)+旅游”和“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”等模式融合發(fā)展，有效突出現(xiàn)代畜禽主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科普文旅動能勢頭好。協(xié)調(diào)推進江門中微子實驗站大科學裝置建設及配套工程。成功創(chuàng)建廣東省森林小鎮(zhèn)。跟蹤好森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游意向項目的洽談研究，推動金雞生態(tài)旅游新發(fā)展。

二、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新提升

狠抓生態(tài)環(huán)境保護和治理。全面壓實環(huán)保整治責任，堅決抓好“河長制”“湖長制”工作，持續(xù)加大對“三大”污染源整治，定期加強水質(zhì)檢測，縱深推進水環(huán)境污染治理。全年鎮(zhèn)村兩級共計巡河609次，全部解決巡查發(fā)現(xiàn)問題19個。投入資金60多萬元積極開展“五清”專項行動，全年清理水浮蓮197畝，清理河道垃圾0.85萬噸、清理障礙物2560立方米、清理1處違章建筑物，河道清淤6.5公里。通過聘請專業(yè)環(huán)保公司對蜆岡水、那扶河金雞段流域進行水質(zhì)綜合治理，兩河道的水質(zhì)得到明顯提升。 

全面完成陶瓷行業(yè)清潔能源改造升級和VOCs重點企業(yè)一企一策綜合整治。29部非道路移動機械全部完成系統(tǒng)登記備案。通過政府購買服務的方式，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾的清運和保潔工作，確保城鄉(xiāng)生活垃圾清運保潔全覆蓋。

全面加強鎮(zhèn)村污水處理設施建設，完成54條自然村的農(nóng)村生活污水處理站建設。加快實施金雞鎮(zhèn)污水處理擴建及管網(wǎng)新建工程項目（污水處理廠二期），實現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水收集處理率達95%以上。

全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮游東村、大同村人居環(huán)境整治示范村的示范推廣效應，全鎮(zhèn)11個村委會143條自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境“三清三拆三整治”工作。持續(xù)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔行動，亂搭亂建治理、田間“看護房”整改提升、農(nóng)村“四小園”建設、綠化美化生態(tài)景觀提升行動整體推進，逐級打造整潔村、美麗宜居示范村、特色精品村。結合“廁所革命”“四好農(nóng)村路”建設，加強農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理，為村民營造整潔舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。黨員先鋒、鄉(xiāng)賢帶動的示范作用發(fā)揮優(yōu)勢，游東河坑村、東陽村人居環(huán)境整治成效顯著。

三、服務優(yōu)先，民生福祉取得新改善

堅定落實民生工程。先后實施投入115.2萬元專項資金，對21宗小型水庫進行管理標準化建設和維修養(yǎng)護；投入35.7萬元專項資金，對22宗小型水庫進行白蟻防治；投入84萬元專項資金，對6宗小一型水庫進行水庫安全鑒定。投入資金185多萬元，完成全鎮(zhèn)7個村委會共10條村道約2.646公里農(nóng)村道路硬底化工程等十項民生實事。

堅決打贏脫貧攻堅仗。結合全鎮(zhèn)49戶貧困戶具體情況因戶施策，第一書記深入駐村幫扶。組織申報江門市、開平市兩級精準扶貧幫扶資金。充分運用江門市直部門結對重點幫扶項目和2020年開平市扶貧措施資金19.7萬元，定向對48戶具有勞動力的精準扶貧戶開展幫扶，通過扶貧專項資金入股企業(yè)項目，2020年發(fā)放分紅收益10萬多元，全面實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務。

堅守民生兜底保障。2020年城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)、城鄉(xiāng)居保繳費人數(shù)和2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)均完成市下達任務。城鎮(zhèn)新增就業(yè)56人，轉移就業(yè)勞動力120人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。全鎮(zhèn)共申報用工登記、注冊15家，注冊率為100%，共受理勞動爭議來訪案件7宗，全部辦結。全面提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標準，每年為全鎮(zhèn)4戶城鎮(zhèn)低保戶、78戶農(nóng)村低保戶、76名分散供養(yǎng)特困戶和9戶臨時生活困難家庭發(fā)放各項救助資金10萬多元。

堅推城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。制定實施《金雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)圩控制性詳細規(guī)劃》、《金雞鎮(zhèn)工業(yè)園北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。完成2020年水田墾造面積400多畝及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目100多畝。全力做好農(nóng)村危房改造工作。大力開展年度衛(wèi)片執(zhí)法違法用地整治工作，整治違法用地1宗，辦理行政執(zhí)法案件23宗。完善公路養(yǎng)護體制，編制實施金雞鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”實施方案，積極做好鄉(xiāng)道、村道的管理與養(yǎng)護。全力筑牢交通安全防線，深入開展交通安全“兩站兩員”工作，開展常態(tài)化交通勸導工作。

堅持抓好創(chuàng)文達標。以創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建江門市衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，著力提升全鎮(zhèn)綜合管理和市民文明水平，持續(xù)深化新時代文明實踐、社區(qū)創(chuàng)文氛圍、志愿義工服務、未成年人思想道德建設和群眾性創(chuàng)建活動，完善制定創(chuàng)文工作任務清單，落實創(chuàng)文督查整改。以鎮(zhèn)省特級文化站、大型文體廣場和社區(qū)公園為平臺，完善全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))綜合性文化服務中心設施條件，積極開展群眾喜聞樂見的活動。完成申報55戶開平市“星級文明戶”，樹立一批文明家庭榜樣。以創(chuàng)建江門衛(wèi)生鎮(zhèn)為抓手，改善墟鎮(zhèn)環(huán)境及公共配套設施；以公益創(chuàng)投項目為橋梁紐帶，繼續(xù)投入100多萬元創(chuàng)新基層社會治理模式，主動服務弱勢群體。

堅實抓好疫情防控。全力做好疫情防控，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定。面對新型冠狀病毒感染疫情的沖擊，鎮(zhèn)堅決按照上級的決策部署，切實提高政治站位，將新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作為一項重要政治任務。持續(xù)采取強有力的措施，聯(lián)防聯(lián)控，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速成立金雞鎮(zhèn)疫情防控指揮部，并嚴格制定實施《金雞鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染疫情防控指揮部工作方案》，成立專門工作組，落實“三人工作組”，實行網(wǎng)格化防控管理，全方位加強疫情防控宣傳。全力配合做好醫(yī)療救治，跟蹤做好確診患者的治愈康復。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在疫情防控過程中涌現(xiàn)出聯(lián)慶村黨支部、黃木伙等一批優(yōu)秀的基層黨支部和鎮(zhèn)村黨員干部。社會各界熱心企業(yè)、人士捐資捐物，助力鎮(zhèn)疫情防控工作。鎮(zhèn)在疫情防控的關鍵點，堅定發(fā)展信心，穩(wěn)抓復工復產(chǎn)、返校復課、秋冬季疫情防控等工作，社會秩序穩(wěn)定。

堅久開展公共服務。結合新冠病毒感染疫情防控和創(chuàng)建江門衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，多次開展愛國衛(wèi)生運動。加大人力、物力、財力投入，實現(xiàn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治提升，順利通過創(chuàng)建江門市衛(wèi)生鎮(zhèn)技術評估考核。高質(zhì)量完成大同、石逕、高鎮(zhèn)三個村公建民營規(guī)范化衛(wèi)生站建設、無償獻血任務和第七次全國人口普查工作。全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）黨群服務中心實現(xiàn)“一站式”公共服務功能，鎮(zhèn)公共服務中心全年辦結業(yè)務1811件，全面落實“粵商通”App注冊推廣工作。支持教育特色建設，完善優(yōu)秀教師獎教激勵機制，營造尊師重教良好氛圍。全鎮(zhèn)文化事業(yè)蓬勃活躍，全年舉辦各類文化藝術活動36場次。加強退役軍人服務，做好退役軍人生活補助、醫(yī)療補貼、就業(yè)培訓等服務保障工作。加強國防后備力量建設，完成今年5名兵員征集任務。

四、共治共享，社會治理顯現(xiàn)新成效

深入開展平安金雞建設。鎮(zhèn)綜合治理辦全年受理并辦結各類信訪及矛盾糾紛242宗。村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”防控三人排查小組在疫情防控中發(fā)揮重要作用。不斷加快推進“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設，認真落實社區(qū)戒毒康復工作，全鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者落實管控和救治救助措施。積極抓好落實鐵路護路聯(lián)防和防范邪教工作，全面推進各類矛盾風險防范化解管控工作，全力做好各重要時期維穩(wěn)安保工作。

高位推進掃黑除惡專項斗爭。2020年上報涉黑惡線索2條，辦結率為100%。共查處各類治安案件16宗，抓獲各類違法人員16人，行政拘留16人；全年破刑事案件7宗，刑事拘留8人，逮捕5人；立刑事案件和治安案件分別同比下降45%、65%，圓滿舉辦金雞鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，掃黑除惡專項斗爭取得了明顯成效。

持續(xù)強化安全應急體系建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，積極構建市鎮(zhèn)村企四級應急體系和“網(wǎng)格化”消防防控體系，全面抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全工作，多渠道推動鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)注冊“粵商通”，并簽訂消防安全承諾書，落實消防安全主體責任。狠抓事故源頭管理，開展消防安全專項整治行動，檢查企業(yè)和“三小場所”120次，排查消防安全隱患并整改50處。對全鎮(zhèn)各類企業(yè)累計開展安全檢查45次，排查安全隱患并及時整改38處。完善鎮(zhèn)微型消防站建設，配強消防救援設備和專職消防隊。

嚴格落實三防措施，積極開展汛期檢查，加強三防會商系統(tǒng)軟硬件建設，加強應急演練訓練，加強24小時值班值守和三防信息報送，做好應對防御和防風搶險保障工作。通過加強對轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管力度，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生各種類型的重大安全事故。

五、堅持黨建引領，政務效能呈現(xiàn)新面貌

堅持黨建引領作用。鎮(zhèn)政府堅持黨的全面領導，嚴格貫徹落實上級黨委各項決策部署。切實開展機關作風建設，認真完成鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)單位機構改革，大力鍛造敢擔當、敢作為鎮(zhèn)村干部，干部隊伍建設不斷加強。帶動黨員、群眾共同參與疫情防控、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作。

強化民主法治建設。嚴格落實依法行政和法治政府建設，積極推進“七五”普法，全年開展各類憲法、民法典宣講、法制宣傳活動24場次。深入開展一村（社區(qū)）一法律顧問制度。推進“數(shù)字政府”綜合改革、政務公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，鎮(zhèn)村兩級公共服務平臺服務水平明顯提升。認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大各項決議、決定，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，定期組織“兩代表一委員”視察活動，廣泛聽取和接納社會意見，共同推進政府各項工作。

抓好黨風廉政建設。深入推進黨風廉政建設，組織鎮(zhèn)村黨員干部參觀學習國家安全、掃黑除惡、廉政警示教育等專題展覽講座，積極開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育、專題黨課和黨員考學活動。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理規(guī)定，認真履行作風建設主體責任和監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，鎮(zhèn)紀委全年處理信訪件7宗，辦理違紀案件5件，黨內(nèi)談話及提醒談話32人次。抓好干部廉潔自律，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和領導干部廉潔從政的有關規(guī)定。

“十四五”時期目標任務

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，做好“十四五”規(guī)劃時期各項工作，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步意義重大、影響深遠。“十四五”時期鎮(zhèn)政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實習近平同志對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極參與構建新發(fā)展格局，認真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措，持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”工作主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護作為核心目標，激發(fā)金雞鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動力，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

“十四五”時期鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

——堅持創(chuàng)新引領，推動產(chǎn)業(yè)再提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入年均增長達到全市要求水平，科技創(chuàng)新及重點項目取得新突破。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興縱深推進，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。

——堅持生態(tài)優(yōu)先，整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設，強化國土空間管控，深入開展源頭污染防治行動，推進山水林田湖河生態(tài)保護，健全提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務功能，促進一二三產(chǎn)業(yè)全面綠色轉型升級、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、生態(tài)安全屏障更加牢固。

——堅持完善基礎設施，促進教育均衡發(fā)展，幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療條件，醫(yī)療保障和衛(wèi)生健康服務保障水平明顯提高。

——堅持人民至上，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。統(tǒng)籌推進文體事業(yè)發(fā)展，保障群眾生產(chǎn)生活便利，豐富精神文化生活。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率，穩(wěn)定和擴大就業(yè)率。深入開展民政、扶貧、社會救濟工作，健全多層次社會保障體系，加強惠普性、基礎性、兜底性民生建設。

要完成“十四五”時期鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，必須堅定不移把黨的領導貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展工作全過程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極落實三大方面“加強”“加大”和“加深”。

——加強“三農(nóng)”基礎地位，鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持力度。持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理規(guī)劃布局，為鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技創(chuàng)新進步、人力資源素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)科技裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農(nóng)村綜合改革。依托上級財政支農(nóng)政策扶持，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和建設“產(chǎn)業(yè)融合、科普生態(tài)、文明和諧”的社會主義現(xiàn)代化強鎮(zhèn)提供有力支撐。

——加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

全力提升發(fā)展動能。繼續(xù)按照市委、市政府的工作要求，完善產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎工作。堅持大力開展以商招商、用情招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，特別是在鄉(xiāng)賢中做好招商推介工作，吸引優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。著力壯大實體經(jīng)濟。加快大同工業(yè)園區(qū)配套工程建設，保障園區(qū)供水、道路、供電、通信等基礎設施配套到位。同時，以農(nóng)產(chǎn)品加工、陶瓷制造、食品加工、高端家居用品企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，整合集聚工業(yè)用地，打造大招商平臺，明確招商功能定位，提高營商服務水平，提升招商企業(yè)投資質(zhì)量，推動聚集區(qū)主導產(chǎn)業(yè)全面升級。加快科普生態(tài)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)建設。鼓勵村級集體發(fā)展具有經(jīng)濟潛力的土地開發(fā)、舊廠房改造利用等。開發(fā)集生產(chǎn)、加工、營銷為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術力量，進行市場化經(jīng)營，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。凸顯科技興鎮(zhèn)力量。鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、技術水平和市場營銷整體提升，推動養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施。重點加快推進科技創(chuàng)新平臺建設，協(xié)調(diào)推進江門中微子實驗站大科學裝置建設，積極配合謀劃打造中科院中國（江門）國際科普館。

——加深綠水青山理念，支持社會事業(yè)再提高。

擦亮生態(tài)環(huán)保底色。持續(xù)做好河長制、湖長制實施，推進蜆岡水、那扶河（金雞段）“兩水共治”，下好河、湖、庫、溝、渠、坑、塘“一盤棋”。注重運用生態(tài)治理技術，全力保障水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強河道清淤，對重點河道兩岸進行綠化護坡和堤防加固。建立覆蓋全域的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，加強配套建設相關檢測、化驗、分析處理功能，完成農(nóng)村生活垃圾收運系統(tǒng)、生活污水收集和處理管網(wǎng)建設。

鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，持續(xù)鞏固鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

社保工作惠及全民。加強培訓，提高鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，促使農(nóng)村剩余勞動力轉移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。繼續(xù)加大養(yǎng)老保險、醫(yī)保覆蓋面，應保盡保，共享國家保障政策。

大力支持教育事業(yè)。全面提高鎮(zhèn)中心學校辦學品位和水平，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。積極構建鄉(xiāng)村教育均衡、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高。

提高衛(wèi)生健康水平。持續(xù)做好衛(wèi)生健康工作，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設，加強人才隊伍建設，提升衛(wèi)生院服務能力。推進開展基本公共衛(wèi)生服務項目，不斷提高村衛(wèi)生站醫(yī)療服務能力，方便人民群眾就醫(yī)。進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本保障消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴格落實民生政策。落實辦好每年鎮(zhèn)十項民生實事。進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，提升鎮(zhèn)養(yǎng)老院水平，保障農(nóng)村養(yǎng)老服務工作上新臺階。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。嚴格落實低保、五保和特困供養(yǎng)政策。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進民生保障工作的透明化、規(guī)范化。

辦好大眾公共服務。完善落實新時代文明實踐所站的運營機制，發(fā)揮地方文化優(yōu)勢特色，廣泛開展群眾性文體活動，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。推進“數(shù)字政府”綜合改革、政務公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，鎮(zhèn)村兩級公共服務平臺服務水平明顯提升。

統(tǒng)籌保障社會安全。把安全發(fā)展貫穿全鎮(zhèn)發(fā)展各領域和全過程，建設法治政府、法治社會，加強和創(chuàng)新社會治理，有效防范和化解各種風險，更好地維護社會安全穩(wěn)定。

2021年工作安排

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。扎實做好2021年工作，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定更為扎實的基礎。全鎮(zhèn)上下必須認真執(zhí)行市委、市政府和鎮(zhèn)委的決策部署，扎實推進今年全鎮(zhèn)各項工作落實。

實現(xiàn)以上目標，要重點抓好“五方面”工作：

一、堅持新發(fā)展理念，增強經(jīng)濟綜合實力

壯大實體經(jīng)濟。堅決把“工業(yè)項目建設提速”作為經(jīng)濟發(fā)展重點來抓，力爭重大項目招商取得新突破。狠抓土地資源整合，盤活土地資源約400畝，打造大招商平臺，實現(xiàn)“筑巢引鳳”。今年重點推進冠能建材有限公司三期項目、開平市維翔蛋品有限公司現(xiàn)代化蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設項目投產(chǎn)。主動服務高端智能家居用品制造、光伏復合發(fā)電等項目早日落地。

做活科普生態(tài)。加快推進科技創(chuàng)新平臺建設，協(xié)調(diào)推進江門中微子實驗站基建完成，配合謀劃打造中科院中國（江門）國際科普項目。充分利用江門中微子實驗站、廣東白云石森林公園、森林小鎮(zhèn)等有利條件，充分對接科普游學、生態(tài)康養(yǎng)等項目，推動金雞科普生態(tài)旅游新發(fā)展。

二、構建新發(fā)展格局，縱深推進鄉(xiāng)村振興

一是強化人居環(huán)境整治。將全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治與創(chuàng)建全國文明城市、掃黑除惡、廁所革命、全域旅游、脫貧攻堅等重點工作整體部署、合力推進。農(nóng)村“四小園”建設、綠化美化生態(tài)景觀提升行動整體推進。結合“廁所革命”“四好農(nóng)村路”建設，積極做好鄉(xiāng)道、村道的管理與養(yǎng)護，規(guī)范農(nóng)村保潔制度、農(nóng)村公廁、鎮(zhèn)村生活污水處理、農(nóng)村公路建設等基礎設施管理運行，提升村莊環(huán)境管護水平。

二是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村設施建設。落實好最嚴格的耕地保護制度，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。強化水庫、河堤的除險加固和日常管理，推進農(nóng)田水利建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。落實農(nóng)村惠農(nóng)政策，通過“一事一議”財政獎補、扶貧專項資金、農(nóng)田保護資金等政策，解決新一批“四好農(nóng)村路”、改水改廁、生活垃圾處理等農(nóng)村出行難、飲水難和保潔難問題。

三是促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。壯大廣東圣迪樂生態(tài)食品有限公司、開平市維翔蛋品有限公司、頂一水產(chǎn)有限公司等“三產(chǎn)”融合企業(yè)規(guī)模。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，拓展“公司+基地+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新路子，力促傳統(tǒng)養(yǎng)雞特色產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌。主動搭建農(nóng)產(chǎn)品服務、合作平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品向高附加值的深加工領域發(fā)展。加強農(nóng)村“三資”管理和監(jiān)督，確保“三資”管理規(guī)范化、制度化。

三、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)

推進生態(tài)環(huán)保建設。全力保障鎮(zhèn)域自然水體水質(zhì)穩(wěn)定達標。持續(xù)加大對“三大”污染源整治。結合畜禽養(yǎng)殖整治，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，引導金雞傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。加強環(huán)保執(zhí)法巡查，提升環(huán)保巡查隊力量，依法打擊環(huán)境污染行為。強化鎮(zhèn)村污水處理設施管理運作，加快完成金雞鎮(zhèn)污水處理擴建及管網(wǎng)新建工程項目、自然村污水處理設施項目建設。

 加強鎮(zhèn)村規(guī)劃管理。深入開展圩鎮(zhèn)整治，提升鎮(zhèn)村管理水平。全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作，深入推進市民素質(zhì)十大提升行動，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、道德模范、未成年人思想道德建設、志愿服務等文明創(chuàng)建活動。積極協(xié)助打擊圩鎮(zhèn)交通道路違法違章，規(guī)范車輛亂停亂放、市場占道經(jīng)營等不文明行為。逐步實施生活垃圾分類處理，強化門前“三包”責任制落實，重點整治圩鎮(zhèn)、農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

四、加強基層治理，全面提升民生福祉

提升社會保障水平。堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，鞏固脫貧攻堅成效。加大民生投入，認真辦好與群眾生活密切相關的“十項民生實事”。積極開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等六項底線民生保障項目。完善企業(yè)勞動保障信用制度和勞資糾紛處理機制，構建和諧勞動關系。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，對接本地企業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、貧困勞動力等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障。深化“大民政”建設，繼續(xù)打造公益創(chuàng)投項目--金雞鎮(zhèn)居家養(yǎng)老助殘綜合服務新亮點。

推進社會事業(yè)發(fā)展。準確把握新冠病毒感染疫情防控新形勢，及時統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步夯實基層公共衛(wèi)生服務基礎，不斷提升金雞鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平，做好村級衛(wèi)生站公建規(guī)范化的服務管理。堅持辦好人民滿意的教育，完善金雞中小學校和幼兒園教育軟硬件設施，提升師資水平，促進教育均衡發(fā)展。扎實做好衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建水平再提升，為下一步創(chuàng)建工作打下堅實基礎。創(chuàng)新社會服務新模式，提升基層公共服務平臺管理服務水平。實施文化惠民工程，開展形式多樣的群眾性文化體育活動。加強黨管武裝，抓好退役軍人、民兵預備役和國防教育。加快公益慈善、志愿服務、婦女兒童、老齡等事業(yè)發(fā)展。

深化平安創(chuàng)建工作。全面貫徹總體國家安全觀，牢牢把握維護國家政治安全主動權。鞏固掃黑除惡專項斗爭全面勝利成果，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。夯實基層治理基礎，大力推進平安建設工作，依法嚴厲打擊違法犯罪。完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，積極預防和主動化解各類不穩(wěn)定因素。深入推進“平安金雞”建設，深化“雪亮工程”“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的社會治安防控體系建設，提高社會治安防控水平，嚴厲打擊和依法懲治環(huán)保污染、黃賭毒等違法犯罪行為。

樹立安全發(fā)展理念。加強安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域事故隱患排查治理專項整治，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。加強應急救援隊伍規(guī)范化建設，積極做好防汛防風防旱、森林防火等工作。持續(xù)加強“平安路口”和“兩站兩員”建設，狠抓應急、安全生產(chǎn)、消防安全、校園安全、交通安全、“三防”工作、食品藥品安全工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、堅持轉變作風，提升政府服務效能

強化黨的建設。堅持黨對一切工作的領導，充分發(fā)揮黨建引領作用，嚴格貫徹落實上級黨委政府和市委各項決策部署。加強學習型政府建設，錘煉干部隊伍忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作的主導權，做好省委巡視和審計工作整改落實的后半篇文章。

強化廉政建設。持之以恒加強黨風廉政建設，嚴格貫徹執(zhí)行廉潔自律準則，深刻汲取違反中央八項規(guī)定精神典型案例教訓，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費預算。持續(xù)開展基層正風反腐行動，加強基層廉政風險防控，健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

強化法治建設。深入貫徹落實習近平同志全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴格依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作。強化制度建設，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，積極辦好市鎮(zhèn)人大代表議案、建議和市政協(xié)提案。堅持科學民主依法決策，嚴格履行重大行政決策法定程序。全面貫徹落實依法行政，提升法律綜合服務水平。

強化服務建設。扎實推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，高標準高質(zhì)量完成換屆工作任務。強化服務職能，進一步轉變工作作風，加快“數(shù)字政府”綜合改革，推動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關的政務服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”率達到100%。優(yōu)化鎮(zhèn)村干部考核評價機制，營造擔當有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。積極做好政務公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，推動金雞鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。