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        國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》的通知
        發(fā)布日期:2022-12-13 10:42:34
        來(lái)源:本網(wǎng)
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        國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室

        關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作

        年度報(bào)告格式》的通知

        國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)

        各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室):

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十條的規(guī)定,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室

        2021年9月26日



        中華人民共和國(guó)

        政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式

        政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱年度報(bào)告),是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》確立的法定制度安排,是全面反映政府信息公開(kāi)工作情況、加強(qiáng)政府信息管理、展現(xiàn)政府施政過(guò)程及結(jié)果的重要方式,對(duì)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。為更好發(fā)揮年度報(bào)告的重要作用,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十條的要求及授權(quán),結(jié)合工作實(shí)際,制定《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》,并根據(jù)情況變化適時(shí)更新。

        一、報(bào)告內(nèi)容

        年度報(bào)告內(nèi)容,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十條的規(guī)定確定,不能遺漏,也不宜泛化。

        (一)總體情況。

        這一項(xiàng)報(bào)告本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作總體情況,對(duì)本機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》情況進(jìn)行綜述,主要包括主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息管理、政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)督保障(含《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十條第四項(xiàng)規(guī)定的各級(jí)人民政府“工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況”)等方面,重在聚焦主題、簡(jiǎn)明客觀,篇幅原則上不超過(guò)一千字。

        (二)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。

        這一項(xiàng)主要報(bào)告《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十條規(guī)定的法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容中,適宜以數(shù)據(jù)方式呈現(xiàn)且具備統(tǒng)計(jì)匯總價(jià)值的內(nèi)容,包括(一)(五)(六)(八)共四項(xiàng),其中,第(五)項(xiàng)的行政許可數(shù)量、第(六)項(xiàng)的行政處罰和行政強(qiáng)制數(shù)量,包括已公開(kāi)和依法未公開(kāi)的全部處理決定。各項(xiàng)數(shù)據(jù)核定時(shí)間點(diǎn)為報(bào)告年度的12月31日。

        (三)行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況。

        這一項(xiàng)主要報(bào)告兩方面情況:一是申請(qǐng)人的類別;二是政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的最終處理結(jié)果。此項(xiàng)內(nèi)容重在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、要素齊備,全面客觀反映政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收和辦理情況,便于政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)全面掌握工作動(dòng)態(tài),使社會(huì)各界了解政府公開(kāi)透明進(jìn)程。

        (四)因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

        這一項(xiàng)主要報(bào)告兩方面情況:一是政府信息公開(kāi)行政復(fù)議處理結(jié)果情況;二是政府信息公開(kāi)行政訴訟處理結(jié)果情況。根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法有關(guān)規(guī)定,行政訴訟處理結(jié)果需進(jìn)一步區(qū)分兩類情形,分別是“未經(jīng)復(fù)議直接起訴”和“復(fù)議后起訴”。

        行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,只計(jì)算原行為主體的案件數(shù)量,不計(jì)算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。

        (五)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。

        這一項(xiàng)主要報(bào)告本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。此項(xiàng)內(nèi)容重在實(shí)事求是、明確具體,避免籠統(tǒng)模糊、泛泛而談。查找問(wèn)題要有針對(duì)性,改進(jìn)舉措要有實(shí)效性,不得出現(xiàn)敷衍了事甚至年年雷同現(xiàn)象。

        (六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

        這一項(xiàng)主要報(bào)告本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng),以及其他有關(guān)文件專門(mén)要求通過(guò)年度報(bào)告予以報(bào)告的事項(xiàng)。

        各行政機(jī)關(guān)依據(jù)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》收取信息處理費(fèi)的情況,在此處專門(mén)報(bào)告。

        各行政機(jī)關(guān)年度報(bào)告格式模板附后。此前有關(guān)政府信息公開(kāi)的各類報(bào)告和統(tǒng)計(jì)口徑,隨原政府信息公開(kāi)條例的失效而失效。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總的本級(jí)政府年度報(bào)告格式,參照這一格式模板辦理。黨的工作機(jī)關(guān)加掛行政機(jī)關(guān)牌子的單位,年度報(bào)告內(nèi)容依據(jù)全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕51號(hào))確定,并參照這一格式模板辦理。

        二、報(bào)告方式及時(shí)間

        (一)縣級(jí)以上人民政府部門(mén)向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公布的方式及時(shí)間。

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四十九條的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交本機(jī)關(guān)年度報(bào)告并向社會(huì)公布。

        縣級(jí)以上人民政府部門(mén)的具體范圍,由各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十七條的規(guī)定,按照“行政性、外部性、獨(dú)立性”三要素的標(biāo)準(zhǔn)予以確定??h級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室),向社會(huì)公布本政府機(jī)關(guān)(指以政府以及政府辦公廳(室)的名義開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作情況)的年度報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,參照對(duì)縣級(jí)以上人民政府部門(mén)的要求,向所屬的縣級(jí)人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報(bào)告。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng),逐級(jí)向本系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報(bào)告,不向地方政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報(bào)告,但是,實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)的辦公廳(室),要向全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報(bào)送本機(jī)關(guān)的年度報(bào)告。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)年度報(bào)告的審核把關(guān)。

        縣級(jí)以上地方人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)”專欄,集中向社會(huì)公布本級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)政府的年度報(bào)告,一方面便于公眾查閱,另一方面通過(guò)這種方式對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)適用《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的行政機(jī)關(guān)范圍予以明確。在集中公布的基礎(chǔ)上,各行政機(jī)關(guān)可自行通過(guò)網(wǎng)站或其他適當(dāng)方式,向社會(huì)公布本機(jī)關(guān)年度報(bào)告。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng),參照上述要求公布年度報(bào)告。

        (二)縣級(jí)以上地方人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)向社會(huì)公布的方式及時(shí)間。

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四十九條的規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向社會(huì)公布本級(jí)政府年度報(bào)告。

        縣級(jí)以上地方人民政府年度報(bào)告,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)匯總相關(guān)情況和數(shù)據(jù)??h級(jí)政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)匯總所屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度報(bào)告,于2月20日前向上一級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì)公布。地市級(jí)政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)匯總所屬部門(mén)和縣級(jí)政府年度報(bào)告,于3月10日前向上一級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì)公布。省級(jí)政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)匯總所屬部門(mén)和地市級(jí)政府年度報(bào)告,于3月31日前向全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì)公布。

        實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén),參照對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府的報(bào)告要求,匯總形成全系統(tǒng)的年度報(bào)告,于3月31日前向全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì)公布。

        三、工作要求

        (一)提高認(rèn)識(shí)。年度報(bào)告不僅反映政府信息公開(kāi)工作,也反映政府工作本身,是更好發(fā)揮政府信息公開(kāi)制度功能的重要途徑。通過(guò)年度報(bào)告,能夠系統(tǒng)反映各行政機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量,以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等重要情況,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。要進(jìn)一步深化對(duì)年度報(bào)告重要作用的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高工作主動(dòng)性、自覺(jué)性,不斷提升工作實(shí)效。

        (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年度報(bào)告內(nèi)容涵蓋行政機(jī)關(guān)日常工作各個(gè)方面,是從政府信息公開(kāi)角度對(duì)本機(jī)關(guān)工作的一次系統(tǒng)梳理和全面報(bào)告。要有針對(duì)性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保內(nèi)部協(xié)調(diào)有力,相關(guān)情況和數(shù)據(jù)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),全面準(zhǔn)確。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,把年度報(bào)告列入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)估的重要內(nèi)容。要充分考慮政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的專業(yè)性,配強(qiáng)工作力量,確保工作質(zhì)量。

        (三)夯實(shí)基礎(chǔ)。年度報(bào)告內(nèi)容涵蓋行政機(jī)關(guān)全年工作情況。要將工作做在平時(shí),按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四十五條要求,建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各項(xiàng)內(nèi)部工作制度,避免年底突擊開(kāi)展工作。政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要自覺(jué)找準(zhǔn)政府信息管理員的角色定位,協(xié)調(diào)推動(dòng)本機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政府信息管理的基礎(chǔ)工作,確保年度報(bào)告所需數(shù)據(jù)統(tǒng)得出、報(bào)得準(zhǔn)、可核查,更好發(fā)揮政府信息公開(kāi)對(duì)于政府工作的監(jiān)督、規(guī)范作用。

        (四)明確責(zé)任。各行政機(jī)關(guān)分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員是第一責(zé)任人,對(duì)年度報(bào)告承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)是法定責(zé)任主體,要履職盡責(zé),高質(zhì)量編報(bào)年度報(bào)告。出現(xiàn)不按時(shí)發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準(zhǔn)確不全面或者內(nèi)容雷同、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題并造成不良后果的,由相應(yīng)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四十七條規(guī)定,嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人責(zé)任。



        附件:


        政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式模板

        一、總體情況

        (文字描述)

        二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

        第二十條第(一)項(xiàng)

        信息內(nèi)容

        本年制發(fā)件數(shù)

        本年廢止件數(shù)

        現(xiàn)行有效件數(shù)

        規(guī)章

        行政規(guī)范性文件

        第二十條第(五)項(xiàng)

        信息內(nèi)容

        本年處理決定數(shù)量

        行政許可

        第二十條第(六)項(xiàng)

        信息內(nèi)容

        本年處理決定數(shù)量

        行政處罰

        行政強(qiáng)制

        第二十條第(八)項(xiàng)

        信息內(nèi)容

        本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元)

        行政事業(yè)性收費(fèi)


        三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

        (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)

        申請(qǐng)人情況

        自然人

        法人或其他組織

        總計(jì)

        商業(yè)

        企業(yè)

        科研

        機(jī)構(gòu)

        社會(huì)公益組織

        法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

        其他

        一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

        二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

        三、本年度辦理結(jié)果

        (一)予以公開(kāi)

        (二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)

        (三)不予公開(kāi)

        1.屬于國(guó)家秘密

        2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)

        3.危及“三安全一穩(wěn)定”

        4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

        5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

        6.屬于四類過(guò)程性信息

        7.屬于行政執(zhí)法案卷

        8.屬于行政查詢事項(xiàng)

        (四)無(wú)法提供

        1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

        2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作

        3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確

        (五)不予處理

        1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)

        2.重復(fù)申請(qǐng)

        3.要求提供公開(kāi)出版物

        4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)

        5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

        (六)其他處理

        1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)

        2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)

        3.其他

        (七)總計(jì)

        四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

        四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

        行政復(fù)議

        行政訴訟

        結(jié)果維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計(jì)

        未經(jīng)復(fù)議直接起訴

        復(fù)議后起訴

        結(jié)果
        維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計(jì)

        結(jié)果
        維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計(jì)


        五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

        (文字描述)

        六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

        (文字描述,收取信息處理費(fèi)情況在此處報(bào)告。)



        相關(guān)附件:

         
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