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        開平史上最大力度旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策正式出臺!
        發(fā)布日期:2022-05-20 17:19:05
        來源:本網(wǎng)
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          開平市出臺《開平市旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),提出二十三條具體的扶持政策,加大對文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度,該扶持政策自2022年3月1日起正式施行,有效期 3 年。

        政策制定目的及依據(jù)

        為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,充分發(fā)揮開平市旅游資源優(yōu)勢,加大招商引資力度,鼓勵和吸引市內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)實體、個人和其他社會組織到開平市投資開發(fā)旅游及有關(guān)產(chǎn)業(yè),著力培育和壯大旅游市場主體,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15 號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案的通知》(粵府辦 〔2018〕27 號)、《江門市國際特色旅游目的地全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2030 年)》《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案的通知》(江府辦〔2019〕10 號)等文件精神,結(jié)合開平市實際,制定本辦法。

        策扶持范圍及內(nèi)容

        本辦法適用于工商注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在開平市范圍內(nèi),從事旅游產(chǎn)業(yè)活動,具備獨立法人資格、 實行獨立核算,且納入“四上”統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的企業(yè),或符合本辦法規(guī)定情形的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個人(僅限人才優(yōu)惠政策)等。

        本辦法所指的旅游項目包括旅游景區(qū)(點)、度假區(qū)、旅游飯店、旅館住宿、旅游車船、休閑康體文化娛樂設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施、文化創(chuàng)意類項目或經(jīng)開平市重點項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組文旅項目組認(rèn)定的其它旅游項目。

        專項扶持資金來源及使用原則

        專項資金來源:開平市設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法專項扶持資金,由市財政單列安排,主要用于鼓勵重點旅游項目建設(shè)、旅游企業(yè)品牌創(chuàng)建、特色精品民宿開發(fā)、新興旅游項目建設(shè)、旅游演藝業(yè)態(tài)發(fā) 展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文物建筑和歷史建筑修繕、盤活農(nóng)村閑置資源、“首店經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、旅行社開展旅游地接服務(wù)、市場營銷推廣、旅游人才建設(shè)等方面。成立開平市旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法專項扶持資金評審委員會(以下簡稱評審委員會),具體實施按《開平市旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法專項資金申報指南》和《開平市旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法(試行)實施方案》執(zhí)行。

        專項資金使用原則:扶持資金的使用遵循公開透明、突出重點、注重實效的原則,嚴(yán)格執(zhí)行市財政資金管理有關(guān)規(guī)定,發(fā)揮引導(dǎo)和激勵 作用。

        加大旅游項目要素保障

        在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,加大旅游項目用地保障和政策扶持力度。

        (一)優(yōu)先保障旅游業(yè)改革發(fā)展的合理用地需求,對列入省 重點項目庫的旅游項目、成功創(chuàng)建國家 4A 級及以上旅游景區(qū)、 省級或國家級旅游度假區(qū)的單位,優(yōu)先予以用地保障。

        (二)鼓勵充分盤活存量建設(shè)用地,對鎮(zhèn)(街)、村閑置的 舊廠房、舊糧倉、舊校舍等國有資產(chǎn)進(jìn)行梳理整合,用于旅游配 套設(shè)施建設(shè)。

        (三)旅游項目開發(fā)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)土地用途變更后,為旅游企業(yè)的各類證照辦理提供一站式便捷服務(wù)。

        建立報批報建綠色通道。為高效推進(jìn)旅游項目建設(shè),提升行政審批效率,由中共開平市委員會、開平市人民政府牽頭,成立專項工作小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、江門市生 態(tài)環(huán)境局開平分局等有關(guān)職能部門,建立針對旅游產(chǎn)業(yè)項目報批 報建的溝通機(jī)制與綠色通道。

        鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。運用延期還本付息、 支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策加大對文旅項目資金支持。發(fā)揮 財政資金引導(dǎo)和杠桿作用,建立融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。鼓勵政策性 融資擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)F贩N和服務(wù),為文旅企業(yè)及上下游企業(yè)貸 款提供擔(dān)保。

        扶持旅游重點項目建設(shè)

        (一)社會資本投資額在 10 億元以上的新增重點旅游項目, 在項目建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先保障和扶持。

        (二)自本辦法實施之日起,列入市級或以上重點項目清單,經(jīng)核準(zhǔn)或備案,項目固定資產(chǎn)投資額在 5000 萬元以上(其中新建酒店項目固定資產(chǎn)投資額在 8000 萬元以上)的新建或擴(kuò)建旅游項目,在約定期限內(nèi)竣工投產(chǎn),完工驗收交付使用并經(jīng)審核, 正式運營的,按其實際固定資產(chǎn)投資額(不含土地投資)給予 3% 的一次性扶持資金,單個項目補(bǔ)助限額為 3000 萬元。本項扶持政策采取競爭性分配的方式,每年扶持資金總額不超過 3000 萬 元。

        (三)同時符合以下條件的市重點旅游項目,對其按規(guī)定報建并竣工驗收,且正式運營的接待設(shè)施項目,對已驗收建筑范圍內(nèi)的床位和餐位,按照每配備 1 間客房和 2 個餐位給予 5000 元 扶持資金,單個項目最高補(bǔ)助限額為 3000 萬元:

        1.建筑總面積達(dá) 100000 平方米以上;

        2.總床位(按一張床計算)數(shù)量不少于 1000 個,且客房數(shù)量不少于 400 間,總餐位數(shù)量不少于 2000 個;

        3.項目必須完成消防驗收;

        4.全額繳納相關(guān)建筑工程稅;

        5.在約定期限內(nèi)竣工投產(chǎn)。

        本項扶持政策采取競爭性分配的方式,每年扶持資金總額不超過 3000 萬元。

        扶持旅游企業(yè)創(chuàng)建品牌

        (一)新增國家 5A、4A、3A 級旅游景區(qū),分別給予 500 萬元、300 萬元、80 萬元一次性扶持資金。對通過當(dāng)年評定性復(fù)核的國家 5A、4A、3A 級旅游景區(qū)分別給予 100 萬元、50 萬元、 30 萬元一次性扶持資金。

        (二)對新增國家級、省級旅游度假區(qū),分別給予 500 萬元、 300 萬元一次性扶持資金。對通過當(dāng)年評定性復(fù)核的國家級、省級旅游度假區(qū)分別給予 100 萬元、50 萬元一次性扶持資金。

        (三)對新增五星級、四星級、三星級旅游飯店,分別給予300 萬元、100 萬元、20 萬元一次性扶持資金。對通過當(dāng)年評定性復(fù)核的五星級、四星級、三星級旅游飯店,分別給予 50 萬元、 30 萬元、10 萬元一次性扶持資金。

        (四)對新增國家級、省級生態(tài)旅游區(qū),分別給予 100 萬元、 30 萬元一次性扶持資金。



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