今年以來，為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，從根本上消除事故隱患，堅決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線，以高水平安全保障高質量發(fā)展，扎實深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，長沙街道聚焦各個行業(yè)領域安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，深入生產一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類安全生產非法違法行為，現(xiàn)對第一批工貿領域的安全生產典型執(zhí)法案例進行曝光。

案例一：特種作業(yè)人員未持證上崗

【關鍵詞】特種作業(yè)、行政處罰、安全生產

【基本案情】2023年4月21日，長沙街道應急辦執(zhí)法人員到某蓄電池廠開展執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)廠內機修部存在電焊設備，由機修部負責人韋某負責電焊作業(yè)，現(xiàn)場詢問其未持有特種作業(yè)人員操作證，存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的行為。（屬重大安全隱患）

【要旨】生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

【處罰結果】本案中所涉企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，對該企業(yè)作出罰款10000元的行政處罰。

【案件評析】

特種作業(yè)屬于高危作業(yè)，特種作業(yè)人員持證上崗是法律法規(guī)的強制性要求，更是消除事故隱患提升企業(yè)安全生產管理水平的重要舉措。企業(yè)特種作業(yè)人員“無證上崗”，不僅會給企業(yè)帶來安全生產隱患，還會危及員工自身和其他人員的生命安全。為避免安全生產事故的發(fā)生，在特種作業(yè)崗位的工作人員必須經過專業(yè)培訓，取得操作證，具備安全技術知識、專業(yè)的規(guī)范操作后再執(zhí)證上崗很有必要。然而執(zhí)法人員在本案企業(yè)生產現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)電焊崗位在崗操作員工未持有特種作業(yè)人員證進行電焊作業(yè)，反映企業(yè)安全管理不到位，存在安全生產事故隱患。

案例二：?；肺窗匆?guī)定在專用倉庫存放

【關鍵詞】?；穬Υ妗⒐べQ企業(yè)

【基本案情】2023年4月28日，長沙街道應急辦執(zhí)法人員到某紡織公司開展安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司將危險化學品（雙氧水）擺放在過道，未實行專庫存放的違法行為。

【要旨】危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

【處罰結果】本案中所涉企業(yè)未將危險化學品存放在專用倉庫內的行為違反了《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第二十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，對該企業(yè)作出罰款50000元的行政處罰。

【案件警示】

雙氧水具有強氧化性,雖本身不可燃,但分解時產生的氧氣能強烈地助燃,與易燃物、有機物接觸后會引起爆炸,撞擊、摩擦和震動時有燃燒爆炸的危險，若未在專用倉庫存放，容易因存放不當而造成生產安全事故，安全隱患極大，上述行為反映出該企業(yè)對?；氛_儲存安全意識不足。有使用危化品的工貿企業(yè)要嚴格遵守相關法律法規(guī)，保障生產環(huán)境安全，注重?；返纳a、經營、儲存及運輸過程中的任何細節(jié)，切勿以身試法，只顧生產，不顧安全。對照危險化學品儲存?zhèn)}庫安全管理“六必須”內容，嚴格落實自查自糾。

案例三：在堵塞疏散通道、未設置明顯安全出口指示標志

【關鍵詞】消防通道、一案雙罰

【基本案情】2023年6月8日，長沙街道應急辦執(zhí)法人員到某制衣公司開展安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司存在堵塞疏散通道、未設置明顯安全出口指示標志的違法行為。

【要旨】生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急 疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

【處罰結果】本案中所涉企業(yè)堵塞疏散通道、未設置明顯安全出口指示標志的行為違反了違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十二條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零五條第（二）項的規(guī)定，對該企業(yè)作出罰款5000元的行政處罰，并對其直接負責的主管人員徐某作出罰款人民幣 1500 元（壹仟伍佰元）的行政處罰。

【案件警示】

《消防法》第二十八條之規(guī)定：任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。消防通道就是生命通道，它是迅速撲救火災、搶救人民群眾生命財產、減少火災損失的重要前提，不能隨便占用，必須時刻保持暢通。如果消防通道被占，將給人民生命財產帶來重大隱患。