關(guān)于《關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的實施意見》的解讀

關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的實施意見

為深入貫徹新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，貫徹落實黨中央決策部署和省委新時代人才強省建設(shè)“五大工程”工作要求，深入實施江門市委“人才倍增”工程，緊緊圍繞開平市委“六大行動”，全面推進新時代人才強市建設(shè)，構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的人才政策體系，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，為把開平打造成為“先進制造強市、文化旅游名城、山水生態(tài)家園”提供強有力的人才支撐和智力保障。現(xiàn)就進一步集聚新時代人才、建設(shè)人才強市制定如下意見。

一、引進高端產(chǎn)業(yè)人才

（一）引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

對全職來開平工作的國家級、省級領(lǐng)軍人才分別給予80萬元、60萬元專項工作經(jīng)費補貼，并免費提供一套120平方米以上的住房居住，工作滿5年后贈予個人；帶產(chǎn)業(yè)項目落戶開平的，按照產(chǎn)業(yè)項目評估和“一事一議”的方式，分別給予最高3000萬元、1000萬元產(chǎn)業(yè)項目補貼。

（二）推進招商引資與招才引智

鼓勵各類人才帶產(chǎn)業(yè)項目落地，實現(xiàn)以人才帶項目、以項目聚人才。對開平市2020年1月1日后新引入的招商項目（含增資擴產(chǎn)項目），投產(chǎn)后兩年內(nèi)，年主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元且吸收就業(yè)人員（要求在開平市繳納社會保險）不少于100人的（增資擴產(chǎn)項目為新增年主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元且新增在開平市繳納社會保險的就業(yè)人員不少于100人），向項目企業(yè)頒發(fā)引資引智特別貢獻獎，給予一次性獎勵10萬元。

二、鼓勵引進產(chǎn)業(yè)支撐人才

（三）鼓勵引進各類產(chǎn)業(yè)人才

畢業(yè)2年內(nèi)的全日制碩士研究生和本科（含國、境外）畢業(yè)生，初次在開平市機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)以外實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)（作為持證人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定納稅），并按規(guī)定入戶和繳納社會保險，按其最高全日制學(xué)歷每月發(fā)放住房和生活補貼，其中碩士住房和生活補貼共2000元/月，本科住房和生活補貼共1000元/月，最長期限2年，本地戶籍申請人畢業(yè)后累計待業(yè)不超過12個月（以社會保險繳費記錄為準(zhǔn)）。

（四）鼓勵柔性引才

對企事業(yè)單位采取短期聘用、兼職指導(dǎo)、技術(shù)合作等“柔性方式”引進的高層次人才和引智項目，符合條件的按薪酬或服務(wù)費總額20%的標(biāo)準(zhǔn)，給予每人每年最高10萬元項目資助經(jīng)費，最長期限3年。

（五）招聘機關(guān)事業(yè)單位急需緊缺人才

在專業(yè)性較強的政府機構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)置高端特聘職位，實施聘期管理和協(xié)議工資，鼓勵引進特殊人才。定期發(fā)布和更新開平市事業(yè)單位急需緊缺人才崗位目錄，對經(jīng)認定符合急需緊缺人才崗位目錄的人才，可根據(jù)用人單位編制空缺實際情況，免予公開招聘直接辦理入編手續(xù)。加大對事業(yè)單位急需緊缺人才的獎勵，對新引進的第一類急需緊缺人才按照500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，對第二類急需緊缺人才按照300元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，每半年發(fā)放一次，發(fā)放3年。

（六）鼓勵企業(yè)與高等院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)

鼓勵企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）與高等院校（包括高級技工教育學(xué)校）設(shè)立獎學(xué)金，開展“訂單式”培養(yǎng)合作，培養(yǎng)對象畢業(yè)到企業(yè)（行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)）就業(yè)的，按照碩士研究生（全日制）1.5萬元/人、本科生（全日制）1萬元/人、大專生（高級技工班畢業(yè)生）0.5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）一次性補貼。

（七）鼓勵產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)人才

對開平市大中型企業(yè)新引進（初次在開平市參加社會保險）的全職且具有正高級職稱的人才，按照5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活補貼；對新引進的全職且具有副高級職稱的人才，按照2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活補貼。

三、匯聚博士、博士后人才

（八）加強博士、博士后科研平臺建設(shè)

對新設(shè)立并招收博士博士后的博士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，分別給予50萬元、50萬元、30萬元一次性建站補貼。對博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地引進的博士后，給予每人每年20萬元生活補貼，最長期限2年；對設(shè)站（基地）單位每新招收1名博士后，給予3萬元工作補貼。開平市企事業(yè)單位與高校博士后科研流動站合作建立博士后創(chuàng)新實踐基地并新招收進站博士后的，按照每名博士后5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予高校一次性工作經(jīng)費補貼。

（九）大力引進博士、出站博士后

對承諾連續(xù)在開平工作3年以上并在開平按規(guī)定繳納社會保險的40歲以下博士、45歲以下出站博士后，分別給予20萬元和30萬元生活補貼。對承諾連續(xù)在開平工作5年以上并購房的博士和出站博士后，分別按照10萬元/人、20萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補貼。對從國（境）外引進的博士和出站博士后，在前述補貼基礎(chǔ)上再給予10萬元一次性生活補貼。對未履行相應(yīng)承諾服務(wù)年限（3年或5年）的博士和出站博士后，按未服務(wù)年限所占比例計算生活補貼、購房補貼金額，由用人單位負責(zé)追回。對開平市的博士生導(dǎo)師、設(shè)站單位合作流動站或有獨立招收博士后資格工作站的博士后導(dǎo)師，為開平每招收1名博士、在站博士后，按照3萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性工作補貼。對開平市企業(yè)每新招收（初次在開平市參加社會保險）1名博士，按照2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性工作補貼。

（十）柔性引進在讀博士

支持柔性引進在讀博士與開平市企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研項目合作，按項目合作協(xié)議，經(jīng)備案后，對柔性引進的博士和導(dǎo)師每年分別給予2萬元和3萬元生活補貼，最長期限2年。

四、培育本地優(yōu)秀人才

（十一）選拔培養(yǎng)優(yōu)秀中青年拔尖人才

開平市優(yōu)秀中青年拔尖人才在四年管理期內(nèi)，每月可獲得1000元特殊津貼，每年可享受外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休假療養(yǎng)、體檢、研討交流、“開平英才卡”以及出版專著和研發(fā)項目優(yōu)先資助等服務(wù)。對在開平工作期間獲得國務(wù)院政府特殊津貼的優(yōu)秀中青年拔尖人才，按照2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

（十二）培育企事業(yè)單位高層次人才

在開平市企事業(yè)單位以及村（社區(qū)）全職工作滿一年的博士、碩士研究生（具有碩士研究生學(xué)歷和學(xué)位），經(jīng)用人單位考核合格的，分別按照博士研究生1000元/月/人、碩士研究生500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，每半年發(fā)放一次。支持企業(yè)招聘優(yōu)秀的高校本科畢業(yè)生，對企業(yè)新招錄的國家“雙一流”建設(shè)高校和我省高水平重點建設(shè)高校全日制本科畢業(yè)生，按照300元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，補貼期限三年。對企事業(yè)單位新增認定（評定）或吸納江門市高層次人才的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性支持補貼。

（十三）鼓勵人才在職提升學(xué)歷學(xué)位

對通過繼續(xù)教育取得博士研究生學(xué)歷和博士學(xué)位、碩士研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位，并繼續(xù)留在開平從事相關(guān)專業(yè)工作的人員，分別按照5萬元/人、2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，分2年發(fā)放。鼓勵用人單位根據(jù)自身實際情況提供適當(dāng)補助。

（十四）支持專業(yè)技術(shù)人員晉升等級

對開平市機關(guān)事業(yè)單位工作人員以外的專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級、副高級職稱，分別給予5萬元、2萬元補貼。對開平市企業(yè)員工晉升工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系列的中級、助理級職稱，分別按照2000元/人、1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

（十五）積極培育優(yōu)秀企業(yè)家

建立開平市優(yōu)秀企業(yè)家人才庫，發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等作用，通過資金支持、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等方式，組織企業(yè)家參加專題培訓(xùn)、對外考察、產(chǎn)學(xué)研對接、項目洽談等活動，培育一批具備戰(zhàn)略眼光和較高管理水平的企業(yè)家。具體按照《江門市進一步激勵企業(yè)高管、骨干人才若干措施》執(zhí)行。

（十六）培育各類優(yōu)秀行業(yè)人才

結(jié)合開平產(chǎn)業(yè)實際，分別在企業(yè)經(jīng)營管理人才、產(chǎn)業(yè)工程師人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、農(nóng)村人才、宣傳思想文化人才、文旅人才、社會工作人才、金融人才、科技人才、華僑華人（含港澳臺）人才等不同領(lǐng)域人才隊伍中各選拔不超過10名優(yōu)秀人才，建立一支優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍，增加開平市高層次人才數(shù)量，為開平市優(yōu)秀中青年拔尖人才隊伍建設(shè)提供儲備。優(yōu)秀行業(yè)人才每批次管理期為4年，管理期內(nèi)可按照500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)享受特殊津貼，定期參加培訓(xùn)交流，出版著作和研發(fā)項目可享受有關(guān)資金扶持。

（十七）加強青年人才培育

實施“青鳳歸巢”工程，支持開平市大學(xué)生成長促進會開展工作，通過大學(xué)生成長促進會聯(lián)系和凝聚開平籍在校大學(xué)生，定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會、青年人才就業(yè)專場供需見面會、大學(xué)生社會調(diào)研、大學(xué)生市情教育培訓(xùn)等各類青年人才交流活動，引導(dǎo)大學(xué)生積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立開平市青年人才庫，掌握高學(xué)歷、高技能青年人才和創(chuàng)業(yè)團隊情況，推選“開平市青年崗位能手”“開平市青年科技標(biāo)兵”，建立和拓展優(yōu)秀青年人才成長發(fā)展的廣闊平臺。

五、引育高技能人才

（十八）鼓勵技能人才崗位成才

實施企業(yè)“首席技師”津貼制度，對獲得江門市“首席技師”稱號的高技能人才，按照1500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予津貼，最長期限3年。對高技能領(lǐng)軍人才（包括獲得全國勞動模范、全國“五一”勞動獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽和享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才以及省政府認定的“高精尖缺”高技能人才），按照2000元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼，最長期限3年。鼓勵在開平創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高技能人才參與人才培養(yǎng)和鑒定，對取得創(chuàng)業(yè)講師培訓(xùn)合格證書、國家職業(yè)技能鑒定考評員資格證書的人員，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵補助。

（十九）加快建設(shè)技能人才培養(yǎng)載體

對獲批設(shè)立江門市級以上技能大師工作室的，給予一次性建設(shè)經(jīng)費10萬元，并對其領(lǐng)銜技能大師按照1500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予津貼，享受期限最長3年。對經(jīng)評審設(shè)立開平市技能大師工作室的，給予一次性建設(shè)經(jīng)費5萬元，并對其領(lǐng)銜技能大師按照1000元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予津貼，享受期限最長3年。鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)合作建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，經(jīng)認定合格的，給予每個基地建設(shè)經(jīng)費10萬元。鼓勵高技能人才培訓(xùn)基地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才培訓(xùn)課程，培訓(xùn)獲證達500人次以上的，經(jīng)評估后給予每個項目補貼5萬元。對出資培養(yǎng)國際認證高技能人才的本地企業(yè)，經(jīng)評估認定后按照1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)資金資助（每人只能資助一次）。

（二十）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才評價載體

經(jīng)人力資源和社會保障部門備案公布為職業(yè)技能等級認定用人單位，并在備案期內(nèi)按要求為本企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定100（含）至500（不含）人次的，給予一次性補貼5萬元；為本企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定500（含）人次以上的，給予一次性補貼8萬元，每個用人單位可享受一次；備案公布為職業(yè)技能等級認定社會培訓(xùn)評價組織（不含事業(yè)單位），并在備案期內(nèi)按要求面向社會開展職業(yè)技能等級認定100人次以上的（不含本單位職工人數(shù)），給予一次性補貼10萬元，每個社會培訓(xùn)評價組織可享受一次。企業(yè)同時被備案為職業(yè)技能等級認定用人單位、社會培訓(xùn)評價組織的，給予一次性補貼10萬元。企業(yè)先后被備案為職業(yè)技能等級認定用人單位、社會培訓(xùn)評價組織的，另外追加社會評價培訓(xùn)組織差額補貼5萬元。

（二十一）加快引進高技能人才

鼓勵企業(yè)從江門市外、國外引進急需緊缺的高級技師、技師，服務(wù)滿一年的，分別按照1萬元/人、5千元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補貼。對獲得高級技師職業(yè)技能資格證書后繼續(xù)留在開平市工作滿1年的，給予一次性生活補貼1萬元。

（二十二）搭建高技能人才培育成長平臺

對組隊參加世界技能大賽的職業(yè)院校、技工院校和行業(yè)企業(yè)，給予適當(dāng)資助。對在世界級、國家級、省級技能大賽中獲得金牌、銀牌、銅牌、優(yōu)勝獎的選手和教練專家組，分別給予一定資金激勵。對獲評中華技能大獎、全國技術(shù)能手、廣東省技術(shù)能手的技能人才，給予一次性獎勵1萬元。對參加國際工業(yè)設(shè)計比賽并獲得IF設(shè)計金獎、紅點至尊獎、紅點之星獎的開平選手，給予一次性補貼10萬元，對獲得IF產(chǎn)品設(shè)計獎、紅點獎的開平選手，給予一次性補貼5萬元。

（二十三）支持社會職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展

鼓勵獲得設(shè)立許可的開平市職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)《江門市急需緊缺技能人才職業(yè)資格目錄（試行）》增設(shè)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)技能工種，組織勞動年齡內(nèi)的勞動者參與新設(shè)工種培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書達到50人次的，經(jīng)評估后給予機構(gòu)一次性補貼2萬元，同一培訓(xùn)對象同一技能等級不重復(fù)申報。

六、建設(shè)人才培養(yǎng)服務(wù)載體

（二十四）加強全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心開平分中心建設(shè)

按照全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心發(fā)展規(guī)劃要求，進一步完善全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心開平分中心（以下簡稱“開平博創(chuàng)中心”）管理運行機制，推動開平博創(chuàng)中心與國內(nèi)（外）高校、科研機構(gòu)合作共建共享博士博士后人才平臺，逐步建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人才引進使用體制機制，在博士博士后人才引進、服務(wù)、發(fā)展等方面探索新模式、新路徑。將開平博創(chuàng)中心運營經(jīng)費納入市本級財政年度預(yù)算，每年在市人才發(fā)展專項資金中安排不少于50萬元用于開平博創(chuàng)中心開展工作。

（二十五）建設(shè)高水平科研平臺

通過科技部認定的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室，給予一次性建設(shè)經(jīng)費500萬元；通過國家發(fā)展和改革委員會認定的企業(yè)技術(shù)中心和工程實驗室，給予一次性建設(shè)經(jīng)費200萬元。通過省科技廳認定的新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性建設(shè)經(jīng)費200萬元；通過省發(fā)展和改革委員會認定的工程實驗室，省工業(yè)和信息化廳認定的企業(yè)技術(shù)中心，省科技廳認定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站，給予一次性建設(shè)經(jīng)費50萬元；通過江門市科技局認定的院士工作站，給予一次性建設(shè)經(jīng)費20萬元；通過江門市科技局認定的特派員工作站，給予一次性建設(shè)經(jīng)費15萬元。

（二十六）建設(shè)人才培養(yǎng)基地

對與市政府及職能部門建立人才供給基地戰(zhàn)略合作關(guān)系的著名高等院校、省級以上科研院所等國內(nèi)（外）機構(gòu)，每年給予不少于10萬元工作經(jīng)費，并開展年度績效評價，對機構(gòu)舉薦人才突出貢獻者給予年度績效補貼。人才供給基地組織學(xué)生來開平實習(xí)的，給予實習(xí)學(xué)生交通生活補貼。高校與開平企業(yè)聯(lián)合新建大學(xué)生實習(xí)基地的，職業(yè)院校、技工院校與開平企業(yè)建立技能人才培養(yǎng)基地的，給予合作高校、職業(yè)院校、技工院校一次性建設(shè)經(jīng)費5萬元。

（二十七）建設(shè)鄉(xiāng)村振興和各行業(yè)各領(lǐng)域人才驛站

健全完善人才驛站工作職責(zé)和運行機制，全面加強鄉(xiāng)村振興人才驛站、各行業(yè)各領(lǐng)域人才驛站建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院作用。每年安排不少于50萬元用于人才驛站日常運行、引才激勵、人才交流和人才服務(wù)等。根據(jù)人才驛站運行情況，每年對運行管理良好、引才效果突出的人才驛站進行獎勵。市鎮(zhèn)兩級財政加大資金投入，完善人才驛站配套服務(wù)。

（二十八）建設(shè)江門中微子實驗室科技創(chuàng)新引擎

助力推進江門中微子實驗室重大科研項目建設(shè)，積極延伸和擴大國家大科學(xué)實驗裝置在開平市前沿技術(shù)研發(fā)和高端人才集聚方面的作用，支持實驗室承辦全球性、國家級、省級高端人才交流活動或論壇，按照“一事一議”的方式給予最高100萬元一次性經(jīng)費支持。深化與中科院高能物理研究所的合作，建設(shè)江門中微子實驗室科普館，建成集“科研、科普、研學(xué)”于一體的創(chuàng)新型科普基地。

七、支持人才建功立業(yè)

（二十九）支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

江門市一級、二級、三級高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊在開平辦理工商登記注冊，經(jīng)評審符合開平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，分別給予啟動資金60萬元、40萬元、30萬元。碩士研究生以上學(xué)歷或副高級以上職稱的高層次人才在開平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可優(yōu)先進駐各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)租金補貼按照省級標(biāo)準(zhǔn)1:1的比例配套；可優(yōu)先將企業(yè)融資需求信息納入市融資需求信息對接平臺，并免除相關(guān)服務(wù)費用；可優(yōu)先納入小微企業(yè)“政銀保”融資項目、科技金融貼息項目等支持范圍；有銀行貸款并符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款享受條件的，可優(yōu)先享受相關(guān)貸款貼息扶持。對在開平工作的境外高端人才和緊缺人才，其在開平繳納的個人所得稅已繳納稅額超過其按應(yīng)繳納所得稅額的15%計算的稅額部分，給予財政補貼。

（三十）鼓勵人才建功立業(yè)

每年安排不少于50萬元經(jīng)費支持人才在開平建功立業(yè)，鼓勵人才參與開平市中心工作決策咨詢和重大項目建設(shè)實施。大力支持和積極協(xié)助開平市各類專家和高層次人才申報國家、省、江門等各項人才計劃，對創(chuàng)新、創(chuàng)作、創(chuàng)稅突出的人才給予獎勵。支持博士、博士后參加全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和廣東“眾創(chuàng)杯”博士博士后創(chuàng)新賽，對獲得金銀銅獎且項目在開平落地的參賽團隊，在國家、省級獎勵基礎(chǔ)上分別疊加8萬元、5萬元、2萬元團隊獎金。

（三十一）加快華僑華人人才集聚

結(jié)合“僑夢苑”開平分園建設(shè)，著力將赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)和翠山湖管委會打造成為華僑華人和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，由市本級財政安排專項資金，支持、培育、孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。實施港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃和港澳籍高校畢業(yè)生引留行動，鼓勵港澳高校組織學(xué)生來開平實習(xí)，在開平實習(xí)期間的食宿、交通、保險等給予補助。對接港澳高校和開平市企事業(yè)單位需求，每年從企事業(yè)單位中篩選一批在大灣區(qū)內(nèi)地城市中有競爭力的工作崗位，吸納港澳青年人才到開平就業(yè)。建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予港澳創(chuàng)業(yè)青年一定額度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和部分貼息；對入駐開平市創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器和眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)的港澳項目，給予最長3年的租金支持；建立港澳青年服務(wù)站等，為港澳青年人才在開平創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供一站式服務(wù)。對在開平市企業(yè)工作的港澳籍博士研究生、碩士研究生（具有碩士研究生學(xué)歷和學(xué)位）、全日制本科畢業(yè)生分別按照1500元/月/人、1000元/月/人、800元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，其中本科畢業(yè)生補貼期限三年。

（三十二）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫

建立健全市政府決策咨詢專家智庫建設(shè)長效機制，持續(xù)選聘一批國內(nèi)一流科研院所、咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和知名企業(yè)的專家人才，組建市政府決策咨詢專家智庫，為開平市制定重大政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和引進重點項目、重大科技、高端人才等提供咨詢指導(dǎo)和論證，在聘期內(nèi)給予專家每年不少于5000元的一次性工作補貼。將開平市離退休專家學(xué)者、退出優(yōu)秀中青年拔尖人才隊伍的專家納入決策咨詢專家智庫，發(fā)揮其專業(yè)學(xué)術(shù)優(yōu)勢，搭建“老有所為”平臺。對推動開平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家、省級規(guī)劃建設(shè)有突出貢獻，宣傳推介開平成效顯著，或成功舉薦高層次人才和產(chǎn)業(yè)項目落地開平的專家，給予最高不超過10萬元一次性獎勵。

八、加強人才服務(wù)保障

（三十三）全面優(yōu)化提升人才服務(wù)

建立和完善“開平英才卡”制度，為在開平工作的高層次人才開設(shè)“綠色通道”，提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和便捷高效的服務(wù)。持續(xù)完善開平市人才信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人才申請補貼“最多跑一次”的目標(biāo)，推進人才服務(wù)便利化、精準(zhǔn)化和個性化。發(fā)展壯大開平市高層次人才發(fā)展促進會，著力打造開平市高層次人才創(chuàng)新交流合作重要平臺，助力引育高層次人才。建設(shè)人才管家隊伍，為人才提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接等專業(yè)化服務(wù)。

（三十四）實施人才安心保障計劃

對全職在開平工作的博士、碩士研究生（具有碩士研究生學(xué)歷和學(xué)位）、正高級以上職稱高層次人才、經(jīng)評定的江門市二級以上高層次人才、開平市優(yōu)秀中青年拔尖人才以及市委人才辦認定的急需緊缺人才，其子女申請就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)?；蚬k幼兒園的，分層次統(tǒng)籌優(yōu)先安排學(xué)位保障就讀；從外地申請轉(zhuǎn)學(xué)到開平市高中就讀的，按與原就讀高中學(xué)校等級相當(dāng)?shù)脑瓌t安排入學(xué)。開通高層次人才就醫(yī)“綠色通道”，為高層次人才提供就醫(yī)治療快捷服務(wù)。全面放開高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員憑畢業(yè)證、身份證和相關(guān)資料直接辦理入戶。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立人才集體戶，安排專人管理戶籍檔案，積極協(xié)助在本轄區(qū)工作且愿意落戶的人才辦理入戶和人事檔案保管手續(xù)。支持符合條件的企業(yè)設(shè)立人才集體戶，為各類人才落戶提供便利。

（三十五）實施高層次人才安居工程

深入實施人才安居工程，完善優(yōu)化人才安居政策。對經(jīng)認定的江門市一級、二級、三級高層次人才，未在開平購置房產(chǎn)的，分別按照6000元/月/人、4500元/月/人、3500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補貼，享受期累計最長不超過3年。

（三十六）營造良好人才發(fā)展環(huán)境

加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，定期組織開展高層次人才國情省情市情研修班。每年安排不少于50萬元經(jīng)費支持開展各類人才交流活動，搭建各類人才交流合作平臺。廣泛開展各類優(yōu)秀人才和人才團隊評選表彰活動，大力宣傳高層次人才引領(lǐng)發(fā)展的典型事跡。

九、加強組織保障

（三十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

完善黨管人才工作體制機制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。完善人才工作考核評價機制，堅持將人才工作納入市直機關(guān)單位績效考核、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系，壓實各鎮(zhèn)（街道）、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主體責(zé)任。建立人才政策實施情況定期評估、修訂完善機制。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作制度。

（三十八）落實人才資金保障機制

市本級財政每年按照不低于本地區(qū)年度一般公共預(yù)算財政收入0.5%的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立開平市人才發(fā)展專項資金，由市財政統(tǒng)籌安排。鼓勵各鎮(zhèn)（街道）和有條件的企業(yè)結(jié)合實際自行制定人才發(fā)展扶持措施、設(shè)立人才發(fā)展專項資金。本實施意見所列的有關(guān)獎勵扶持政策，凡屬《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號）及有關(guān)配套政策規(guī)定由市縣兩級財政共同出資的，按照江門市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行，相應(yīng)經(jīng)費由市縣兩級按規(guī)定比例共同分擔(dān)。凡屬開平市本級的政策資助或資金獎勵，由開平市本級財政承擔(dān)。

本意見與開平市現(xiàn)有人才政策有重復(fù)交叉部分的，均按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本意見自2022年7月1日起施行，有效期為5年。《開平市人民政府關(guān)于完善體制機制加快建設(shè)人才強市的實施意見》（開府〔2018〕1號）自本意見施行之日起失效，原已享受開平市有關(guān)人才政策且未執(zhí)行完畢的，按原政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)至執(zhí)行完畢。國家、省和江門市有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本意見由市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)解釋。中央、省、江門駐開平單位，可參照本意見執(zhí)行，有關(guān)優(yōu)惠獎勵資金按現(xiàn)行渠道解決。

咨詢部門：開平市委組織部

咨詢電話：0750-2268254